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根據(jù)創(chuàng)建全國(guó)綠色食品原料（雙低油菜）標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地的要求，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

按照“政府推進(jìn)，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)”的原則，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)基地建設(shè)?；亟ㄔO(shè)依托龍頭企業(yè)，按照“公司+基地+農(nóng)戶(hù)”的生產(chǎn)管理模式，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。做到同一品種，集中連片，規(guī)模發(fā)展，確保經(jīng)濟(jì)效益，生態(tài)效益和社會(huì)效益相統(tǒng)一。

二、工作目標(biāo)

一是基地種植計(jì)劃落實(shí)，保證在45萬(wàn)畝以上（各鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體計(jì)劃面積見(jiàn)附表1），雙低油菜普及率在95%以上，平均畝產(chǎn)110公斤以上，總產(chǎn)5萬(wàn)噸。二是促進(jìn)基地建設(shè)與農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)域布局、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理和生態(tài)環(huán)境建設(shè)等工作及項(xiàng)目有機(jī)結(jié)合。三是原料作物單產(chǎn)增加，銷(xiāo)售價(jià)格增長(zhǎng)，產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力增強(qiáng)。四是促進(jìn)農(nóng)民增收，農(nóng)民戶(hù)均增收50元以上，對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶動(dòng)作用增強(qiáng)。五是為綠色食品企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)原料，促進(jìn)企業(yè)產(chǎn)品的優(yōu)質(zhì)化，企業(yè)效益明顯提升。六是帶動(dòng)其它優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)效益增強(qiáng)。

三、工作步驟

（一）建立綜合協(xié)調(diào)組織管理體系

1、成立縣創(chuàng)建綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組

2、基地建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)基地辦），負(fù)責(zé)基地建設(shè)工作。

3、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村場(chǎng)應(yīng)有明確的責(zé)任人和工作人員名單。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)為責(zé)任人，抓農(nóng)業(yè)的副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)為基地生產(chǎn)單元實(shí)施負(fù)責(zé)人，農(nóng)技站站長(zhǎng)及相關(guān)技術(shù)人員為工作人員，村場(chǎng)由支部書(shū)記為責(zé)任人，村場(chǎng)班子成員為工作人員。

4、建立健全基地建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制度。

（二）建立完善的生產(chǎn)管理體系

1、基地辦統(tǒng)一負(fù)責(zé)基地生產(chǎn)管理。基地應(yīng)建立縣、鄉(xiāng)、村、戶(hù)生產(chǎn)管理體系，縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)技術(shù)管理簿冊(cè)齊全，農(nóng)戶(hù)應(yīng)有綠色食品生產(chǎn)操作規(guī)程、綠色食品生產(chǎn)者使用手冊(cè)、基地投入品清單、田間生產(chǎn)管理記錄和生產(chǎn)收購(gòu)合同。在創(chuàng)建期組織實(shí)施。

2、基地辦應(yīng)按照綠色食品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定統(tǒng)一的生產(chǎn)操作規(guī)程，生產(chǎn)操作規(guī)程要下發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和農(nóng)戶(hù)。基地應(yīng)建立“統(tǒng)一優(yōu)良品種、統(tǒng)一生產(chǎn)操作規(guī)程、統(tǒng)一投入品供應(yīng)和使用、統(tǒng)一田間管理、統(tǒng)一收獲”等“五統(tǒng)一”生產(chǎn)管理制度。在創(chuàng)建期分段實(shí)施。

①統(tǒng)一優(yōu)良品種。按照秋冬糧油作物生產(chǎn)技術(shù)意見(jiàn)，選用我縣示范推廣的雙低雜交油菜品種：湘雜油631、華油雜7號(hào)、湘雜油753、湘雜油814、湘雜油188、中油雜8號(hào)、秦優(yōu)7號(hào)、希望98、渝黃二號(hào)、蓉油10號(hào)、蓉油11號(hào)、中雙9號(hào)、湘雜油114等雙低優(yōu)良品種。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要因地制宜，選用品種，統(tǒng)一布局，連片種植。在年8月30日前完成。

②統(tǒng)一生產(chǎn)操作規(guī)程。嚴(yán)格按照《農(nóng)業(yè)報(bào)》刊登的縣綠色食品原料（雙低油菜）標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)操作規(guī)程執(zhí)行。在創(chuàng)建期分段完成。

③統(tǒng)一投入品供應(yīng)使用。主要是從種子、農(nóng)藥、肥料使用上嚴(yán)格把關(guān)。要求每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)在集鎮(zhèn)設(shè)立1-2個(gè)專(zhuān)供點(diǎn)，每個(gè)村設(shè)立1個(gè)專(zhuān)供點(diǎn)。

④統(tǒng)一田間管理。主要從農(nóng)業(yè)防治、生物防治、物理防治入手，嚴(yán)格掌握農(nóng)藥使用劑量、方式、安全間隔期。在創(chuàng)建期全程監(jiān)控。

⑤統(tǒng)一收獲。主要是把好基地原料的質(zhì)量關(guān)。在年4月30日至5月30日完成。

3、基地應(yīng)在顯要位置設(shè)置基地標(biāo)識(shí)牌，標(biāo)明基地名稱(chēng)、基地范圍、基地面積、基地建設(shè)單位、基地栽培品種、主要技術(shù)措施、有效期等內(nèi)容。在年8月30日前完成。

4、建立生產(chǎn)管理檔案制度和質(zhì)量可追溯制度。建立統(tǒng)一的農(nóng)戶(hù)檔案制度，繪制基地分布圖和地塊分布圖，并進(jìn)行統(tǒng)一編號(hào)。農(nóng)戶(hù)檔案應(yīng)包括基地名稱(chēng)、地塊編號(hào)、農(nóng)戶(hù)姓名、作物品種及種植面積?；剞k應(yīng)建立統(tǒng)一的“田間生產(chǎn)管理記錄”，并下發(fā)到農(nóng)戶(hù)。田間生產(chǎn)管理記錄由農(nóng)戶(hù)如實(shí)填寫(xiě)，內(nèi)容應(yīng)包括生產(chǎn)地塊編號(hào)、種植者、作物名稱(chēng)、品種、種植面積、播種（移栽）時(shí)間、土壤耕作及施肥情況、病蟲(chóng)草害防治情況、收獲記錄、倉(cāng)儲(chǔ)記錄、交售記錄等。田間生產(chǎn)管理記錄應(yīng)在產(chǎn)品出售后10日內(nèi)提交基地辦存檔，并完整保存三年。在創(chuàng)建期實(shí)施。

（三）建立行之有效的農(nóng)業(yè)投入品管理制度

1、建立基地農(nóng)業(yè)投入品公告制度?？h農(nóng)業(yè)局要定期公布并明示基地允許使用、禁用或限用的農(nóng)業(yè)投入品目錄。在年12月15日前分三期公布基地允許、禁用、限用投入品目錄。

2、建立基地農(nóng)業(yè)投入品市場(chǎng)準(zhǔn)入制，從源頭上把好投入品的使用關(guān)。在年8月30日前完成。

3、建立基地農(nóng)業(yè)投入品專(zhuān)供點(diǎn)，在縣農(nóng)資市場(chǎng)建立由4-5家農(nóng)資經(jīng)營(yíng)單位組成的農(nóng)資配送隊(duì)伍，對(duì)農(nóng)業(yè)投入品實(shí)行連鎖配送服務(wù)，在創(chuàng)建期全程實(shí)施。

4、建立監(jiān)督檢查制度。基地辦要組織力量對(duì)投入品使用及投入品市場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督檢查和抽查。不定期監(jiān)督檢查三次以上，在年4月30日結(jié)束。

（四）建立完善的科技支撐體系

1、依托農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)，組建基地建設(shè)技術(shù)指導(dǎo)小組，引進(jìn)先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)和科研成果，提高基地建設(shè)的科技含量。縣以農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)以農(nóng)技站為依托，在創(chuàng)建期全程實(shí)施。

2、根據(jù)需要配備綠色食品生產(chǎn)技術(shù)推廣員，建立推廣網(wǎng)，負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)和生產(chǎn)操作規(guī)程的落實(shí)?；剞k配備3名生產(chǎn)技術(shù)人員，鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備3名生產(chǎn)技術(shù)人員，村級(jí)配備2名生產(chǎn)技術(shù)人員，并建立鄉(xiāng)、村、戶(hù)的示范推廣體系。在年9月15日前完成。

3、制定培訓(xùn)計(jì)劃，對(duì)基地各有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、生產(chǎn)管理人員、技術(shù)推廣人員、營(yíng)銷(xiāo)人員進(jìn)行定期培訓(xùn)。在創(chuàng)建期培訓(xùn)2次以上，培訓(xùn)考試1次以上。

4、組織基地農(nóng)戶(hù)學(xué)習(xí)綠色食品生產(chǎn)技術(shù)，保證每戶(hù)有一人基本掌握綠色食品生產(chǎn)技術(shù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在創(chuàng)建期組織農(nóng)戶(hù)培訓(xùn)學(xué)習(xí)3次以上。

（五）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境保護(hù)

1、建立基地保護(hù)區(qū)。基地方圓5公里和上風(fēng)向20公里范圍內(nèi)不得有污染源的企業(yè)。在基地保護(hù)區(qū)不得新增污染企業(yè)。

2、加大基地建設(shè)投入，基地路、橋、涵、站、閘設(shè)置合理，基礎(chǔ)配套設(shè)施齊全，田間路面整潔平坦，有綠化，生態(tài)環(huán)境優(yōu)良。因地制宜，作出整改規(guī)劃，并在創(chuàng)建期實(shí)施。

3、建立檢驗(yàn)檢測(cè)體系，加強(qiáng)對(duì)基地投入品、基地產(chǎn)品和基地環(huán)境的檢驗(yàn)檢測(cè)。創(chuàng)建期不定期抽檢3次以上，在年3月30日前完成。

4、建立信息交流平臺(tái)，配備相應(yīng)的條件，實(shí)現(xiàn)與中國(guó)綠色食品網(wǎng)鏈接，做到生產(chǎn)、管理、儲(chǔ)運(yùn)、流通信息網(wǎng)上查詢(xún)。在年7月30日前完成。

（六）建立監(jiān)督管理制度

1、基地應(yīng)有專(zhuān)業(yè)的人員和隊(duì)伍負(fù)責(zé)基地生產(chǎn)檔案記錄的管理。在創(chuàng)建期實(shí)施。

2、基地應(yīng)建立由相關(guān)部門(mén)組成的監(jiān)督管理隊(duì)伍，加強(qiáng)對(duì)基地環(huán)境、生產(chǎn)過(guò)程、投入品使用、產(chǎn)品質(zhì)量、市場(chǎng)及生產(chǎn)檔案記錄的監(jiān)督檢查。創(chuàng)建期不定期對(duì)基地監(jiān)督檢查3次以上，在年4月30日前完成。

3、基地內(nèi)部建立相互制約的監(jiān)督機(jī)制和獎(jiǎng)懲制度。在年8月30日前完成。

（七）產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)

1、基地應(yīng)依托龍頭企業(yè)，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的示范帶動(dòng)作用，特別是在產(chǎn)品收購(gòu)、加工和銷(xiāo)售中的組織保障作用。

2、基地、農(nóng)戶(hù)應(yīng)與龍頭企業(yè)簽訂收購(gòu)合同（協(xié)議）。在年8月30日前完成。

四、驗(yàn)收總結(jié)

各生產(chǎn)單元對(duì)生產(chǎn)基地建設(shè)認(rèn)真做好驗(yàn)收總結(jié)工作，使生產(chǎn)基地主導(dǎo)產(chǎn)品向區(qū)域化布局、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和市場(chǎng)化發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民增產(chǎn)、增收；帶動(dòng)其它優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)向綠色食品基地建設(shè)發(fā)展，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)的全面提升。在年5月30日前完成。