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為進(jìn)一步加大治超工作力度，鞏固和擴(kuò)大治超成果，嚴(yán)防違法超限超載運(yùn)輸反彈，規(guī)范道路運(yùn)輸市場(chǎng)秩序，確保公路設(shè)施完好，減少道路交通事故發(fā)生，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《區(qū)關(guān)于印發(fā)<年全區(qū)治超工作要點(diǎn)>的通知》（北治超號(hào)）北政辦發(fā)號(hào)及（北治超字號(hào)）文件精神，鎮(zhèn)政府決定自年7月1日至12月31日，在全鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)開(kāi)展治超狂飆行動(dòng)。為確保治超狂飆行動(dòng)順利開(kāi)展并取得實(shí)效，特制定本工作方案。

一、工作原則

按照“依法嚴(yán)管，標(biāo)本兼治，責(zé)任倒查，長(zhǎng)效治理”的總原則和“標(biāo)準(zhǔn)更高，要求更嚴(yán)，聲勢(shì)更大，治理更徹底，監(jiān)管更到位”的總要求，全面徹底治理各種形式非法超限超載運(yùn)輸行為，嚴(yán)厲打擊非法裝載、非法改裝等違法行為，促進(jìn)治超工作持續(xù)深入有效地開(kāi)展。

二、工作目標(biāo)

一是基本消除非法超限超載運(yùn)輸行為。全鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)道路貨物運(yùn)輸超限超載行為得到根本遏制，無(wú)嚴(yán)重超限超載運(yùn)輸現(xiàn)象。二是基本消除貨運(yùn)源頭違法裝載行為。做好貨運(yùn)源頭臺(tái)賬制度，非法貨運(yùn)源頭要及時(shí)取締，貨運(yùn)源頭企業(yè)組織日常巡查，重點(diǎn)源頭企業(yè)開(kāi)展經(jīng)常性的巡查監(jiān)管。三是基本消除非法改裝車(chē)上路行駛行為。繼續(xù)進(jìn)村入戶深入細(xì)致地開(kāi)展馬槽車(chē)的清理和復(fù)查，確保不遺漏一臺(tái)貨運(yùn)車(chē)輛、不放過(guò)一臺(tái)馬槽車(chē)。使車(chē)輛超限超載率穩(wěn)定鞏固在0.3%以下，逐步建立符合治超工作常態(tài)化、規(guī)范化、制度化、科學(xué)化、信息化要求的長(zhǎng)效機(jī)制。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強(qiáng)對(duì)全鎮(zhèn)治超整治工作的領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)政府決定成立鎮(zhèn)狂飆行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組成員如下：

四、整治內(nèi)容

鎮(zhèn)政府各部門(mén)、各駐鎮(zhèn)單位要綜合運(yùn)用行政、法律、經(jīng)濟(jì)等手段，聯(lián)動(dòng)各方、周密部署、嚴(yán)管重罰、標(biāo)本兼治，展開(kāi)無(wú)縫隙拉網(wǎng)式整治大行動(dòng)，配合上級(jí)執(zhí)法部門(mén)實(shí)施非法改裝車(chē)輛上路行駛一律依法扣留；非法車(chē)輛改裝窩點(diǎn)、違法裝載貨運(yùn)源頭一律依法取締；阻礙國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員依法執(zhí)行職務(wù)的一律拘留；“治超不力、敷衍應(yīng)付的一律問(wèn)責(zé)”等綜合治理措施，依法嚴(yán)厲打擊非法改裝、拼裝車(chē)輛超限超載行為。

（一）嚴(yán)厲查處貨運(yùn)源頭各類違規(guī)裝載行為，完善機(jī)制，監(jiān)管到位。

一是嚴(yán)打“四種行為”。即：嚴(yán)厲打擊為車(chē)輛超標(biāo)準(zhǔn)裝載、配載行為；嚴(yán)厲打擊為無(wú)牌無(wú)證、證照不全、非法改裝車(chē)輛裝載、配載行為；嚴(yán)厲打擊為超限超載車(chē)輛提供虛假裝載證明行為；嚴(yán)厲打擊接納、縱容違法超限超載運(yùn)輸行為。對(duì)貨運(yùn)源頭、源尾企業(yè)出現(xiàn)違法裝載行為或接納、縱容非法超限超載車(chē)輛的，一律依照《公路安全保護(hù)條例》及相關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)厲處罰。二是強(qiáng)化“四項(xiàng)機(jī)制”。一是強(qiáng)化企業(yè)自律機(jī)制，增強(qiáng)企業(yè)治超自覺(jué)性。企業(yè)治超工作實(shí)行法人代表負(fù)責(zé)制，要求各貨運(yùn)源頭企業(yè)必須依法認(rèn)真履行源頭治超義務(wù)，采取有效措施防止超限超載車(chē)輛出廠（站、場(chǎng)），同時(shí)自覺(jué)抵制違法超限超載車(chē)輛進(jìn)入廠（站、場(chǎng)）。二是強(qiáng)化監(jiān)管巡查機(jī)制，實(shí)行網(wǎng)格化管理。以村、組（居委會(huì)）為單位，把區(qū)域內(nèi)所有貨運(yùn)源頭企業(yè)、源尾企業(yè)和車(chē)輛生產(chǎn)改裝維修企業(yè)全部劃分網(wǎng)格，形成責(zé)任網(wǎng)格體系，責(zé)任明確。及時(shí)組織對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有貨運(yùn)源頭企業(yè)重新進(jìn)行排查摸底，認(rèn)真核定企業(yè)年貨運(yùn)規(guī)模，并建立貨運(yùn)源頭企業(yè)監(jiān)管檔案。制作貨運(yùn)源頭企業(yè)分布圖，及時(shí)取締非法貨運(yùn)源頭，消除源頭監(jiān)管漏洞。依法加大對(duì)所轄區(qū)區(qū)域所有貨運(yùn)源頭及源尾企業(yè)的監(jiān)管，對(duì)所有貨運(yùn)源頭及源尾企業(yè)按程序送達(dá)規(guī)范裝載《告知書(shū)》，明確告知企業(yè)治超工作責(zé)任、義務(wù)和違法行為進(jìn)行處罰的法律依據(jù)。實(shí)行貨運(yùn)源頭單位分類監(jiān)管制度，對(duì)一般貨運(yùn)源頭企業(yè)的監(jiān)管實(shí)行“每周必查”，對(duì)重點(diǎn)貨運(yùn)源頭企業(yè)的監(jiān)管由鎮(zhèn)相關(guān)部門(mén)安排人員全天候到崗到位駐守監(jiān)管。三是強(qiáng)化培訓(xùn)上崗機(jī)制，實(shí)行持證上崗制度。鎮(zhèn)政府定期邀請(qǐng)區(qū)治超辦專業(yè)人員組織貨運(yùn)源頭企業(yè)治超相關(guān)從業(yè)人員進(jìn)行治超政策、法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)和指導(dǎo)，建立企業(yè)治超從業(yè)人員培訓(xùn)檔案，未按要求培訓(xùn)的不得上崗。各貨運(yùn)源頭企業(yè)要將治超納入企業(yè)員工培訓(xùn)和考核內(nèi)容。四是強(qiáng)化治超科技監(jiān)測(cè)機(jī)制，提升治超監(jiān)管手段。要督促所有合法的貨運(yùn)站和重點(diǎn)貨運(yùn)源頭企業(yè)必須配備固定磅秤

（二）嚴(yán)厲查處短途超載、非法駁載、夜間偷運(yùn)等違法行為。

在全鎮(zhèn)主要干道安排人員全天候值守，全面禁止雙超車(chē)輛上路行駛，依法保護(hù)農(nóng)村公路安全。在轄區(qū)內(nèi)全面圍堵、攔截違法雙超車(chē)輛，對(duì)經(jīng)認(rèn)定的違法雙超車(chē)輛，一律就地強(qiáng)制卸載，同時(shí)依法進(jìn)行處罰。加強(qiáng)流動(dòng)稽查短途超載、避站繞行等違法行為，突出對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)路段、重點(diǎn)時(shí)段、重要貨物集散地的綜合執(zhí)法整治，嚴(yán)厲打擊邊界地區(qū)短途駁載行為，加大流動(dòng)稽查短途超載、避站繞行等違法行為，對(duì)采取短途駁載等方式逃避超限檢查的，按《公路安全保護(hù)條例》頂格處罰。

（三）開(kāi)展鎮(zhèn)區(qū)道路保衛(wèi)戰(zhàn)。

加大治超力度，按照《道路交通安全法》規(guī)定治理車(chē)輛超限超載行為，在鎮(zhèn)區(qū)實(shí)行“限貨、限載、限行”措施，確保鎮(zhèn)區(qū)道路安全暢通。一是嚴(yán)格執(zhí)行統(tǒng)一的超限超載認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。要求所有進(jìn)入鎮(zhèn)區(qū)道路的貨運(yùn)車(chē)輛在裝載時(shí)既不能超過(guò)規(guī)定的超限標(biāo)準(zhǔn)，原則上也不能超過(guò)行駛證的核定載質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。二是堅(jiān)持卸載、依法管理。治超執(zhí)法必須嚴(yán)格按照法律、法規(guī)和政策，依法、依規(guī)、依程序進(jìn)行。車(chē)輛是否超限超載，必須經(jīng)過(guò)稱重檢測(cè)后方可認(rèn)定。對(duì)檢測(cè)后認(rèn)定為超限超載的車(chē)輛，必須在實(shí)施卸載、消除違法行為行為狀態(tài)后方可放行，不消除違法狀態(tài)的一律不得放行。

（四）開(kāi)展割馬槽車(chē)行動(dòng)殲滅戰(zhàn)。

由各村駐村干部聯(lián)合各村干部再一次入戶深入細(xì)致地開(kāi)展馬槽車(chē)的清理和復(fù)查，確保不遺漏一臺(tái)貨運(yùn)車(chē)輛、不放過(guò)一臺(tái)馬槽車(chē)。新發(fā)現(xiàn)和未徹底恢復(fù)到位的馬槽車(chē)、非法改裝車(chē)輛，及時(shí)報(bào)告鎮(zhèn)治超狂飆行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組和鎮(zhèn)政府，再由鎮(zhèn)治超狂飆行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組和鎮(zhèn)政府做到見(jiàn)車(chē)就查，查實(shí)就扣，扣下就割，強(qiáng)制恢復(fù)車(chē)輛原狀，并一律頂格處罰，確保非法改裝行為不反彈。

五、整治要求

（一）提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想

開(kāi)展治超狂飆行動(dòng)整治行動(dòng)，是確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和道路交通安全暢通的重要舉措。各級(jí)部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)車(chē)輛非法改裝、拼裝的嚴(yán)重危害性和集中行動(dòng)的極端重要性，樹(shù)立“抓治超就是抓科學(xué)發(fā)展”、“抓治超就是抓優(yōu)化環(huán)境”、“治超不力、無(wú)路可走”的思想，克服地方保護(hù)主義和短視行為，顧全大局，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，把治超工作作為年行政執(zhí)法的重點(diǎn)予以統(tǒng)籌部署，切實(shí)抓緊抓好，務(wù)必抓出成效。

（二）廣泛宣傳，形成聲勢(shì)

各部門(mén)要充分利用各種宣傳手段，加大治超狂飆行動(dòng)宣傳教育力度，把宣傳教育貫徹治超狂飆行動(dòng)工作全過(guò)程。鎮(zhèn)政府要專項(xiàng)整治通告，發(fā)放“告貨運(yùn)公司的公開(kāi)信”，發(fā)放“貨運(yùn)源頭及源尾企業(yè)裝載告知書(shū)”全面實(shí)現(xiàn)治超工作的“三個(gè)基本消除”目標(biāo)。要在國(guó)省干線和村道主干道和村道口懸掛宣傳橫幅，通過(guò)走訪運(yùn)輸企業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)和召開(kāi)座談會(huì)等方式，使集中整治工作家喻戶曉，政策措施眾所周知。要加大對(duì)治理成果、正面典型事跡的宣傳報(bào)道力度和違法超限超載運(yùn)輸?shù)湫桶讣钠毓饬Χ?，引?dǎo)車(chē)主、貨主和廣大駕駛?cè)藛T自覺(jué)抵制和杜絕違法超限超載運(yùn)輸行為，營(yíng)造全社會(huì)共同關(guān)注、全力支持治超工作的良好氛圍。

（三）依法行政，規(guī)范管理

治超執(zhí)法必須嚴(yán)格按照法律、法規(guī)和政策，依法、依規(guī)、依程序進(jìn)行，進(jìn)一步嚴(yán)格執(zhí)行治超執(zhí)法“五不準(zhǔn)”和“十條禁令”等規(guī)定。車(chē)輛超限超載的認(rèn)定必須按照《公路安全保護(hù)條例》的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)所扣車(chē)輛要切實(shí)做好防火、防盜、防搶、防破壞等工作，確保整治秩序和暫扣車(chē)輛安全。現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法要事實(shí)清楚、適用法律準(zhǔn)確、符合程序規(guī)定、法律文書(shū)規(guī)范統(tǒng)一。

（四）強(qiáng)化責(zé)任，嚴(yán)厲問(wèn)責(zé)

鎮(zhèn)政府為本行政區(qū)域內(nèi)治理非法改裝、拼裝車(chē)輛超限超載工作和本次集中整治行動(dòng)的責(zé)任主體，鎮(zhèn)長(zhǎng)為第一責(zé)任人，要強(qiáng)化責(zé)任，精心組織，周密部署。態(tài)度堅(jiān)決，一抓到底，務(wù)求實(shí)效；要積極調(diào)處化解不穩(wěn)定因素，制定工作預(yù)案，依法果斷處置突發(fā)性、群體性事件，確保社會(huì)穩(wěn)定。相關(guān)責(zé)任部門(mén)對(duì)鎮(zhèn)集中整治行動(dòng)負(fù)有監(jiān)督、督導(dǎo)責(zé)任，其主要負(fù)責(zé)人是部門(mén)監(jiān)管第一責(zé)任人。鎮(zhèn)政府對(duì)相關(guān)責(zé)任部門(mén)治超狂飆行動(dòng)工作進(jìn)行專項(xiàng)考核，對(duì)治超狂飆行動(dòng)責(zé)任落實(shí)到位、整治效果好的部門(mén)和做出貢獻(xiàn)的個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，同時(shí)對(duì)交通建設(shè)項(xiàng)目投資和交通公路有關(guān)經(jīng)費(fèi)安排給予傾斜；對(duì)不重視治超狂飆行動(dòng)工作、責(zé)任不落實(shí)、整治效果差的給予通報(bào)批評(píng)，對(duì)相關(guān)責(zé)任人給予行政、紀(jì)律處分。

（五）收集信息，及時(shí)上報(bào)

相關(guān)責(zé)任部門(mén)的治超狂飆行動(dòng)工作機(jī)構(gòu)要及時(shí)收集并定期向鎮(zhèn)治超領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送各類治超信息，重大問(wèn)題要立即向鎮(zhèn)治超狂飆行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組和鎮(zhèn)政府報(bào)告。鎮(zhèn)治超狂飆行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要及時(shí)編發(fā)集中整治動(dòng)態(tài)信息、典型經(jīng)驗(yàn)并向全鎮(zhèn)通報(bào)。相關(guān)責(zé)任單位要向社會(huì)公開(kāi)治超狂飆行動(dòng)工作機(jī)構(gòu)的監(jiān)督和咨詢電話，依法接受群眾和輿論的監(jiān)督。