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根據(jù)臨負監(jiān)辦[]1號《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈縣開展向村級組織收費專項清理整頓活動工作方案》的通知〉的文件精神,經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究,決定在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)全面開展向村級組織收費的專項清理整頓活動。特制定如下工作方案。
一、指導思想
以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導,堅持科學發(fā)展觀,以維護農(nóng)民和村集體合法權(quán)益為中心,不折不扣落實各項減負政策,進一步落實和完善各項監(jiān)管制度,努力構(gòu)建防止農(nóng)民負擔反彈的長效機制,確保不因政策不落實的農(nóng)民負擔加重而發(fā)生涉負惡性案件和嚴重群體性事件及造成重大影響的其他案(事)件。
二、工作目標
通過開展向村級組織收費專項清理整頓活動,糾正和查處各種名目向村級組織違規(guī)收費行為,落實村級組織公費訂閱報刊限制度,取消各種要求村級組織出錢出物出式的達標升級活動,切實減輕村級組織和農(nóng)民負擔,促進農(nóng)業(yè)增效,農(nóng)民增收和農(nóng)村穩(wěn)定。
三、清理內(nèi)容
重點對年1月1日以來(以發(fā)票和收據(jù)日期為準)各部門或單位向村級組織的收費情況進行清理,主要內(nèi)容包括:
(一)應(yīng)由政府承擔或配套的農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)項目資金轉(zhuǎn)由村級組織承擔:
(二)農(nóng)村義務(wù)教育階段學校要求村級組織提供捐款、贊助、教師工資獎金等;
(三)各站辦所、社會團體、中介組織違規(guī)向村級組織收費、報銷相關(guān)費用,或以各種形式要求村級組織提供捐款、贊助、會費、治安費等;
(四)各部門以強制性措施要求村級組織超限額公費訂閱報刊;
(五)各種要求村級組織出錢出物出工的達標升級活動;
(六)其他違反國家法律、法規(guī)和政策規(guī)定,向村級組織收取種費用的行為。
四、實施步驟
(一)部署啟動階段(8月9日前完成)。主要是組建工作班子,制定工作方案,印發(fā)相關(guān)資料,召開相關(guān)會議,搞發(fā)宣傳發(fā)動。
(二)集中排查階段(8月10日一8月31日)。主要是組織人員集中進行專項清理整頓。通過查看會計賬簿、憑證、發(fā)票、查閱檔案資料,召開座談會,走訪相關(guān)村(居)干部群眾等方式,對有關(guān)單位和部門向村級組織收費情況以及村級組織財務(wù)開支情況進行排查,整理相關(guān)線索。
(三)清退整改階段(9月1日一10月10日)。主要是對排查出的問題及時組織核實和整改,凡違規(guī)收取的費用一律清退,情節(jié)嚴重的,追究相關(guān)責任人員的責任。
(四)總結(jié)報告階段(10月20日前)各村(居)要對清理整頓工作進行認真總結(jié),在此基礎(chǔ)上,全鎮(zhèn)進行全面綜合匯總,研究建立向村級組織收費審核制度和村級組織向農(nóng)民收費申報制度,組織開展檢查驗收等。
五、清理方式
全鎮(zhèn)開展向村級組織收費專項清理整頓活動采取各村(居)自查,政府檢查驗收的方式進行。各村(居)自查選取3-5個組,每組抽查3-5個農(nóng)戶,鎮(zhèn)經(jīng)管站負責業(yè)務(wù)指導,政府抽調(diào)專人對各村自查情況進行督促檢查。
六、工作要求
(一)加強組織領(lǐng)導。鎮(zhèn)政府成立清理整頓工作領(lǐng)導小組
(二)精心組織部署。各村(居)要制定專項清理整頓活動工作方案,由村支部書記任第一責任人,并抽調(diào)精干力量,形成工作合力,全力抓好此項工作,
(三)嚴格責任追究。在全鎮(zhèn)開展各村級組織收費專項清理整頓活動中,鎮(zhèn)清理整頓小組將進行定期督導,定期通報工作情況和信息。對各村(居)自查出的問題,拒不整改和整改不徹底的將追究相關(guān)責任人的責任,情節(jié)嚴重的報送鎮(zhèn)紀委進行處理。
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