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根據(jù)財政局《關于對種糧農(nóng)民柴油、化肥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料增支實行綜合補貼有關事項和政策的通知》（財建二號）精神，經(jīng)人民政府研究決定，對全種糧農(nóng)民因成品油價格調(diào)整增支給予補貼，并綜合考慮今年化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料預計增支因素，在今年原定由糧食風險基金安排的糧食直補資金的基礎上，中央財政再新增補貼資金，對種糧農(nóng)民年柴油、化肥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料預計增支實行綜合直補。具體方案如下：

一、新增補貼的基本原則

新增補貼堅持“綜合算賬、突出重點；一次發(fā)放、直補糧農(nóng)”的原則。

（一）綜合算賬，突出重點。是在充分考慮農(nóng)民種糧使用柴油全年預計增支因素基礎上，適當考慮農(nóng)民使用化肥、農(nóng)藥、地膜等其他農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格變動及全年預計增支因素，綜合測算和核定補貼資金。同時突出重點，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料品種上，因成品油價格的調(diào)整，予以充分考慮。

（二）一次發(fā)放，直補糧農(nóng)。是根據(jù)年初預計農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料全年價格變動情況，通過糧食直補渠道，一次性將補貼資金發(fā)放到農(nóng)戶。補貼資金全部用于補助種糧農(nóng)民，并通過糧食直補渠道直接撥付到農(nóng)戶，不增加中間環(huán)節(jié)。

二、新增補貼資金的管理和撥付

新增補貼資金由中央財政預算安排，納入糧食風險基金專戶管理。在糧食風險基金專戶中，要將原安排的糧食直補資金和新增補貼資金分賬核算，單獨反映，便于統(tǒng)計和監(jiān)管。

新增補貼資金通過糧食風險基金專戶逐級撥付，我財政局將新增補貼資金撥付到財政所糧食直補資金專戶，直接兌付到農(nóng)民手中。

三、新增補貼對農(nóng)戶的落實

（一）要利用糧食直補渠道，以現(xiàn)行糧食直補面積為基礎，剔除實際退耕還林的計稅土地面積，核定對該戶的享受補貼面積和標準。新增補貼標準按糧食直補的補貼面積，每畝享受7.24元。新增補貼資金和糧食直補資金將直接快速地落實到每個農(nóng)戶。

（二）兌付農(nóng)戶的新增補貼資金，需發(fā)放補貼通知書，通知書中對糧食直補資金和新增補貼資金的金額、標準等單獨列示，分別反映糧食直補資金和新增補貼。對農(nóng)民的糧食直補資金和新增補貼資金繼續(xù)實行村級公示制度，每個農(nóng)戶的補貼面積、補貼標準、補貼金額等均要張榜公布，接受群眾的監(jiān)督，公示日期不少于七天。

（三）我將把糧食直補資金和新增補貼資金及時足額地落實到種糧農(nóng)民手中，任何單位和個人不得以任何理由截留、擠占、挪用、抵扣補貼資金。各項補貼資金要在6月底之前全部兌付完畢。

四、切實做好建立綜合直補制度的基礎工作

今年對種糧農(nóng)民柴油、化肥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料增支實施直補，是建立綜合直補制度的第一步。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對此高度重視，加強調(diào)查研究，積極做好基礎準備工作，盡快建立統(tǒng)一的補貼發(fā)放渠道，實現(xiàn)以“一卡通”（一折通）形式直接兌付農(nóng)民補貼資金。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所應為每戶農(nóng)民在當?shù)亟鹑跈C構開辦農(nóng)民補貼銀行儲蓄“一卡通”（一折通），“一卡通”（一折通）上應標注各項補貼資金的性質(zhì)、用途和金額。對農(nóng)民的補貼資金由財政部門從糧食風險基金專戶直接撥付到農(nóng)民“一卡通”（一折通）上。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要扎扎實實地落實好此項工作。要進一步完善現(xiàn)行規(guī)章制度，嚴肅財經(jīng)紀律，自覺接受農(nóng)民群眾和社會各界監(jiān)督。要加大政策宣傳力度，把黨和國家對種糧農(nóng)民的關懷傳達到每一個農(nóng)戶。要加強與相關部門的協(xié)作，共同做好補貼工作，確保任務的圓滿完成。