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為認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展農(nóng)民增收的若干意見》（中發(fā)〔〕1號(hào)）和《中共湖南省委湖南省人民政府關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展農(nóng)民增收的實(shí)施意見》（發(fā)〔〕1號(hào)）精神，幫助廣大農(nóng)戶化解自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，現(xiàn)就我縣推進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作制定本方案。

一、指導(dǎo)思想和基本原則

（一）指導(dǎo)思想。以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹有關(guān)發(fā)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的精神，以支持“三農(nóng)”、服務(wù)“三農(nóng)”為宗旨，以保護(hù)受災(zāi)農(nóng)民合法權(quán)益為目的，以農(nóng)戶自愿為前提，以水稻種植綜合保險(xiǎn)為主要內(nèi)容，帶動(dòng)其它經(jīng)濟(jì)作物乃至整個(gè)農(nóng)村商業(yè)保險(xiǎn)，逐步建立規(guī)范有序、覆蓋全部農(nóng)作物的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)長效機(jī)制。

（二）基本原則。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作應(yīng)遵循政府引導(dǎo)、農(nóng)民自愿、市場(chǎng)運(yùn)作、共同負(fù)擔(dān)、部門配合、穩(wěn)步推進(jìn)的原則。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

縣人民政府決定成立農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣委常委、副縣長梁遠(yuǎn)新任組長，縣政府辦副主任梁曉波為副組長，縣農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)局、人保財(cái)險(xiǎn)支公司等單位主要負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在人保財(cái)險(xiǎn)支公司，朱爛兼任辦公室主任。領(lǐng)導(dǎo)小組要定期召開聯(lián)席會(huì)議，研究指導(dǎo)、部署、協(xié)調(diào)全縣的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作，解決農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)在推行過程中遇到的問題和矛盾。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)小組，制定具體的工作方案，落實(shí)工作責(zé)任，確保農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作落到實(shí)處。

三、主要內(nèi)容

（一）保險(xiǎn)險(xiǎn)種。水稻種植保險(xiǎn)。

（二）保險(xiǎn)區(qū)域。根據(jù)受災(zāi)害輕重情況相搭配、兼顧承保公司和農(nóng)戶利益的原則，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)以群眾自愿為基礎(chǔ)，在全縣范圍內(nèi)實(shí)行，確保水稻綜合參保面達(dá)到80%以上。

（三）保險(xiǎn)責(zé)任。在保險(xiǎn)期間內(nèi)，種植的水稻因遭受暴雨、洪水、內(nèi)澇、風(fēng)災(zāi)、雹災(zāi)、凍災(zāi)、旱災(zāi)等自然災(zāi)害直接造成的葉片損壞、莖桿折斷、倒伏、枯萎或死亡，且損失率達(dá)30%（含30%）以上，保險(xiǎn)人依照本條款的約定在各生長期的保險(xiǎn)金額內(nèi)進(jìn)行賠償。

（四）保險(xiǎn)金額。以“低保障、廣覆蓋”確定保障水平，水稻保險(xiǎn)每季每畝保險(xiǎn)金額240元。水稻保險(xiǎn)金額包括種子成本、化肥成本、農(nóng)藥成本、灌溉成本、機(jī)耕成本和地膜成本。

（五）保費(fèi)補(bǔ)貼。水稻種植保險(xiǎn)費(fèi)率為7%。中央和省財(cái)政補(bǔ)貼60%，州、縣兩級(jí)財(cái)政各補(bǔ)貼15%，農(nóng)戶自行承擔(dān)10%。即每季每畝保費(fèi)16.8元，中央和省級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼10.08元，州、縣財(cái)政補(bǔ)貼5.04元，農(nóng)戶

自行承擔(dān)保費(fèi)1.68元。

（六）理賠處理。

1．一旦發(fā)生保險(xiǎn)事故時(shí)，請(qǐng)及時(shí)進(jìn)行電話報(bào)案，由縣農(nóng)業(yè)局有關(guān)技術(shù)人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)站長及人保財(cái)險(xiǎn)支公司有關(guān)人員現(xiàn)場(chǎng)查勘核損。

2．分段計(jì)算，比例賠付。水稻種植保險(xiǎn)分3個(gè)時(shí)期確定保額，即苗期150元，分蘗拔節(jié)期180元，成熟期240元。

3．理賠起點(diǎn)為30%。即承保的自然災(zāi)害造成水稻損失率達(dá)到30%以上（含30%）至70%，按該農(nóng)作物生長階段保額和損失率計(jì)算賠款；損失率達(dá)到70%以上（含70%），按該農(nóng)作物生長階段保額全額賠付。

4．投保水稻如多次受災(zāi)，每季每畝賠款累計(jì)不超過240元。

四、實(shí)施步驟

（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段（4月20日至5月19日）。各級(jí)各部門要把宣傳農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作列為當(dāng)前宣傳工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，充分利用電視、廣播、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，采取各種形式和途徑，廣泛宣傳農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作的重要意義和政策內(nèi)容，增強(qiáng)廣大農(nóng)民群眾的保險(xiǎn)意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，引導(dǎo)農(nóng)民積極參加農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，為農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作營造濃厚的社會(huì)氛圍。

（二）組織實(shí)施階段（5月20日至6月1日）。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐戶進(jìn)行登記造冊(cè)，向農(nóng)戶收取保險(xiǎn)費(fèi)統(tǒng)一交人保財(cái)險(xiǎn)支公司。人保財(cái)險(xiǎn)支公司將鄉(xiāng)鎮(zhèn)所交的保險(xiǎn)費(fèi)統(tǒng)計(jì)完畢后，出具保險(xiǎn)單，與縣財(cái)政局結(jié)算財(cái)政補(bǔ)貼部分的保險(xiǎn)費(fèi)。全縣農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作要在6月1日全面完成。

（三）總結(jié)驗(yàn)收階段（6月2日至6月10日）。6月中旬，縣人民政府組織有關(guān)單位對(duì)全縣農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作進(jìn)行驗(yàn)收。

五、工作措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)單位要高度重視，一把手負(fù)總責(zé)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要明確1名分管農(nóng)業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)。

（二）明確職責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織好本地區(qū)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作?？h農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)做好農(nóng)業(yè)災(zāi)害鑒定技術(shù)服務(wù)，協(xié)助人保財(cái)險(xiǎn)支公司做好查勘定損工作。縣氣象局、縣水利局負(fù)責(zé)及時(shí)分析天氣形勢(shì)，預(yù)報(bào)可能出現(xiàn)的農(nóng)業(yè)災(zāi)情?？h財(cái)政局負(fù)責(zé)認(rèn)真做好保費(fèi)補(bǔ)貼資金的預(yù)算、籌集、撥付、管理、結(jié)算、監(jiān)督等工作。人保財(cái)險(xiǎn)支公司要從支持“三農(nóng)”、服務(wù)“三農(nóng)”的宗旨出發(fā)，積極穩(wěn)妥做好農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)各項(xiàng)服務(wù)工作，明確一把手負(fù)責(zé)，制定措施，切實(shí)抓好農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作，要組織專職服務(wù)工作組，為農(nóng)戶提供全方位服務(wù)，要誠實(shí)守信履行保險(xiǎn)條款和應(yīng)盡義務(wù)，準(zhǔn)確及時(shí)合理地做好查勘定損理賠工作。