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為全面落實區(qū)委、區(qū)政府提出的新一輪全國文明城市、省級示范文明城區(qū)創(chuàng)建復(fù)評工作的總體要求和工作部署，認真做好市、區(qū)城市公共文明指數(shù)測評迎檢工作，順利通過全國文明村鎮(zhèn)復(fù)評，全面完成創(chuàng)建任務(wù)，現(xiàn)結(jié)合本鎮(zhèn)實際，制定以下實施意見：

一、指導(dǎo)思想

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，全面學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆五中全會和區(qū)委十二屆十次全會精神，以社會主義核心價值體系建設(shè)為根本，以深入開展“三思三創(chuàng)”主題教育實踐活動為動力，進一步解放思想、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，不斷加大文明城市創(chuàng)建工作力度，動員全社會力量深入開展文明城市創(chuàng)建，不斷提升創(chuàng)建水平，為我鎮(zhèn)“拆遷、發(fā)展、穩(wěn)定”提供強大的精神動力。

二、組織機構(gòu)

爭創(chuàng)全國文明城市“三連冠”工作在鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進行。

1、督查協(xié)調(diào)組。主要負責(zé)對各組測評工作的檢查和協(xié)調(diào)工作，組織召開各類協(xié)調(diào)會議，組織開展定期檢查、不定期抽查和督查情況通報。

2、公共衛(wèi)生環(huán)境組。責(zé)任單位：龍馨保潔、綠化、碧綠保潔、各村（社區(qū)）。重點抓好二方面工作：一是公共設(shè)施建設(shè)與管理，二是公共環(huán)境衛(wèi)生。

3、公共秩序管理組。責(zé)任單位：派出所、城管中隊、工商所、盛墊交警中隊、路政中隊、交管站、衛(wèi)生監(jiān)督所、市場。重點抓好三方面工作：一是交通道路和公共秩序管理；二是社會誠信體系建設(shè)；三是市場監(jiān)管；四是“窗口”行業(yè)服務(wù)。

4、人文環(huán)境組責(zé)任單位：各中小學(xué)、民政、工商所、文化站、各村（社區(qū)）。重點抓好四方面工作：一是市民文明素質(zhì)；二是社區(qū)文明指數(shù)；三是未成年人社會文化環(huán)境；四是社會公益事業(yè)。

5、宣傳氛圍組。：宣傳、報道、文化站、廣電站、各村（社區(qū)）。重點抓好五方面工作：一是鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)測評氛圍宣傳布置和檢查；二是未成年人社會文化建設(shè)；三是測評工作的宣傳報道；四是提高測評知曉率；五是指導(dǎo)三個社區(qū)迎檢準備工作。

三、工作步驟

圍繞爭創(chuàng)全國文明城市“三連冠”目標，全年分三個階段進行。

第一階段：動員部署和準備階段（4月）。研討鎮(zhèn)爭創(chuàng)寧波蟬聯(lián)全國文明城市“三連冠”實施辦法、年鎮(zhèn)文明創(chuàng)建重點難點項目責(zé)任分解和年鎮(zhèn)城市公共文明指數(shù)測評標準。4月下旬召開鎮(zhèn)爭創(chuàng)全國文明城市“三連冠”動員大會和重點難點項目責(zé)任分解協(xié)調(diào)會，進行動員部署，明確責(zé)任，啟動一周兩次對各村、社區(qū)公共文明指數(shù)測評工作。

第二階段：深入推進階段（5月—8月）。深入實施文明城市創(chuàng)建活動。5月底迎接區(qū)對鎮(zhèn)城市公共文明指數(shù)第一次集中測評。5一6月份起組織開展各類主題教育活動和專項整治行動，大力推進重點、難點項目整改落實。6月份組織參加區(qū)級迎接全國文明城市檢查培訓(xùn)班，迎接區(qū)對鎮(zhèn)城市公共文明指數(shù)第二次集中測評。7月份組織參加區(qū)級爭創(chuàng)全國文明城市“三連冠”推進會，完成檔案資料整理，落實迎接工作各項任務(wù)。8月份做好全國文明城市迎檢查漏補缺工作，全面做好迎檢準備。

第三階段：鞏固提升階段（9月—12月）。全面完成全國文明城市檢查和全國文明城鎮(zhèn)復(fù)評，迎接區(qū)對鎮(zhèn)城市公共文明指數(shù)第三次集中測評。認真總結(jié)經(jīng)驗，查找不足，深入整改提高，進一步健全完善文明城市創(chuàng)建長效機制，鞏固創(chuàng)建成果。

四、重點工作安排

針對當(dāng)前工作重點、難點，以“講文明，樹新風(fēng)，爭創(chuàng)全國文明城市三連冠”為主題，廣泛開展提升居民文明素質(zhì)、優(yōu)化居民生活環(huán)境、推進未成年人思想道德建設(shè)、營造文明創(chuàng)建氛圍，不斷提升創(chuàng)建工作常態(tài)化水平。

1、著力提升市民文明素質(zhì)。圍繞建黨90周年和“三思三創(chuàng)”主題教育實踐活動，培育文明社會風(fēng)尚。開展道德模范學(xué)習(xí)宣傳活動。認真組織推薦區(qū)第六屆“我身邊的文明之星”評選，廣泛開展“道德民星”評選、“我身邊的共產(chǎn)黨員”評選，挖掘和宣傳身邊的道德模范，樹立一批文明典范和身邊好人。同時做好我鎮(zhèn)“我身邊的文明之星”系列事跡報道。開展“三思三創(chuàng)”專題學(xué)習(xí)宣講活動。結(jié)合推進學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，集中開展“三思三創(chuàng)”專題學(xué)習(xí)活動，評選出“學(xué)習(xí)達人”、“學(xué)習(xí)標兵”。組織基層宣講員開展“三思三創(chuàng)”專題宣講業(yè)務(wù)培訓(xùn)，到村、社區(qū)、企業(yè)開展宣講，進一步營造濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。組織“同過我們的節(jié)日”主題活動。突出春節(jié)、元宵、端午、中秋、重陽等傳統(tǒng)節(jié)日，積極組織開展群眾性節(jié)日民俗活動和文化娛樂活動，豐富活躍群眾精神文化生活。

2、著力優(yōu)化居民生活環(huán)境。以綜合治理為突破口，改善城鎮(zhèn)公共環(huán)境。深入構(gòu)建城鎮(zhèn)長效管理機制。創(chuàng)新環(huán)衛(wèi)保潔、鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌的管理方式，破解村、社區(qū)管理中亂晾曬、亂張貼、亂搭建、垃圾袋裝化及分類處理等公共環(huán)境難題，積極探索綜合執(zhí)法有效途徑，不斷提高城鎮(zhèn)環(huán)境綜合治理水平。完善“責(zé)任明確、行動迅速、處置高效”的城鎮(zhèn)管理模式。加大重點道路、重點區(qū)域和小街小巷整治規(guī)范力度，全面提高路燈、公用電話、報欄、郵箱等公共設(shè)施的維護與管理水平，整治戶外廣告和商戶經(jīng)營，大力實施靚麗化工程。深化文明交通一條街創(chuàng)建活動。加大交通法規(guī)和“文明行車”、“文明騎車”、“文明走路”公約宣傳教育力度，廣泛開展“文明交通”志愿協(xié)勤勸導(dǎo)，引導(dǎo)居民“不亂穿馬路”、“不闖紅燈”、“主動排隊、主動讓座”等文明出行習(xí)慣，養(yǎng)成文明禮讓的新風(fēng)尚。

3、著力推進未成年人思想道德建設(shè)。以促進未成年人成長成才、健康幸福為目標，進一步加強和改進未成年人思想道德建設(shè)。強力推進社會文化環(huán)境凈化工作。堅決取締網(wǎng)吧接納未成年人現(xiàn)象，堅決查處銷售非法音像制品行為，全面加強文化市場監(jiān)管。大力開展“校園周邊”專項整治行動，凈化未成年人成長環(huán)境。深入實施“春泥計劃”。切實按照省文明辦“春泥計劃”實施標準和工作要求，今年再建3個“春泥計劃”實施點，鞏固拓展好紅領(lǐng)巾俱樂部建設(shè)，保障“春泥計劃”各項活動扎實開展，確保取得實效。

4、著力營造文明創(chuàng)建氛圍。大力倡導(dǎo)講文明、樹新風(fēng)、助人為樂的良好社會風(fēng)氣，大力促進鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)。推進社會志愿服務(wù)。規(guī)范志愿者招募、注冊和培訓(xùn)，經(jīng)常組織開展志愿服務(wù)活動，重點推進社區(qū)志愿服務(wù)、青年志愿服務(wù)、黨員志愿服務(wù)、文明出行志愿服務(wù)等志愿服務(wù)活動。繼續(xù)開展農(nóng)村“種文化”活動。加強對農(nóng)村“種文化”活動的輔導(dǎo)，努力擴大覆蓋面和參與面，注重培育特色團隊和優(yōu)秀節(jié)目，切實加強設(shè)施建設(shè)和制度建設(shè)，著力形成常態(tài)化的工作機制。

5、開展街容鎮(zhèn)貌和交通道路秩序?qū)ｍ椪涡袆?。跟蹤督點難點區(qū)域和問題，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。實施專項整治活動。提高廣大群眾共同參與改善環(huán)境、美化家園和文明交通意識，確保道路的暢通，促進鎮(zhèn)街容鎮(zhèn)貌和主要街區(qū)（道路）的交通秩序明顯改觀。規(guī)范生活行為和規(guī)范社會行為。生活行為重點整治“三差”現(xiàn)象，即：衛(wèi)生行為差、環(huán)境行為差、交通行為差。社會行為重點整治“三亂”現(xiàn)象，即：經(jīng)營場所亂、交易行為亂、市場秩序亂。

五、工作制度

為使全鎮(zhèn)在爭創(chuàng)全國文明城市“三連冠”工作中更加扎實有效，建立完善以下創(chuàng)建工作推進機制，促進各項工作任務(wù)落實。

1、領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制度。為加強組織協(xié)調(diào)，在創(chuàng)建階段已成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作班子。工作班子相關(guān)同志要按照職責(zé)分工，切實做好分管領(lǐng)域的創(chuàng)建工作。各單位主要領(lǐng)導(dǎo)對創(chuàng)建工作要親自抓，負總責(zé)。

2、形勢分析制度。鎮(zhèn)里將不定期召開推進工作形勢分析會，聽取各組、各單位的工作匯報，查找問題和薄弱環(huán)節(jié)，研究改進措施，落實整改責(zé)任。各單位也要及時分析形勢，針對存在問題抓好整改。

3、督查通報制度。鎮(zhèn)里將把全國文明城市創(chuàng)建工作作為年鎮(zhèn)文明創(chuàng)建工作重點督查內(nèi)容，將開展一周一次定期檢查、一次不定期抽查，并加強經(jīng)常性督查。對工作不力的單位下發(fā)督查通知書，限期完成整改。

4、網(wǎng)格排名制度。按照《全國文明城市測評體系》和《年鎮(zhèn)城市公共文明指數(shù)測評標準》，對一類區(qū)域（包括方莊社區(qū)、鎮(zhèn)南社區(qū)、鎮(zhèn)北社區(qū)、邱一村、邱二村、沈家村、橫涇村）和二類區(qū)域（全鎮(zhèn)除一類區(qū)域、新樂村和五都王村的其他行政村）分別進行排名，對工作做得好的單位要表彰獎勵，對工作不力的單位要批評，受通報批評的單位，年終在村級動態(tài)目標管理考核中扣分。

六、工作要求

1、加強領(lǐng)導(dǎo)，形成合力。今年是寧波市爭創(chuàng)全國文明城市“三連冠”的決勝之年，也是我鎮(zhèn)創(chuàng)建全國文明村鎮(zhèn)的復(fù)評之年。各村、社區(qū)、單位主要領(lǐng)導(dǎo)要切實履行第一責(zé)任人職責(zé)，認真制定提升文明創(chuàng)建實施方案，細化分解任務(wù)，制定具體措施，各司其職、相互配合，確保創(chuàng)建工作落到實處。

2、突出重點、注重實效。堅持“常態(tài)為主、突擊為輔”，注重長效管理。突出提高居民文明素質(zhì)，提升社區(qū)文明指數(shù)；突出培養(yǎng)市民的文明習(xí)慣，保持公共衛(wèi)生環(huán)境整潔；突出解決城鎮(zhèn)

管理重點、難點問題，確保公共秩序管理有序；突出深化未成年思想道德教育，凈化未成年人社會文化環(huán)境。

3、廣泛動員，加強引導(dǎo)。各單位要把迎檢工作與“三思三創(chuàng)”主題活動緊密結(jié)合起來，開展全方位、多角度、有重點的宣傳教育活動。特別是社區(qū)要創(chuàng)新宣傳形式、宣傳手段，充分利用戶外廣告、LED等社會宣傳資源，定期公益廣告，廣泛動員社區(qū)群眾參與社區(qū)管理、傳播文明知識、頌揚文明行為。