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      市應(yīng)急糧油儲備方案

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      市應(yīng)急糧油儲備方案

      第一章總則

      第一條為加強我市應(yīng)急成品糧油儲備管理,確保應(yīng)急成品糧油儲備數(shù)量真實、質(zhì)量完好、儲存安全,有效發(fā)揮應(yīng)急成品糧油在糧食宏觀調(diào)控中的作用,根據(jù)《區(qū)地方儲備糧管理條例》的規(guī)定,結(jié)合我市實際,制定本辦法。

      第二條本辦法所稱應(yīng)急成品糧油儲備品種包括面粉、大米、食用植物油以及按一定比例折算的原糧。

      第三條應(yīng)急成品糧油儲備計劃由市政府下達。

      市糧食局具體負責應(yīng)急成品糧油儲備計劃的落實、儲存管理、輪換和日常監(jiān)督檢查。

      市財政局負責應(yīng)急成品糧油儲備的貸款利息、儲存費用、輪換費用、政策性價差等財政補貼。

      第四條市應(yīng)急成品糧油儲備的所有權(quán)屬于市政府,未經(jīng)市政府批準,任何單位和個人不得擅自動用。

      第五條凡在本市區(qū)域內(nèi)取得自治區(qū)“儲備糧儲存企業(yè)資格證”的企業(yè)可承儲應(yīng)急成品糧油。

      第二章應(yīng)急成品糧油儲備的建立

      第六條市級應(yīng)急成品糧油儲備計劃下達后,市糧食局會同市財政局采取招標方式確定承儲企業(yè),并簽訂承儲協(xié)議。承儲企業(yè)應(yīng)當按照協(xié)議要求的品種、數(shù)量、質(zhì)量存儲到位。

      儲備計劃每五年調(diào)整一次。

      第七條應(yīng)急成品糧油入庫時市糧食局應(yīng)當委托有資質(zhì)的檢驗機構(gòu)進行質(zhì)量檢驗,對不符合國家規(guī)定質(zhì)量標準和等級的成品糧油不得作為應(yīng)急成品糧油儲備。市糧食局會同市財政局進行數(shù)量、質(zhì)量的驗收。

      第八條應(yīng)急成品糧油儲備占用的資金由承儲企業(yè)自行籌措,農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行按照有關(guān)規(guī)定予以貸款支持。

      第三章應(yīng)急成品糧油的儲存管理

      第九條承儲企業(yè)應(yīng)當嚴格執(zhí)行國家《糧油倉儲管理辦法》、《糧油儲藏技術(shù)規(guī)范》的有關(guān)規(guī)定,建立健全各項管理制度,配備必要的安全防護設(shè)施。

      第十條儲存應(yīng)急成品糧油的倉庫(罐)要保持相對固定,倉庫(罐)外要懸掛應(yīng)急成品糧油儲備專用標志牌。

      庫房及各項儲藏設(shè)施要符合成品糧油的保管要求。應(yīng)急成品糧不準使用違禁藥品防治害蟲和螨類。

      第十一條應(yīng)急成品儲備糧包裝規(guī)格應(yīng)以25公斤/袋為主,輔以部分小包裝產(chǎn)品,計量誤差必須在規(guī)定的范圍之內(nèi)。食用植物油應(yīng)以灌裝為主,輔以部分小包裝。原糧儲備以散裝為主。

      第十二條承儲企業(yè)應(yīng)當安排經(jīng)過培訓(xùn)并具有糧食保管員資格證書的人員承擔保管任務(wù),并配備必備的檢驗設(shè)備,實行“專人、專倉、???、專賬”管理,定期對應(yīng)急成品糧油的質(zhì)量、衛(wèi)生狀況進行檢驗,保證應(yīng)急成品糧油質(zhì)量符合國家標準和食用衛(wèi)生標準。

      第十三條承儲企業(yè)應(yīng)當建立健全管理臺賬,定期進行自查。

      第四章應(yīng)急成品儲備糧油的輪換管理

      第十四條應(yīng)急成品儲備糧油的輪換必須遵循有利于保證數(shù)量、質(zhì)量和儲存安全,保持糧油市場穩(wěn)定,節(jié)約成本、提高效率的原則。

      第十五條應(yīng)急成品儲備糧油實行動態(tài)管理的滾動式輪換,具體輪換時間和方式由承儲企業(yè)根據(jù)經(jīng)營情況確定,但不得有輪換架空期。

      原糧儲備采用常態(tài)管理的實行分批定期輪換,原糧承儲企業(yè)可以通過糧食批發(fā)市場公開競價交易,也可以采取其他方式進行采購和銷售。輪換的架空期最多為三個月、架空數(shù)量不得高于計劃數(shù)量的40%,架空期的銷售收入應(yīng)專戶儲存、??钣糜谛录Z采購。

      第十六條市糧食局、市財政局應(yīng)當對輪入的糧食質(zhì)量聯(lián)合進行驗收。

      第五章應(yīng)急成品儲備糧油的動用

      第十七條在本市發(fā)生重大突發(fā)事件、重大疫情和嚴重自然災(zāi)害、糧油市場供求及價格異常波動等情況下,經(jīng)市政府批準,方可動用應(yīng)急成品儲備糧油庫存。

      動用結(jié)束后,市糧食局應(yīng)當及時組織承儲企業(yè)補足庫存。

      第十八條任何單位和個人不得拒絕執(zhí)行或者擅自改變應(yīng)急成品儲備糧油動用命令、計劃及用途。

      第十九條市級應(yīng)急成品儲備糧油動用由市糧食局具體組織實施,工商、交通、物價等部門根據(jù)各自的職責開展相應(yīng)工作。

      經(jīng)市政府批準動用的應(yīng)急成品儲備糧油發(fā)生的價差虧損,由市級財政彌補。

      第六章應(yīng)急成品糧油儲備的利費補貼

      第二十條應(yīng)急成品糧油儲備的補貼項目包括:利息補貼、儲存費用補貼、輪換費用補貼。具體補貼標準參照中央和自治區(qū)儲備糧油標準確定。補貼費用由市財政負擔,承儲企業(yè)(單位)包干使用、超支不補。

      第二十一條應(yīng)急成品糧油儲備的各項補貼實行半年撥付,通過農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行糧食補貼專戶由市糧食局依據(jù)檢查結(jié)果及時撥付到承儲企業(yè)。

      第七章應(yīng)急成品糧油儲備的監(jiān)督檢查

      第二十二條糧食行政管理部門負責監(jiān)督檢查承儲企業(yè)執(zhí)行應(yīng)急成品糧油儲備管理制度的執(zhí)行情況,承儲企業(yè)要建立健全應(yīng)急成品糧油儲備各類業(yè)務(wù)臺賬,并定期向糧食行政管理部門上報應(yīng)急成品糧油儲備收支存及質(zhì)量情況報表。

      第二十三條市糧食局應(yīng)當與中標的承儲企業(yè)簽訂《市應(yīng)急成品糧油承儲協(xié)議書》,具體明確雙方的權(quán)利、責任和義務(wù),確保應(yīng)急成品糧油儲備數(shù)量真實、質(zhì)量良好、儲存安全和管理規(guī)范。

      第二十四條市糧食局要強化對應(yīng)急成品糧油儲備購入、儲存、輪換等環(huán)節(jié)的日常管理,按月核實庫存數(shù)量、定期開展監(jiān)督檢查。

      每年至少開展一次應(yīng)急成品儲備糧油質(zhì)量的隨機抽樣檢測。

      第二十五條市糧食局、市財政局要共同加強對市級應(yīng)急成品糧油儲備工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo),不定期地開展聯(lián)合檢查。

      第八章法律責任

      第二十六條承儲企業(yè)有違反本辦法規(guī)定的,依據(jù)《回族自治區(qū)地方儲備糧管理條例》的規(guī)定予以處罰。

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