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農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問(wèn)題始終是關(guān)系到我國(guó)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)全局的重大問(wèn)題，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機(jī)關(guān)承擔(dān)著十分艱巨繁重的任務(wù)。當(dāng)前，我鎮(zhèn)黨政機(jī)關(guān)辦公用房舊、面積小、危房多，存在一房多人且大多數(shù)房間都沒(méi)有衛(wèi)生間等設(shè)施，已嚴(yán)重影響到鄉(xiāng)鎮(zhèn)正常辦公和干部隊(duì)伍的穩(wěn)定。根據(jù)市委、市政府確定的用5年左右時(shí)間逐步改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦公條件的目標(biāo)，現(xiàn)制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為指導(dǎo)，不斷加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦公條件建設(shè)，不斷改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦公條件，努力營(yíng)造一個(gè)良好的工作環(huán)境，不斷提高工作效率，進(jìn)一步密切黨群、干群關(guān)系，進(jìn)一步增強(qiáng)黨和政府的凝聚力、號(hào)召力。

二、基本原則

1、堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃，分批實(shí)施的原則。改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦公條件工作必須在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，采取自下而上項(xiàng)目申報(bào)，統(tǒng)籌規(guī)劃，分期分批組織實(shí)施。

2、堅(jiān)持量力而行，量財(cái)辦事的原則。一切從實(shí)際出發(fā)，因地制宜，根據(jù)鎮(zhèn)黨政機(jī)關(guān)正常辦公的基本需要和縣、鄉(xiāng)財(cái)政的承受能力，確定我鎮(zhèn)改善辦公條件的改擴(kuò)建或新建計(jì)劃。

3、堅(jiān)持自籌為主，補(bǔ)助為輔的原則。改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦公條件的資金來(lái)源以鎮(zhèn)自籌為主，通過(guò)鎮(zhèn)創(chuàng)收、以地生財(cái)、向上爭(zhēng)取項(xiàng)目資金等多渠道籌集資金。

三、工作重點(diǎn)

解決無(wú)辦公用房及干部住房一間多人的問(wèn)題。

四、資金籌措

鄉(xiāng)鎮(zhèn)自籌。通過(guò)增收節(jié)支、財(cái)政超收、以地生財(cái)和向上爭(zhēng)取項(xiàng)目資金等多渠道籌集資金。爭(zhēng)取縣在土地開發(fā)、房屋建設(shè)過(guò)程中的相關(guān)稅費(fèi)等方面給予適當(dāng)優(yōu)惠。

五、項(xiàng)目安排

新建綜合大樓，建筑面積2700平方米，第一層建農(nóng)民服務(wù)中心600m2,第二、三、四五層建干部宿舍2100m2。

六、項(xiàng)目資金管理

1、項(xiàng)目管理。鎮(zhèn)將進(jìn)行新建可行性論證，按程序報(bào)批。實(shí)行公開招投標(biāo)，項(xiàng)目管理“四制”。

2、資金管理。在鎮(zhèn)金融部門開設(shè)專戶，建設(shè)資金實(shí)行封閉運(yùn)行，?？顚Ｓ?。

3、工程驗(yàn)收。建設(shè)項(xiàng)目完工后1個(gè)月內(nèi)必須完成工程決算辦理，由縣相關(guān)部門組織驗(yàn)收。

七、工作紀(jì)律

1、嚴(yán)禁借機(jī)盲目追求規(guī)模和檔次，亂鋪攤子，舉債建設(shè)。

2、嚴(yán)禁弄虛作假，欺上瞞下，"搭車買票"。

3、嚴(yán)禁貪污、截留、挪用改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦公條件專項(xiàng)資金。

4、嚴(yán)禁出現(xiàn)新的豆腐渣工程或半拉子工程。

5、嚴(yán)禁借機(jī)亂集資、亂攤派、亂罰款，加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)。

6、嚴(yán)禁借機(jī)拖欠干部職工工資。

7、嚴(yán)禁在工程招投標(biāo)中暗箱操作，中飽私囊。

凡在改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦公條件中不按政策規(guī)定辦事，造成重大損失和影響的，紀(jì)委、監(jiān)察等部門將從嚴(yán)查處。

八、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

為加強(qiáng)對(duì)改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦公條件工作的領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)里成立"改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦公條件辦公室"，辦公室設(shè)鎮(zhèn)新村辦。辦公室的主要職責(zé)是：擬訂改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦公條件的實(shí)施方案；負(fù)責(zé)組織實(shí)施改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦公條件的可行性論證和項(xiàng)目報(bào)批；督促檢查工程進(jìn)度和工程質(zhì)量；督促項(xiàng)目的實(shí)施并驗(yàn)收。

改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦公條件是一項(xiàng)重大的德政工程、民生工程，鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，確定一名主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)主抓，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，成立相應(yīng)的辦公室，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦公條件工作的重要事項(xiàng)和處理日常工作。