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為進(jìn)一步改善我旗鎮(zhèn)區(qū)衛(wèi)生環(huán)境，打造良好的人居環(huán)境，提升城鎮(zhèn)建設(shè)品位，根據(jù)我旗鎮(zhèn)區(qū)環(huán)衛(wèi)工作實際，特制定本實施方案。

一、整治目標(biāo)

堅持“以人為本、全民參與、標(biāo)本兼治、齊抓共管、綜合治理”的原則，充分發(fā)揮全旗各部門和廣大人民群眾的積極性，通過一個月的環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，集中解決城市管理工作中的熱點、難點問題和薄弱環(huán)節(jié)，切實打造市容整潔、秩序井然的人居環(huán)境。

二、工作原則

一是堅持部門聯(lián)動、全民參與、整體推進(jìn)的原則。強化部門協(xié)調(diào)配合，動員機關(guān)、企事業(yè)單位和廣大群眾積極參與城市環(huán)境綜合整治，形成上下聯(lián)動、齊抓共管的良好態(tài)勢。

二是堅持集中整頓、標(biāo)本兼治、重在實效的原則。要從解決影響群眾生活和城市形象的難點問題著手，集中力量，全力攻堅，務(wù)求實效，實現(xiàn)城市環(huán)境面貌的根本性改觀。各地、各部門以及中區(qū)市直相關(guān)單位要按照職責(zé)要求，對城市環(huán)境中的老大難問題，有針對性地制定治本措施，實現(xiàn)規(guī)范化、長效化管理。

三是堅持依法行政、精細(xì)操作、強力推進(jìn)的原則。在綜合運用行政、經(jīng)濟和法律等手段的前提下，堅持依法行政，既要嚴(yán)管重罰，又要疏堵相濟，強力推進(jìn)綜合整治工作，努力做到管理與服務(wù)相結(jié)合、整治與規(guī)范并舉、當(dāng)前與長遠(yuǎn)并重，有效地規(guī)范城市環(huán)境秩序，不斷提高城市環(huán)境管理精細(xì)化水平。

三、集中整治時間

從4月25日開始到5月25日結(jié)束。

四、集中整治范圍

鎮(zhèn)區(qū)的主要街路、各出口和社區(qū)、駐鎮(zhèn)各機關(guān)單位、各商業(yè)網(wǎng)點、各住宅小區(qū)。

五、整治內(nèi)容及責(zé)任分工

（一）違章建筑整治。加強規(guī)劃執(zhí)法，堅決查處未按照《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》和批準(zhǔn)的施工圖建設(shè)，擅自改變建筑物規(guī)劃使用性質(zhì)等各種違法建設(shè)行為。繼續(xù)對城區(qū)主、次干道兩側(cè)的違法建設(shè)、違章搭建進(jìn)行集中整治，對嚴(yán)重違反城市規(guī)劃的堅決予以拆除；對已拆除的做好規(guī)范管理，確保不反彈。進(jìn)一步規(guī)范項目審批、管理程序，強化審批后的跟蹤監(jiān)督管理和日常巡查，及時發(fā)現(xiàn)和查處違法違章搭建行為，維護(hù)城市正常的建設(shè)秩序，對于違法行為要發(fā)現(xiàn)一處、查處一處、拆除一處。

牽頭單位：旗住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

（二）環(huán)境衛(wèi)生整治。加大對重點路段（區(qū)域）環(huán)境衛(wèi)生的整治力度，提升道路保潔質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)，城區(qū)道路清掃保潔率要達(dá)到100%。清理各類垃圾死角，展現(xiàn)潔凈的衛(wèi)生環(huán)境。加大公廁、垃圾中轉(zhuǎn)站等環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)管理力度，規(guī)范生活垃圾收集運輸，公廁、垃圾箱等環(huán)衛(wèi)設(shè)施要保持清潔，垃圾運輸途中不灑漏，實現(xiàn)鎮(zhèn)區(qū)生活垃圾日產(chǎn)日清。扎實搞好企事業(yè)單位、居民區(qū)及公共場所衛(wèi)生管理，單位衛(wèi)生達(dá)標(biāo)率和衛(wèi)生清潔率要達(dá)到90%以上。加強生活飲用水衛(wèi)生、食品衛(wèi)生及傳染病防治工作，防止重大食物中毒事故發(fā)生，食品衛(wèi)生合格率達(dá)到90%以上。

牽頭單位：旗住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、衛(wèi)生局、食品藥品監(jiān)督管理局、街道辦事處

（三）市容市貌整治。依據(jù)“一店一牌”和“高平齊”、“小精美”的整體設(shè)計要求，統(tǒng)一規(guī)范門頭店面、廣告牌匾，并對安全性差、有礙市容和不符合規(guī)劃要求的戶外廣告、門頭招牌、牌匾、宣傳欄、板報等進(jìn)行集中清理，規(guī)范清理亂拉亂掛等行為，提升街面容貌形象。

牽頭單位：旗文化廣播電影電視局、民族宗教事務(wù)局、工商局

（四）交通秩序整治。規(guī)范交通秩序，嚴(yán)厲查處無牌照車輛上路營運，以及闖信號燈、酒后駕駛、爭搶道路等行為，改善人亂行、車亂停，影響市容，阻礙交通的狀況。完善主要道路交通規(guī)劃，規(guī)范完善交通標(biāo)志標(biāo)線，徹底整治城區(qū)主、次干道車輛亂停、亂放和占道經(jīng)營等現(xiàn)象。堅持疏堵并舉，嚴(yán)格控制超重車輛進(jìn)入城區(qū)。加強出租車管理，實現(xiàn)文明駕車，規(guī)范行駛。

牽頭單位：旗交警大隊、城管大隊

（五）環(huán)境保護(hù)整治。強化環(huán)保監(jiān)察，加大對污染企業(yè)的整治力度，查處取締違法排污企業(yè)，加強重點企業(yè)排污監(jiān)管，確保主要污染物達(dá)標(biāo)排放，大氣和水環(huán)境質(zhì)量良好。進(jìn)一步抓好污水排放、歌廳噪音擾民及燒烤店煙塵等整治工作。嚴(yán)格控制靠近居民區(qū)的建筑施工、鐵藝加工等造成的環(huán)境噪聲污染，限制作業(yè)時間，最大限度地減少噪音。

牽頭單位：旗環(huán)保局

（六）綠化美化整治。加強城區(qū)公共綠地、綠化帶管理，及時修剪、澆水和清除殘株枯葉垃圾等，嚴(yán)厲打擊各種破壞和占壓綠化帶的非法行為。按照“重要節(jié)點改造提升、一般地段充實提高、大部分地段調(diào)整梳理”的原則，開展“增加綠量、豐富品種、提升景觀、完善功能”為主要內(nèi)容的城區(qū)道路綠化整治，提升城市品位，改善生態(tài)環(huán)境，形成特色鮮明、內(nèi)涵豐富的城市綠化環(huán)境。

牽頭單位：旗住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、林業(yè)局

六、實施步驟

（一）發(fā)動準(zhǔn)備階段（4月25日至4月30日）。通過電視臺開辟專欄等形式全面展開宣傳發(fā)動工作，引導(dǎo)全社會關(guān)注并參與整治工作；各地、各部門要按照職責(zé)分工，組織開展摸底調(diào)查工作，研究制定具體的整治方案和標(biāo)準(zhǔn)要求，并對工作任務(wù)進(jìn)行量化分解，層層落實，責(zé)任到人。

（二）集中整治階段（5月1日至5月20日）。各牽頭單位要在環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)籌安排下，全面、有序開展專項整治工作。各地、各部門要各負(fù)其責(zé)、密切配合、相互聯(lián)動，形成整治合力，提高整治效能，確保完成各項工作目標(biāo)，徹底解決“臟、亂、差”等問題，使城鄉(xiāng)環(huán)境面貌煥然一新。

（三）檢查驗收階段（5月21日至5月25日）。由旗委、政府督查室牽頭，相關(guān)部門組成聯(lián)合督查組，對環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動對照整治標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格進(jìn)行驗收，對存在的問題提出整改意見，并責(zé)令限期整改。

七、相關(guān)要求

一是加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。各地、各部門要高度重視城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動，納入日程，加強領(lǐng)導(dǎo)，按照職責(zé)分工，周密安排，通力合作，抓好落實。要按照全旗統(tǒng)一部署，制定專項整治工作方案，成立專項整治組織機構(gòu)，明確責(zé)任人，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，任務(wù)分解到相關(guān)職能單位，層層抓落實，確保整治工作落到實處。

二是廣泛發(fā)動，強力推進(jìn)。各地、各部門要進(jìn)行專門動員和部署，通過層層發(fā)動，把思想統(tǒng)一到旗委、旗政府的決策上來。要打破常規(guī)，科學(xué)組織，迅速行動，掀起綜合整治工作的高潮，爭取在短時期內(nèi)取得明顯成效，推動城市管理水平有一個新的提高。

三是大力宣傳，營造氛圍。宣傳部門要全力配合，大張旗鼓地宣傳城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動的意義，及時深入綜合整治活動一線進(jìn)行跟蹤報道，對反面典型要集中曝光，督促整改。要將開展城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治活動作為城鎮(zhèn)建設(shè)的一個重要內(nèi)容，廣泛動員和引導(dǎo)全旗廣大干部群眾開展多種形式創(chuàng)建活動，激發(fā)全社會共創(chuàng)美好家園的愿望和熱情，推動整治工作任務(wù)的全面完成。