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根據(jù)省政府辦公廳《關(guān)于促進(jìn)生豬生產(chǎn)和價(jià)格穩(wěn)定工作方案的通知》（府廳字號(hào)）文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際，現(xiàn)就促進(jìn)我縣生豬生產(chǎn)和價(jià)格穩(wěn)定制定如下工作方案：

一、落實(shí)扶持政策

1、加快推進(jìn)規(guī)模養(yǎng)殖。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要積極支持生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖發(fā)展，改善生豬飼養(yǎng)和防疫條件，提高糞污處理能力，確保本轄區(qū)生豬生產(chǎn)能力不下降。縣農(nóng)業(yè)部門要根據(jù)我縣生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖要求，積極開展生豬標(biāo)準(zhǔn)化示范創(chuàng)建活動(dòng)，逐步建立和完善生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)?？h財(cái)政要積極爭(zhēng)取生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)（規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)）沼氣工程以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金，促進(jìn)養(yǎng)殖場(chǎng)可持續(xù)發(fā)展。

2、落實(shí)繁育補(bǔ)貼政策。年繼續(xù)實(shí)施能繁母豬飼養(yǎng)補(bǔ)貼政策，每頭能繁母豬補(bǔ)貼100元，補(bǔ)貼資金中央財(cái)政負(fù)擔(dān)60%，省級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)20%，縣級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)20%。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門要按照省農(nóng)業(yè)廳、省財(cái)政廳《關(guān)于印發(fā)年能繁母豬補(bǔ)貼實(shí)施方案的通知》（農(nóng)計(jì)字號(hào)）文件要求，在今年9月30日前將補(bǔ)貼資金發(fā)放到養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）。

3、加強(qiáng)繁育體系建設(shè)。要進(jìn)一步加強(qiáng)我縣生豬良種繁育能力建設(shè)，穩(wěn)定提高全縣生豬良種供應(yīng)水平。至2012年底全縣要建成兩個(gè)一級(jí)良種場(chǎng)，5個(gè)二級(jí)種豬場(chǎng)，50頭以上母豬擴(kuò)繁戶達(dá)到50個(gè)，保障縣內(nèi)自繁自養(yǎng)。

二、完善防疫體系

1、抓好免費(fèi)強(qiáng)制免疫。積極落實(shí)好禽流感、牲畜口蹄疫、豬藍(lán)耳病、豬瘟等免費(fèi)強(qiáng)制免疫政策，做好疫苗的采購(gòu)供應(yīng)、調(diào)撥調(diào)劑及使用監(jiān)管工作，以保障免疫工作需要。進(jìn)一步健全、穩(wěn)定基層動(dòng)物防疫隊(duì)伍，每人每月300元村級(jí)協(xié)防員工資要足額保證，春秋兩防檢查結(jié)束后，要及時(shí)發(fā)放。除因違反規(guī)定或工作任務(wù)未完成需扣發(fā)外，不得無故扣發(fā)工資。

2、落實(shí)撲殺處理補(bǔ)助。因防疫需要撲殺生豬的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，由目前的每頭600元提高到800元。對(duì)病死生豬不準(zhǔn)宰殺、不準(zhǔn)食用、不準(zhǔn)出售、不準(zhǔn)轉(zhuǎn)運(yùn)，必須依法進(jìn)行無害化處理。加大無害化處理設(shè)施建設(shè)力度，大力支持生豬重點(diǎn)區(qū)域、規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)和生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)建立無害化處理設(shè)施。加大病死生豬無害化處理補(bǔ)助，對(duì)屠宰環(huán)節(jié)病害豬損失補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由每頭500元提高到800元；對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）養(yǎng)殖環(huán)節(jié)病死豬無害化處理費(fèi)用給予每頭80元的補(bǔ)助。

3、強(qiáng)化疫情監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)。切實(shí)加強(qiáng)生豬疫病監(jiān)測(cè)和疫情分析上報(bào)，做到疫情“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早診斷、早處置”，嚴(yán)格按照“早、快、嚴(yán)、小”四字方針處置疫情。切實(shí)做好生豬疫情監(jiān)測(cè)，適當(dāng)增加監(jiān)測(cè)頻次，掌握疫情流行動(dòng)態(tài)，認(rèn)真做好生豬疫情的預(yù)警預(yù)報(bào)，確?？茖W(xué)性、準(zhǔn)確性和時(shí)效性。

4、加強(qiáng)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督。要切實(shí)加強(qiáng)畜禽及其產(chǎn)品的產(chǎn)地、市場(chǎng)交易、肉品、運(yùn)輸?shù)雀鱾€(gè)環(huán)節(jié)的檢疫工作，檢疫率要達(dá)到100%，未經(jīng)檢疫的動(dòng)物及其肉品不得上市交易，不能食用。要加大基層動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督建設(shè)，完善檢疫監(jiān)督設(shè)施，改善動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督工作條件，強(qiáng)化動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法，嚴(yán)防病死豬流通和疫情擴(kuò)散。

三、健全保障措施

1、保障養(yǎng)殖用地。縣國(guó)土局要認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家關(guān)于促進(jìn)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖用地政策，將畜禽養(yǎng)殖用地納入土地利用總體規(guī)劃，依法保證畜禽規(guī)模養(yǎng)殖用地需要。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民、畜牧業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃建立養(yǎng)殖場(chǎng)，鼓勵(lì)利用荒山、荒坡、荒地發(fā)展畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)。

2、加大信貨支持。各金融機(jī)構(gòu)要加大對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）的信貸投放力度，尤其要對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)給予重點(diǎn)支持。加快推進(jìn)農(nóng)村信用擔(dān)保體系建設(shè)，鼓勵(lì)和支持采取生豬專業(yè)合作社擔(dān)保、養(yǎng)殖戶聯(lián)保等方式，為生豬規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）提供信用擔(dān)保服務(wù)。擔(dān)保公司要重點(diǎn)向生豬產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)傾斜，加大信貸支持力度，擴(kuò)大信貸擔(dān)保范圍和擔(dān)保額度。

3、落實(shí)保險(xiǎn)政策。要按照現(xiàn)行規(guī)定，繼續(xù)落實(shí)好能繁母豬保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼政策?？h農(nóng)糧局與人保財(cái)險(xiǎn)公司要加強(qiáng)協(xié)作，繼續(xù)做好能繁母豬保險(xiǎn)與防疫合作，建立嚴(yán)格的保險(xiǎn)與耳標(biāo)識(shí)別、生豬防疫和無害化處理聯(lián)動(dòng)機(jī)制，切實(shí)提高能繁母豬保險(xiǎn)承保率。

4、加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要正確處理生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，提出切實(shí)可行的有力措施，大力推進(jìn)畜禽清潔生產(chǎn)行動(dòng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建、擴(kuò)建養(yǎng)殖場(chǎng)，要嚴(yán)格按照《關(guān)于加強(qiáng)縣畜禽養(yǎng)殖污染治理促進(jìn)畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展意見的通知》（興府辦發(fā)[2010]1號(hào)）文件劃分的禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)和可養(yǎng)區(qū)范圍，建設(shè)養(yǎng)殖場(chǎng)，并在建前履行相關(guān)備案和審批手續(xù)?？h農(nóng)糧局要根據(jù)規(guī)劃，鼓勵(lì)和扶持生豬養(yǎng)殖場(chǎng)科學(xué)設(shè)計(jì)，采用先進(jìn)的養(yǎng)殖工藝和糞污處理工藝，實(shí)現(xiàn)畜禽糞污減量化、無害化和資源化；縣環(huán)保局要加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖污染的監(jiān)測(cè)，開展環(huán)境評(píng)價(jià)，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法力度，防止畜禽養(yǎng)殖污染。

四、加強(qiáng)監(jiān)督管理

1、加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)?？h統(tǒng)計(jì)局和縣農(nóng)調(diào)隊(duì)要完善生豬抽樣調(diào)查制度，盡快做到按月定產(chǎn)，及時(shí)生豬存欄結(jié)構(gòu)和出欄數(shù)量等信息；縣發(fā)改委要繼續(xù)做好生豬生產(chǎn)成本調(diào)查和市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)測(cè)分析工作；縣農(nóng)糧局要加強(qiáng)生豬生產(chǎn)動(dòng)態(tài)跟蹤監(jiān)測(cè)分析預(yù)警以及價(jià)格監(jiān)測(cè)工作，重點(diǎn)加強(qiáng)生豬存欄結(jié)構(gòu)、變化和生豬疫情的調(diào)查分析預(yù)警；縣商務(wù)局要按照商務(wù)部要求，指定專人負(fù)責(zé)生豬等畜禽屠宰統(tǒng)計(jì)報(bào)表工作。

2、加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門要健全統(tǒng)一信息平臺(tái)，按照職責(zé)定期相關(guān)信息，引導(dǎo)養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）合理調(diào)整養(yǎng)殖規(guī)模，優(yōu)化養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)。有關(guān)職能部門要完善新聞制度，及時(shí)、準(zhǔn)確生豬生產(chǎn)、市場(chǎng)和價(jià)格信息，客觀分析價(jià)格波動(dòng)的原因和影響，準(zhǔn)確解讀政府在扶持生豬生產(chǎn)發(fā)展、穩(wěn)定市場(chǎng)供應(yīng)、妥善安排低收入群體生活等方面采取的措施和取得的成效。要積極引導(dǎo)新聞媒體真實(shí)、客觀、全面報(bào)道生豬市場(chǎng)波動(dòng)的信息，平衡報(bào)道豬肉價(jià)格波動(dòng)對(duì)生產(chǎn)者、消費(fèi)者、經(jīng)營(yíng)者的影響，努力營(yíng)造良好的輿論氛圍。

3、加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管。切實(shí)加強(qiáng)市場(chǎng)、質(zhì)量和價(jià)格監(jiān)管?？h農(nóng)糧局要加強(qiáng)生豬產(chǎn)地檢疫和屠宰檢疫；縣商務(wù)局要加強(qiáng)生豬屠宰的日常監(jiān)督檢查。督促屠宰企業(yè)落實(shí)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全主體責(zé)任，嚴(yán)禁未經(jīng)檢疫檢驗(yàn)或檢疫檢驗(yàn)不合格的豬肉及其制品流入市場(chǎng)，嚴(yán)厲打擊私屠濫宰和制售注水肉、病害肉違法行為；縣工商局、縣發(fā)改委要加強(qiáng)生豬市場(chǎng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲查處違法經(jīng)營(yíng)、囤積居奇、哄抬價(jià)格等擾亂市場(chǎng)秩序的行為。認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于印發(fā)<省社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制的實(shí)施意見>的通知》（發(fā)改價(jià)調(diào)字〔〕757號(hào)），采取定點(diǎn)供應(yīng)儲(chǔ)備食品、落實(shí)好家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策、加強(qiáng)學(xué)生食堂管理等多種方式，確保學(xué)生食堂飯菜價(jià)格基本穩(wěn)定。

五、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要把發(fā)展生豬生產(chǎn)、保證市場(chǎng)供應(yīng)和價(jià)格基本穩(wěn)定作為惠民生、促和諧的重要工作內(nèi)容，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，落實(shí)重大動(dòng)物疫病防控“政府負(fù)總責(zé)”的責(zé)任制，促進(jìn)生豬生產(chǎn)持續(xù)健康發(fā)展?？h農(nóng)糧局要加強(qiáng)行業(yè)管理和指導(dǎo)，抓好各項(xiàng)生豬生產(chǎn)扶持政策的落實(shí)；縣發(fā)改委要加強(qiáng)基本建設(shè)項(xiàng)目的督促檢查，強(qiáng)化生豬市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)測(cè)和分析預(yù)警；縣商務(wù)局要加強(qiáng)生豬屠宰監(jiān)管和肉品市場(chǎng)調(diào)控。統(tǒng)計(jì)、工商、環(huán)保、林業(yè)、質(zhì)監(jiān)、人民銀行等相關(guān)部門，也要結(jié)合工作職責(zé)，抓好各項(xiàng)政策貫徹落實(shí)。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要迅速落實(shí)本工作方案涉及的相關(guān)工作，對(duì)推進(jìn)生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖和糞污處理建設(shè)、完善能繁母豬補(bǔ)貼和保險(xiǎn)制度、促進(jìn)生豬品種改良、支持生豬公共防疫體系建設(shè)、開展養(yǎng)殖環(huán)節(jié)和屠宰環(huán)節(jié)的病死豬無害化處理、保障必要的生豬養(yǎng)殖用地、健全信用擔(dān)保體系、建立應(yīng)急保供穩(wěn)價(jià)機(jī)制和工作經(jīng)費(fèi)保障辦法等做出明確規(guī)定，并于年10月15日前報(bào)縣政府?？h政府相關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)貫徹落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。