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各鎮(zhèn)、辦事處，區(qū)政府各部門，區(qū)屬各企事業(yè)單位，各人民團(tuán)體：

為提高財(cái)政性資金使用效益，規(guī)范政府投資項(xiàng)目審批管理，建立健全決策科學(xué)、投向合理、運(yùn)作規(guī)范、監(jiān)管嚴(yán)格的政府投資管理體制，確保項(xiàng)目質(zhì)量和效益，現(xiàn)將加強(qiáng)財(cái)政性投資固定資產(chǎn)審批有關(guān)事宜通知如下：

一、全區(qū)范圍內(nèi)凡是使用財(cái)政性資金投資的基本建設(shè)和貨物、服務(wù)等采購項(xiàng)目，項(xiàng)目單位必須在每年向區(qū)政府投資項(xiàng)目審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室申報(bào)下一年度投資計(jì)劃，計(jì)劃內(nèi)容包括：項(xiàng)目內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模、投資概算、資金來源、建設(shè)期限和項(xiàng)目實(shí)施的必要性等。區(qū)政府投資項(xiàng)目審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在接到申報(bào)后，組織領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位對項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地核查和初審。

財(cái)政性資金是指：財(cái)政預(yù)算安排的資金；上級轉(zhuǎn)移支付資金；政府融資以及利用國債的資金；土地使用權(quán)出讓金和按政策規(guī)定計(jì)提的國有土地收益基金、農(nóng)業(yè)土地開發(fā)資金和保障性住房基金；法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他政府性資金。

二、區(qū)政府投資項(xiàng)目審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對初審?fù)ㄟ^的基本建設(shè)和貨物、服務(wù)等采購項(xiàng)目進(jìn)行整理分類，組織召開論證會對項(xiàng)目進(jìn)行可行性論證，論證會視項(xiàng)目情況邀請分管副區(qū)長和專家參加。經(jīng)論證可以實(shí)施的項(xiàng)目，根據(jù)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)實(shí)際需要和下一年度財(cái)力狀況，編制下一年度政府投資計(jì)劃，提交區(qū)政府常務(wù)會議研究。

三、政府投資計(jì)劃經(jīng)區(qū)政府常務(wù)會批準(zhǔn)后，區(qū)財(cái)政局根據(jù)批準(zhǔn)的年度投資計(jì)劃編制年度項(xiàng)目資金預(yù)算，區(qū)發(fā)展和改革局依據(jù)批準(zhǔn)的年度投資計(jì)劃辦理立項(xiàng)手續(xù)。列入年度政府投資計(jì)劃的項(xiàng)目，項(xiàng)目單位應(yīng)盡快組織實(shí)施，確保按期完成。

四、凡未列入年度投資計(jì)劃的項(xiàng)目，區(qū)發(fā)展和改革局不予批準(zhǔn)立項(xiàng)，區(qū)財(cái)政局不予安排資金預(yù)算。年度內(nèi)需要新增的項(xiàng)目，由項(xiàng)目單位報(bào)主管部門和分管副區(qū)長審核同意后，向區(qū)政府投資項(xiàng)目審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出申請，并按上述程序?qū)彶橥ㄟ^，報(bào)請區(qū)政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

五、經(jīng)審定批準(zhǔn)的投資項(xiàng)目，項(xiàng)目單位在編制預(yù)算時必須堅(jiān)持概算控制預(yù)算，預(yù)算控制決算的原則，項(xiàng)目預(yù)算不得超過已批準(zhǔn)的項(xiàng)目總投資。項(xiàng)目預(yù)算須經(jīng)區(qū)財(cái)政局評審后方可進(jìn)行招標(biāo)。

六、項(xiàng)目實(shí)施過程中的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理及貨物采購必須全部納入政府采購，經(jīng)區(qū)政府采購領(lǐng)導(dǎo)小組批復(fù)后實(shí)施政府采購和招投標(biāo)。

七、項(xiàng)目必須嚴(yán)格執(zhí)行《市區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)區(qū)貫徹<市固定資產(chǎn)投資建設(shè)項(xiàng)目竣工決算審計(jì)監(jiān)督管理暫行辦法>實(shí)施意見的通知》，同時要嚴(yán)格按照政府采購的合同執(zhí)行。確需變更的，須經(jīng)區(qū)政府投資項(xiàng)目審查領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)。

八、項(xiàng)目實(shí)施過程中，必須嚴(yán)格按照項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，在留足質(zhì)保金和保證項(xiàng)目開票結(jié)算的前提下?lián)芨顿Y金。

九、所有使用財(cái)政性資金投資的項(xiàng)目必須全部列入政府年度投資計(jì)劃，投資計(jì)劃由區(qū)政府投資項(xiàng)目審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一裝訂留存。未列入年度投資計(jì)劃的項(xiàng)目，不予使用財(cái)政性資金。

十、各地區(qū)、各部門要嚴(yán)格執(zhí)行本通知精神，按照有關(guān)規(guī)定抓好項(xiàng)目實(shí)施，確保項(xiàng)目質(zhì)量和效益。本通知印發(fā)后，未按照本通知要求擅自實(shí)施的項(xiàng)目，由區(qū)監(jiān)察部門依法追究相關(guān)單位和直接責(zé)任人的責(zé)任。