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為順利推進縣城市建設(shè)重點工程建設(shè)，維護搬遷戶的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國土地管理法實施條例》、《湖南省實施<中華人民共和國土地管理法>辦法》等相關(guān)法律法規(guī)政策，以及《縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<縣集體土地上房屋拆遷補償安置辦法>的通知》(政辦發(fā)〔〕17號)、《縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<縣城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)征地拆遷補償安置辦法>的通知》(政辦發(fā)〔〕18號)的規(guī)定，結(jié)合我縣實際，制定本方案。

一、安置原則

1．依法依規(guī)安置；

2．確保搬遷缺房戶有地建房；

3．保障群眾合法權(quán)益；

4．農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地。農(nóng)村村民建住宅用地面積每人不超過33m2，每一戶用地面積使用耕地不超過130m2；

5．保證城市建設(shè)品位；

6．確保城市重點工程的建設(shè)進度；

7．統(tǒng)一選址、規(guī)劃、設(shè)計、層高、建筑風格、安置點“三通一平”。

二、安置范圍

全縣城區(qū)建設(shè)重點工程(含廈蓉高速、岳高速城區(qū)連接線)所涉及的年12月31日前已主動協(xié)議拆除的集體土地搬遷戶房屋的宅基地。

三、安置方式

1．貨幣補償，搬遷戶自行安置。搬遷戶的拆遷房屋按政辦發(fā)號文件縣城規(guī)劃內(nèi)征購補償標準予以補償，不再安排重建安置用地，在年12月31日前已簽訂拆遷協(xié)議且擁有合法房屋的搬遷戶還給予一定的住房補助費。住房補助費按被拆遷房屋的宅基地面積計算，以270元/㎡標準計付。并按政辦發(fā)〔〕18號文件第十五條第三款規(guī)定予以獎勵，即凡不要求政府進行住房安置的搬遷安置戶，按建筑面積一次性給予30元/m2的獎勵。

2．政府引導，搬遷戶自籌資金自行組織集中聯(lián)建。搬遷戶的拆遷房屋按政辦發(fā)號文件所規(guī)定的縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)自拆自建補償標準予以補償。政府籌資負責安置點“三通一平”，主要包括按規(guī)劃設(shè)計要求做好場地平整、供水主管道鋪設(shè)、主供電線路鋪設(shè)、建筑施工主道路和安置點排水排污主溝管設(shè)施，并負責統(tǒng)一規(guī)劃、設(shè)計戶型面積、層高、建筑風格。搬遷戶按安置住房基地面積，按統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計要求選擇戶型面積，自籌資金，自行組織聯(lián)建。搬遷戶多戶聯(lián)建的，結(jié)余安置土地按規(guī)劃連片保留給相關(guān)村組用于解決住房困難戶宅基地，或由政府按270元/m2收購。拆遷宅基地面積多于按政策安置面積的，多余部分按縣城水田征收價60元/m2征收。

拆遷宅基地補償安置地與結(jié)余土地貨幣補償和土地安置補償不重復計數(shù)。

四、安置房的規(guī)劃設(shè)計要求

各安置點的層數(shù)、戶型面積、建筑風格統(tǒng)一由規(guī)劃設(shè)計部門設(shè)計。

1．層數(shù)控制。城區(qū)安置點層數(shù)原則上要求4-6層，1號、9號、10號安置點層數(shù)控制在3-5層。同一安置點必須統(tǒng)一層數(shù)標準。

2．戶型面積設(shè)計。安置房的面積及戶型由各指揮部、工作組、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和設(shè)計部門根據(jù)安置情況和搬遷戶意見商討確定。

3．建筑風格。同一安置點的安置房建筑風格必須統(tǒng)一并帶有旅游元素，由規(guī)劃部門把關(guān)審批。

五、安置房戶型面積選擇

原則上根據(jù)政辦發(fā)〔〕17號和政辦發(fā)〔〕18號文件要求確定安置土地面積，再根據(jù)安置土地面積選擇戶型基地面積。所選戶型基地面積超過或少于安置土地面積的，則超過或少于部分按270元/m2找補。所選戶型基地面積一般不超過搬遷戶安置土地面積的5%。宅基地的所有權(quán)屬于農(nóng)村集體經(jīng)濟組織，農(nóng)戶只有使用權(quán)，不得買賣、出租或非法轉(zhuǎn)讓。

六、安置工作任務(wù)安排

搬遷安置點建設(shè)任務(wù)實行四定，即定牽頭領(lǐng)導、定牽頭指揮部、定責任領(lǐng)導、定責任指揮部及單位(詳見附表)。

七、安置工作要求

1．成立機構(gòu)。各安置點成立安置工作小組，由安置點牽頭建設(shè)工程協(xié)調(diào)指揮部負責組建，小組成員由安置點責任指揮部、相關(guān)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村抽調(diào)人員組成。

2．調(diào)查摸底。各工程協(xié)調(diào)指揮部組織調(diào)查好拆遷安置基本情況、安置方式、戶型面積選擇等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，由安置工作小組匯總。

3．制定方案。各安置點安置工作小組根據(jù)政辦發(fā)〔〕17號、政辦發(fā)〔〕18號文件精神和本方案要求制定好安置點安置建設(shè)的具體實施方案。

4．突出重點，整體推進。安置工作先急后緩統(tǒng)籌安排，集中力量，優(yōu)先解決已動工工程、影響工程進展的安置問題，其它工程的搬遷安置也要抓緊實施。

八、安置工作職責

1．牽頭指揮部：負責統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)安置點搬遷安置建設(shè)的全面工作。

2．安置工作小組：負責安置點建設(shè)相關(guān)具體工作，主要包括摸清拆遷安置情況，制定拆遷安置實施方案，協(xié)調(diào)組織安置點規(guī)劃和安置房設(shè)計，落實到戶的安置方式，安置戶型面積、樓棟；協(xié)調(diào)組織安置點征地補償和安置房建設(shè)及安置點內(nèi)主要水電、主道、主溝管等配套設(shè)施建設(shè)。

3．相關(guān)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各工程協(xié)調(diào)指揮部職責：

①國土資源局：負責1、2、3、4南、4北、9、10號安置點的征地補償工作及所有安置點的土地報批工作。

②規(guī)劃局：負責安置點的選址、規(guī)劃和安置房設(shè)計，包括安置點標高、戶型設(shè)計、風格設(shè)計、外裝修及基礎(chǔ)設(shè)施等設(shè)計工作。

③城建開發(fā)辦：負責5、6、7、8號安置點的征地補償工作；負責業(yè)主安置點內(nèi)房屋、墳墓搬遷等補償工作；負責業(yè)主安置點土地平整工程建設(shè)，做好水、電、路到安置點的三通工作及安置點主路、主溝、主管和主線建設(shè)工作；負責業(yè)主內(nèi)安置房地基正負零基礎(chǔ)(5-6層的1.8米、4層以下的1.5米)以外的超深部分建設(shè)或找補。

④建設(shè)局：負責安置點基礎(chǔ)設(shè)施和安置房建設(shè)工程的施工質(zhì)量及安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理工作。

⑤責任指揮部：負責本工程范圍內(nèi)拆遷安置情況摸底，積極主動配合安置工作小組負責的各項工作。

⑥供電、供水、廣電、電信、移動、聯(lián)通等管(桿)線部門：負責做好本部門涉及縣重點工程搬遷安置點的管(桿)線搬遷與鋪設(shè)工作。

⑦鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村組：以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主，村組配合，共同做好安置點建設(shè)的各項工作，具體做好所涉及安置點征地補償和安置對象的聯(lián)建安置工作。

⑧其它單位：全力配合工作小組做好安置工作。