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為準(zhǔn)確了解和考核年度市人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制落實(shí)情況，根據(jù)人口與計(jì)劃生育工作目標(biāo)管理責(zé)任制和《評估辦法》的要求，特制定本實(shí)施方案。

一組織形式

今年的檢查驗(yàn)收工作采取區(qū)人口和計(jì)生局抽查的方式進(jìn)行，抽查工作由區(qū)人口和計(jì)生局統(tǒng)一組織實(shí)施。

㈠時(shí)間安排

110月10日一13日各鄉(xiāng)蘇木鎮(zhèn)場上報(bào)：⑴年度各村級單位出生（含往年出生補(bǔ)報(bào)）上環(huán)結(jié)扎和藥具花名；⑵年度計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)現(xiàn)居住國報(bào)表常住人口國報(bào)表（含流動(dòng)人口）及軟盤；⑶年度基層基本情況表及軟盤；⑷各類花名要育齡婦女信息庫中調(diào)出的花名及軟盤，并上報(bào)計(jì)劃生育信息庫數(shù)據(jù)（U盤下載）；（5）往年出生未報(bào)花名及統(tǒng)計(jì)分析表；（6）一胎登記冊二胎及以上審批表，年度年度計(jì)劃外出生征收社會撫養(yǎng)費(fèi)案件卷宗。

10月10—11日：阿嘎如泰蘇木奶業(yè)公司哈業(yè)胡同鎮(zhèn)古城灣鄉(xiāng)沙爾沁鄉(xiāng)青年農(nóng)場哈林格爾鎮(zhèn)。

10月12—13日：哈業(yè)腦包鎮(zhèn)莎木佳鎮(zhèn)沙河鎮(zhèn)新城鎮(zhèn)麻池鎮(zhèn)興勝鎮(zhèn)。

210月30日之后區(qū)計(jì)生局組織抽查工作。

㈡檢查組構(gòu)成

此次檢查驗(yàn)收，檢查組的組長由我局副局長擔(dān)任，副組長由我局股級干部擔(dān)任，成員從我局各股室和計(jì)生服務(wù)站抽調(diào)。

1檢查組組長副組長職責(zé)

⑴認(rèn)真參加抽樣調(diào)查培訓(xùn)班學(xué)習(xí)并組織好培訓(xùn)工作，全面掌握《實(shí)施方案》內(nèi)容；

⑵做好現(xiàn)場調(diào)查的組織和管理工作，及時(shí)解決調(diào)查中遇到的具體問題；

⑶督促調(diào)查員嚴(yán)格執(zhí)行《實(shí)施方案》，遵守調(diào)查紀(jì)律，按期保質(zhì)完成調(diào)查任務(wù)；

⑷負(fù)責(zé)做好調(diào)查資料的審核工作，切實(shí)保管好樣本點(diǎn)的所有調(diào)查表等資料；

⑸負(fù)責(zé)做好所有調(diào)查表發(fā)放收集審核工作；

2檢查人員職責(zé)

⑴按時(shí)參加培訓(xùn)，認(rèn)真學(xué)習(xí)《實(shí)施方案》和各項(xiàng)填表說明，熟練掌握填表方法和要求；

⑵對調(diào)查對象要逐戶逐人詢問登記，做到不漏人不漏項(xiàng)不出錯(cuò)；

⑶認(rèn)真搞好調(diào)查表的自查互查議查工作，在每戶詢問登記之后，調(diào)查員要對調(diào)查表進(jìn)行全面檢查，如有疑問及時(shí)提出，確認(rèn)無誤后方可離開；

⑷認(rèn)真填寫好每一張調(diào)查表，對調(diào)查出來的出生瞞漏報(bào)計(jì)劃內(nèi)外錯(cuò)報(bào)孩次錯(cuò)報(bào)癡呆傻病人生育計(jì)劃外出生，要及時(shí)填寫相應(yīng)表格，簽名后報(bào)送檢查組長審示。

二調(diào)查對象內(nèi)容

㈠居住在樣本點(diǎn)，并在市七區(qū)范圍內(nèi)登記了常住戶口的人；

㈡戶口在本地，離開樣本點(diǎn)不足六個(gè)月的人；

㈢戶口待定和有常住趨勢的人；

㈣居住在樣本點(diǎn)，戶口市七區(qū)以外的人。

本次調(diào)查，重點(diǎn)是15一49周歲的已婚育齡婦女，調(diào)查內(nèi)容主要是年10月至年9月的出生和年10月至年9月的節(jié)育情況。

三檢查時(shí)點(diǎn)

本次檢查的標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)為年9月30日24時(shí)。

四檢查組工作程序

㈠檢查組到達(dá)樣本點(diǎn)以后，要摸清樣本點(diǎn)的邊界范圍，確定入戶調(diào)查路線，做到入戶調(diào)查不重不漏。對在調(diào)查時(shí)無人的家庭戶，調(diào)查員應(yīng)另擇時(shí)間重新入戶，確實(shí)無法調(diào)查的家庭戶要依據(jù)戶卡等相關(guān)資料將調(diào)查內(nèi)容過錄到調(diào)查表中，并在“備注”欄內(nèi)注明“過錄”二字。

㈡入戶調(diào)查開始后，組長要盡快找到計(jì)生干部，一方面索要資料，便于核對；另一方面了解該嘎查（村居）生育節(jié)育等情況。

索取的資料有：

1年10月一年9月兩年度計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)報(bào)表（國表）流動(dòng)人口國報(bào)表；年常住人口國報(bào)表；

2年10月一年9月出生上環(huán)結(jié)扎及藥具發(fā)放四種花名資料（包括往年出生補(bǔ)報(bào)花名）。

（三）檢查組組長對下列人員單獨(dú)議查：歷年有過超生的人員已卸任的村干部和計(jì)生干部在職的計(jì)劃生育干部接生員防疫員并填寫《年度人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制檢查驗(yàn)收議查出生情況表》。

（四）現(xiàn)場調(diào)查

現(xiàn)場調(diào)查是保證調(diào)查質(zhì)量的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，檢查人員務(wù)必認(rèn)真搞好現(xiàn)場調(diào)查。具體要求如下：

1檢查組人員根據(jù)分組路線，逢戶必入，不許遺漏，如遇無人的家庭戶，要記錄清楚，為重新入戶或“過錄”調(diào)查內(nèi)容做好準(zhǔn)備。入戶詢問時(shí)，如有非本戶人員在場，要婉言勸其回避。

2調(diào)查時(shí)，對每個(gè)項(xiàng)目都要認(rèn)真核實(shí)和填寫。檢查員每調(diào)查完一戶，要向被調(diào)查人當(dāng)面宣讀調(diào)查的情況，有出入的要予以更正。同時(shí)，請被調(diào)查人認(rèn)真回憶上一戶和本樣本點(diǎn)其余各戶年10月一年9月的出生情況，填寫《年度人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制檢查驗(yàn)收議查出生情況表》，記錄有生育行為（重點(diǎn)是計(jì)劃外溺棄抱養(yǎng)和死嬰）的夫婦雙方姓名出生嬰兒孩次性別及是否符合生育政策等情況。

3認(rèn)真核實(shí)有關(guān)證件，切實(shí)提高現(xiàn)場調(diào)查質(zhì)量。判定計(jì)劃內(nèi)外時(shí)，除認(rèn)真詢問有關(guān)人員外，還要仔細(xì)查看夫妻雙方《結(jié)婚證》《生育證》和《身份證》（《戶口簿》）等證件，對證件不全的要在“備注”欄內(nèi)注明。

4現(xiàn)場調(diào)查結(jié)束以后，組長要召集所有檢查人員將調(diào)查表議查出生表與出生環(huán)扎花名進(jìn)行現(xiàn)場核對。

⑴凡調(diào)查表中沒有反映花名中的出生和環(huán)扎情況，組長要向計(jì)劃生育干部和檢查員問清原因。屬漏登的，須重新入戶核實(shí)；確屬外出或家中無人的，要按照樣本點(diǎn)提供的戶卡和相關(guān)資料全部“過錄”到調(diào)查表上。

⑵凡出生花名中沒有反映的出生癡呆傻病出生按計(jì)劃內(nèi)上報(bào)但經(jīng)檢查已判定為計(jì)劃外的出生，組長必須和有關(guān)檢查人員重新入戶或找有關(guān)人員核查，經(jīng)核實(shí)無誤后方可離開現(xiàn)場。凡現(xiàn)場核對時(shí)被檢查人員不聲明的問題，離開調(diào)查現(xiàn)場以后概不認(rèn)定。

5已婚育齡婦女的有關(guān)證件和樣本點(diǎn)的有關(guān)資料必須在現(xiàn)場調(diào)查和核對過程中出示，凡是現(xiàn)場調(diào)查結(jié)束以后提供的有關(guān)證件或資料概不認(rèn)定。

（五）核對工作

對樣本點(diǎn)調(diào)查結(jié)束后，須到樣本點(diǎn)所在鄉(xiāng)級計(jì)生辦索取鄉(xiāng)級分村級出生本期節(jié)育措施報(bào)表和有關(guān)資料，并進(jìn)行核對。

需帶回的資料有：

1《年度人口與計(jì)劃生育工作執(zhí)行情況入戶調(diào)查表》；

2年人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理考核入戶調(diào)查匯總表一表二。

五具體要求

1由于今年檢查驗(yàn)收工作各階段銜接緊密，任何一個(gè)環(huán)節(jié)有遲報(bào)數(shù)據(jù)現(xiàn)象，都將影響整個(gè)檢查驗(yàn)收工作，希望各鄉(xiāng)蘇木鎮(zhèn)場按要求嚴(yán)格執(zhí)行，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成各項(xiàng)工作任務(wù)。

2抽查期間，被檢單位除配合檢查組要求的有關(guān)工作外，不得派人陪同，鄉(xiāng)級計(jì)生人員不得進(jìn)入樣本點(diǎn)和被調(diào)查戶。

3上報(bào)育齡婦女信息庫數(shù)據(jù)后，各鄉(xiāng)的信息庫不得在變更。

4檢查驗(yàn)收時(shí)以上報(bào)的報(bào)表和育齡婦女信息庫數(shù)據(jù)調(diào)出的花名為主。

5須向檢查組提供的資料：

村級：

⑴年度年度計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)報(bào)表（國表）流動(dòng)人口報(bào)表；

⑵年度年度出生（含往年出生補(bǔ)報(bào)）上環(huán)結(jié)扎和藥具發(fā)放花名；

⑶育齡婦女帳卡。

鄉(xiāng)級：

⑴鄉(xiāng)級分村級年度年度計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)報(bào)表（國表）；含：現(xiàn)居住常住流入國報(bào)表。

⑵各村級單位年度年度出生審批依據(jù)；

⑶各村級單位年度年度出生（含往年出生補(bǔ)報(bào)）上環(huán)結(jié)扎和藥具發(fā)放花名（育齡婦女信息庫調(diào)出的花名）。