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為深入推進(jìn)我市農(nóng)戶科學(xué)儲糧專項建設(shè)工作，減少農(nóng)戶儲糧損失，增加農(nóng)民收入，根據(jù)《國家農(nóng)戶科學(xué)儲糧專項建設(shè)管理辦法》和《自治區(qū)人民政府關(guān)于2012年實施10項民生計劃為民辦30件實事分工的通知》及《關(guān)于印發(fā)〈回族自治區(qū)農(nóng)戶科學(xué)儲糧專項建設(shè)實施方案〉的通知》要求，結(jié)合實際，制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想

以貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以服務(wù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)為宗旨，以促進(jìn)糧食豐產(chǎn)農(nóng)民增收為目標(biāo)，進(jìn)一步普及科學(xué)儲糧知識，搞好農(nóng)民儲糧科技指導(dǎo)和服務(wù)，改善農(nóng)民儲糧條件，減少農(nóng)村糧食產(chǎn)后損失，增加農(nóng)民收入，保障全市糧食安全。

二、組織機構(gòu)及職責(zé)

（一）組織機構(gòu)

為了加強2012年我市農(nóng)戶科學(xué)儲糧項目實施的組織領(lǐng)導(dǎo)，調(diào)整市農(nóng)戶科學(xué)儲糧專項建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。

（二）主要職責(zé)

領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查農(nóng)戶科學(xué)儲糧專項建設(shè)工作；督促落實配套資金，監(jiān)督資金的使用；指導(dǎo)專項建設(shè)工作，協(xié)調(diào)解決項目實施中的困難和問題。

三、項目任務(wù)

2012年，全市計劃安排農(nóng)戶科學(xué)儲糧倉9800戶，每戶配備1個彩鋼板組合糧倉。四縣一區(qū)計劃分別為：原州區(qū)1600戶，西吉縣600戶，隆德縣2000戶，涇源縣600戶，彭陽縣5000戶。具體實施中，由種糧農(nóng)戶提出申請，村委會上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府上報縣（區(qū)）糧食局初審、匯總后，報經(jīng)縣（區(qū)）政府審核確定。2012年度項目建設(shè)任務(wù)計劃在今年9月底前完成發(fā)放及安裝工作，并投入使用。

四、項目管理及要求

（一）項目管理

一是實行“四制”管理。按照《自治區(qū)農(nóng)戶科學(xué)儲糧專項建設(shè)實施方案》通知要求，我市對專項建設(shè)繼續(xù)實行項目分級負(fù)責(zé)制、標(biāo)準(zhǔn)儲糧倉招投標(biāo)制、項目建設(shè)監(jiān)理制和項目合同管理制的“四制”管理，即由市、縣（區(qū)）政府分級負(fù)責(zé)實施，對現(xiàn)階段選用的彩鋼板組合型糧倉生產(chǎn)廠家實行公開招投標(biāo)，在糧倉生產(chǎn)、安裝過程中委托監(jiān)理單位進(jìn)行監(jiān)理，項目實施全過程各環(huán)節(jié)均實行責(zé)任雙方簽訂合同進(jìn)行規(guī)范管理。

二是加強資金管理和技術(shù)服務(wù)。根據(jù)國家投資規(guī)模及標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)化儲糧倉生產(chǎn)成本，2012年每套500元，按照中央財政補助30%，自治區(qū)財政配套40%，農(nóng)戶自籌30%的比例籌措。每戶農(nóng)戶收取標(biāo)準(zhǔn)不得超過150元。由市糧食局設(shè)立專戶，集中管理，專款專用，并接受自治區(qū)糧食局和市財政局的監(jiān)督檢查。市、縣（區(qū)）糧食局要加強與儲備企業(yè)的溝通聯(lián)系，組成技術(shù)服務(wù)組加強對農(nóng)戶科學(xué)儲糧的培訓(xùn)、指導(dǎo)。

三是加強監(jiān)督檢查和驗收評估。項目實施鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府對受益農(nóng)戶的購買數(shù)量在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）或村（組）范圍內(nèi)張榜公示，接受群眾監(jiān)督。市、縣（區(qū)）糧食局、各受益鄉(xiāng)鎮(zhèn)要公布監(jiān)督電話，及時受理群眾舉報，對糧倉進(jìn)行登記、編號，建立農(nóng)戶儲糧倉檔案，檔案使用國家糧食局編制的統(tǒng)一軟件填寫、匯總、上報市糧食局，市糧食局要加強對項目負(fù)責(zé)部門、監(jiān)理單位工程建設(shè)質(zhì)量和技術(shù)服務(wù)的監(jiān)督檢查，各縣（區(qū)）糧食局、監(jiān)理單位要定期將項目執(zhí)行和完成情況上報市糧食局。市、縣（區(qū)）糧食局要按照建設(shè)要求對項目進(jìn)行初步驗收評估后，做好迎接自治區(qū)相關(guān)部門的年度驗收工作。

（二）項目實施要求

一是分工協(xié)作，加強領(lǐng)導(dǎo)。各成員單位要明確任務(wù)，分工協(xié)作。市糧食局是農(nóng)戶科學(xué)儲糧專項建設(shè)牽頭單位，具體負(fù)責(zé)專項建設(shè)的組織實施和監(jiān)督檢查；市發(fā)改委協(xié)調(diào)落實自治區(qū)糧食局、發(fā)改委等部門下達(dá)建設(shè)任務(wù)，統(tǒng)籌補助資金；市財政局負(fù)責(zé)落實市配套資金，管理和監(jiān)督資金的使用；市科技局負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)；市農(nóng)牧局負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)種糧，適時收割。各縣（區(qū)）政府負(fù)責(zé)確定實施村（組）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)戶數(shù)量，解決工作經(jīng)費，并積極籌措資金，適當(dāng)減少農(nóng)戶配套資金比例，支持項目建設(shè)?？h（區(qū)）糧食局是項目的實施單位。各部門要加強溝通協(xié)調(diào)，協(xié)作配合。各縣（區(qū)）政府要健全組織機構(gòu)，加強領(lǐng)導(dǎo)，共同抓好項目的實施。

二是做好宣傳，營造氛圍?？h（區(qū)）政府及各部門要通過廣播、電視、報紙等各類新聞媒體，利用開展科技宣傳周、愛糧節(jié)糧宣傳周專題活動和發(fā)放宣傳資料等多種形式，向廣大鄉(xiāng)村干部和農(nóng)戶宣傳實施農(nóng)戶科學(xué)儲糧工程的重要意義，提高鄉(xiāng)、村兩級組織和廣大農(nóng)戶參與科學(xué)儲糧工程的積極性和主動性，為項目實施營造良好的環(huán)境氛圍。

（三）加強管理，強化考核督促。市、縣（區(qū)）糧食局要從提供新型儲糧倉和科技儲糧技術(shù)開始，完善各項管理辦法，建立健全項目管理制度，建立科技儲糧檔案，依托科研機構(gòu)和專業(yè)技術(shù)力量，組織人員跟蹤評估農(nóng)戶儲糧品質(zhì)、損耗和實施情況，及時總結(jié)經(jīng)驗，提高服務(wù)質(zhì)量。市政府將農(nóng)戶科學(xué)儲糧專項建設(shè)工作納入縣（區(qū)）政府和各成員部門年度績效考核范圍，以督促專項建設(shè)扎實有效地推進(jìn)。