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為確保我鎮(zhèn)加工甜橙產(chǎn)業(yè)更快發(fā)展，加速實(shí)現(xiàn)市委、市政府提出的實(shí)現(xiàn)“超百億元產(chǎn)值產(chǎn)業(yè)集群”的戰(zhàn)略目標(biāo)，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究，就年加工甜橙發(fā)展工作，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為目標(biāo)，以甜橙加工企業(yè)為龍頭，大力發(fā)展加工甜橙發(fā)展種植基地，促進(jìn)鮮食橙（臍橙）與加工橙協(xié)調(diào)發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)我鎮(zhèn)果業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群培植工作又好又快發(fā)展。

二、工作目標(biāo)

1、甜橙基地建設(shè)，年我鎮(zhèn)發(fā)展加工甜橙2800畝，主要布局在大坪、旱腦、栗山等村。

2、品種結(jié)構(gòu)布局。加工甜橙種植品種為早熟品種早金、哈姆，中熟品種培447、錦橙，早、中熟品種比例為1：1。

3、苗木繁育。加工甜橙全部委托州市江口良繁場培育脫毒苗，每年年初由縣臍橙產(chǎn)業(yè)辦同州市江口良繁場簽訂苗木合同。

4、建立良好的經(jīng)營機(jī)制。加工甜橙基地采取三種經(jīng)營模式。一是加工甜橙企業(yè)建立加工甜橙示范基地；二是加工甜橙企業(yè)同干部、職工或開發(fā)大戶共同投資建設(shè)生產(chǎn)基地，采取企業(yè)、開發(fā)戶共同投資建園，開發(fā)戶管理的經(jīng)營模式；三是農(nóng)戶開發(fā)，采取政府補(bǔ)助部分基礎(chǔ)建設(shè)資金，農(nóng)戶出資管理，加工甜橙企業(yè)同果農(nóng)訂立長期果品供銷合同的“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”的緊密型合作經(jīng)營模式。

三、工作措施

1、統(tǒng)一思想，提高對發(fā)展加工甜橙產(chǎn)業(yè)的認(rèn)識。近幾年，我鎮(zhèn)以臍橙為主的果業(yè)產(chǎn)業(yè)95%以上為鮮銷品種——紐荷爾臍橙，品種單一，成熟期集中，供市期短，競爭優(yōu)勢不明顯，與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)不相適應(yīng)。因此，發(fā)展加工甜橙是調(diào)整果業(yè)品種結(jié)構(gòu)，破解產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸，發(fā)展現(xiàn)代果業(yè)經(jīng)濟(jì)的一大舉措，同時(shí)又符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展新形勢要求，符合國家有關(guān)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展政策。全鎮(zhèn)上下要解放思想，統(tǒng)一認(rèn)識，堅(jiān)定信心，把握機(jī)遇，真抓實(shí)干，強(qiáng)勢推進(jìn)加工橙產(chǎn)業(yè)建級，再次掀起新一輪果業(yè)開發(fā)高潮。

2、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，合力推動(dòng)加工甜橙的發(fā)展。為加強(qiáng)加工甜橙產(chǎn)業(yè)建設(shè)力量，鎮(zhèn)成立加工甜橙產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，鎮(zhèn)黨委書記熊輝生任組長，鎮(zhèn)長游偵，人武部長陳伯梁任副組長，成員由鎮(zhèn)黨政辦、財(cái)政所、林管站、水保站、老建辦、果茶站等單位負(fù)責(zé)人組成，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由陳伯梁兼任主任，加工甜橙基地建設(shè)村要成立加工甜橙基地建設(shè)服務(wù)組，村書記任組長。

3、明確任務(wù)，突出重點(diǎn)。按照市、縣規(guī)劃，從今年至2015年。我鎮(zhèn)要開發(fā)2萬畝加工甜橙產(chǎn)業(yè)基地，在布局上要立足建設(shè)大基地，六產(chǎn)業(yè)的發(fā)展構(gòu)局，堅(jiān)持連片開發(fā)，規(guī)模開發(fā)，規(guī)劃在大坪、旱腦、栗山一帶規(guī)劃1個(gè)萬畝基地，其它村要因地制宜，統(tǒng)籌安排，合理開發(fā)尤其要鼓勵(lì)農(nóng)戶開發(fā)，自主開發(fā)，自主經(jīng)營，五年內(nèi)全鎮(zhèn)要達(dá)二萬畝的規(guī)模。年全鎮(zhèn)發(fā)展面積2800畝，其中大坪村1700畝，青樹村500畝，旱腦村300畝，栗山村300畝。

4、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)加工甜橙基地?；亟ㄔO(shè)立足高標(biāo)準(zhǔn)，高起點(diǎn)。堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃統(tǒng)計(jì)，連片綜合開發(fā)，分戶規(guī)模經(jīng)營的原則，做到開發(fā)一片，成園一片。堅(jiān)持生態(tài)開發(fā)原則，留足戴帽山，防止水土流失，保持生態(tài)平衡，保護(hù)生物的多樣性，坡度大的山地盡量人工整地，允許利用旱地和山排田退耕還果開發(fā)。堅(jiān)持先規(guī)劃后開發(fā)的原則，對規(guī)劃山場進(jìn)行全面規(guī)劃，合理布局。堅(jiān)持山、水、田、林，路綜合配套原則，把基地建成環(huán)境優(yōu)良的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)車間。

5、實(shí)行優(yōu)惠政策。一是實(shí)行資金扶持，縣財(cái)政安排資金和捆綁涉農(nóng)資金對連片開發(fā)100畝以上的加工橙基地，每畝補(bǔ)助300元，對連片開發(fā)300畝以上的加工橙基地，每畝補(bǔ)助400元。二是由銀行向種植戶提供每畝1000元的借貸資金，利息按銀行同期利息計(jì)算，所借資金從定植第五年開始，在交售果品時(shí)抵扣，分四年歸還。三是加工甜橙基地苗木一律使用脫毒容器苗，每畝定植40株，由縣、市每株補(bǔ)助1.5元，開發(fā)戶每株付2.4元。五是免費(fèi)提供技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，加工甜橙基地所有果農(nóng)由縣果茶局負(fù)責(zé)提供技術(shù)指導(dǎo)和技術(shù)培訓(xùn)服務(wù)。六是甜橙加工企業(yè)與加工橙種植戶簽訂果品收購合同，實(shí)行價(jià)格隨行就市和最低保護(hù)價(jià)收購辦法，最低保護(hù)價(jià)早熟品種0.55元/斤，中熟品種0.5/斤。

6、分階段抓落實(shí)。第一階段，年3月10日前完成組織領(lǐng)導(dǎo)，宣傳發(fā)動(dòng)，制定方案，規(guī)劃宜開發(fā)山場等情況。第二階段，年4月10日前完成開發(fā)山場的山地流轉(zhuǎn)，開發(fā)主體落實(shí)，技術(shù)培訓(xùn)，合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)情況。第三階段，年5月10日前完成開發(fā)基地的主干道開通和清山工作情況。第四階段，年8月10日前完成整地。第五階段，年10月10日完成整地回填，水保工程和果園配套設(shè)施情況。

7、嚴(yán)格考核，全面完成加工甜橙開發(fā)任務(wù)。以今年起加工甜橙基地建設(shè)列入村級工作目標(biāo)考核的主要內(nèi)容，并同轉(zhuǎn)移支付資金掛購，按照工作階段強(qiáng)化督查考核。