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一、總體思路

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以新型工業(yè)化帶動(dòng)戰(zhàn)略統(tǒng)攬我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作，以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，以創(chuàng)新發(fā)展為動(dòng)力，以園區(qū)攻堅(jiān)為重點(diǎn)，按照“雙調(diào)雙轉(zhuǎn)”的要求，堅(jiān)定不移的實(shí)施“興工強(qiáng)市”方略，深入推進(jìn)“小巨人企業(yè)”培育工程和產(chǎn)業(yè)“鑄龍”工程。加快“兩化融合”步伐，著力推進(jìn)自主創(chuàng)新和節(jié)能降耗，加快提升優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，為實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展提供強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)支撐。

二、工作目標(biāo)

2012年，實(shí)現(xiàn)全部工業(yè)企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值1500億元以上，同比增長(zhǎng)20%以上；全部工業(yè)企業(yè)完成工業(yè)增加值480億元以上，同比增長(zhǎng)16%以上；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成工業(yè)增加值430億元以上，同比增長(zhǎng)16%以上的目標(biāo)。實(shí)施工業(yè)項(xiàng)目240個(gè)，完成投資480億元，同比增長(zhǎng)25%，其中：投資億元以上的重點(diǎn)項(xiàng)目100個(gè)；技改項(xiàng)目130個(gè)，完成技改投資40億元。全市萬(wàn)元GDP能耗比上年下降3.08%，規(guī)模以上工業(yè)萬(wàn)元工業(yè)增加值能耗比上年下降3.5%以上。

三、重點(diǎn)任務(wù)

（一）以重大項(xiàng)目為載體，加快工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐

1、積極協(xié)調(diào)抓好重大項(xiàng)目建設(shè)。積極爭(zhēng)取國(guó)家、自治區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和新型工業(yè)化示范項(xiàng)目，引進(jìn)一批事關(guān)工業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的戰(zhàn)略性重點(diǎn)新項(xiàng)目以提升增量；實(shí)施一批重點(diǎn)技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目以優(yōu)化存量。以調(diào)優(yōu)、調(diào)強(qiáng)為取向，做優(yōu)存量、做大增量、做強(qiáng)總量。不斷完善市政府在政務(wù)服務(wù)中心啟動(dòng)的企業(yè)項(xiàng)目預(yù)受理制度，及時(shí)幫助企業(yè)解決項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中存在的項(xiàng)目審批、用地、評(píng)估、資金籌措、配套設(shè)施建設(shè)等問(wèn)題,繼續(xù)實(shí)行項(xiàng)目建設(shè)跟蹤責(zé)任制，強(qiáng)化協(xié)調(diào)服務(wù)力度，確保簽約項(xiàng)目早開(kāi)工、早建成、早投產(chǎn)、早達(dá)效。一季度組織重大項(xiàng)目分4批集中開(kāi)工建設(shè)。強(qiáng)化項(xiàng)目動(dòng)態(tài)管理。制定工業(yè)項(xiàng)目管理制度，對(duì)1000萬(wàn)元以上新建、續(xù)建和技改項(xiàng)目納入項(xiàng)目庫(kù)，實(shí)行智能化管理。建立重點(diǎn)項(xiàng)目投資情況通報(bào)制度，對(duì)每季度項(xiàng)目進(jìn)度、投資完成、存在問(wèn)題分析通報(bào)。建立“新增項(xiàng)目＋新增企業(yè)”的新增能力跟蹤制度，重點(diǎn)跟蹤2012年竣工的項(xiàng)目，力促重大項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效。

2、進(jìn)一步深化“企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)”行動(dòng)計(jì)劃。按照行業(yè)召開(kāi)企業(yè)家聯(lián)席會(huì)，搭建企業(yè)間互動(dòng)交流的平臺(tái)，促進(jìn)同行業(yè)間相互學(xué)習(xí)交流，在信息、技術(shù)、人才、設(shè)備、融資等方面達(dá)成互補(bǔ)共享實(shí)現(xiàn)集聚發(fā)展；建立政企溝通交流的平臺(tái)，針對(duì)企業(yè)發(fā)展中面對(duì)的問(wèn)題，邀請(qǐng)政府相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人參加，聽(tīng)取企業(yè)的心聲,共同破解企業(yè)發(fā)展中遇到的困難，為企業(yè)發(fā)展提供政府面對(duì)面服務(wù)。努力促進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟。支持優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和關(guān)鍵行業(yè)企業(yè)加大研發(fā)投入，開(kāi)展聯(lián)合技術(shù)攻關(guān)，在核心裝備、關(guān)鍵材料、重要基礎(chǔ)零部件等關(guān)鍵領(lǐng)域協(xié)作配套，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，提升本行業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)水平。

3、重點(diǎn)突破實(shí)現(xiàn)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)高端化。以產(chǎn)業(yè)高端化為目標(biāo)，以提高產(chǎn)業(yè)配套能力為重點(diǎn)，以引進(jìn)重大項(xiàng)目為抓手，以增加產(chǎn)品附加值為突破口,拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈。能源化工產(chǎn)業(yè)：抓好神華寧煤煤炭間接液化、石化500萬(wàn)噸煉油項(xiàng)目、石化45/80大化肥項(xiàng)目、寶豐集團(tuán)220萬(wàn)噸焦化二期和年產(chǎn)30萬(wàn)噸焦油加工等項(xiàng)目，重點(diǎn)加大煤化工下游精細(xì)化產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、引進(jìn)，著力延長(zhǎng)煤化工產(chǎn)業(yè)鏈條，加快推進(jìn)現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展。機(jī)械裝備及再制造產(chǎn)業(yè)：抓好齒輪、電鍍、標(biāo)準(zhǔn)件等配套中心，天地科技（）煤機(jī)再制造與井巷裝備產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)、長(zhǎng)城鼎立、大河機(jī)床等項(xiàng)目，重點(diǎn)發(fā)展數(shù)控機(jī)床、大型鑄件、煤化機(jī)械、風(fēng)力發(fā)電等主機(jī)類(lèi)裝備制造，培育一批機(jī)械裝備再制造企業(yè)，為周邊能源基地和資源深加工基地提供裝備配套。羊絨制品及紡織產(chǎn)業(yè)：充分利用高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園掛牌運(yùn)行的機(jī)遇，推動(dòng)建立靈武國(guó)際原絨集聚和羊絨制品研發(fā)、生產(chǎn)、交易中心。以中銀絨業(yè)多組份特種纖維高檔制品精紡紡紗、鑫飛100萬(wàn)件羊絨衫深加工等項(xiàng)目為抓手，加快羊絨服裝、飾品、精紡面料等高端產(chǎn)品研發(fā)，積極開(kāi)拓國(guó)內(nèi)外高檔服飾市場(chǎng)，打造知名品牌，提升產(chǎn)業(yè)附加值。清真食品和穆斯林用品產(chǎn)業(yè)：以“規(guī)?；⒁?guī)范化，高品質(zhì)”為抓手，啟動(dòng)質(zhì)量和食品安全溯源工程，打造融入穆斯林文化的能夠滿足各類(lèi)消費(fèi)者需求的健康安全的清真牛羊肉制品、乳品、調(diào)味品、保健品、休閑方便食品及穆斯林用品，推進(jìn)清真食品及穆斯林用品向“優(yōu)、特、精”方向發(fā)展。抓好麥爾樂(lè)食品有限公司面包中西式糕點(diǎn)、豐源清真面制品有限責(zé)任公司清真面制品、東昇清真食品公司清真水產(chǎn)品、伊順園二期擴(kuò)建、金河乳業(yè)濃縮牛乳蛋白粉及其系列產(chǎn)品、北方乳業(yè)有限公司400噸鮮奶/日加工生產(chǎn)線等項(xiàng)目。發(fā)酵及生物制藥產(chǎn)業(yè)：抓好伊品5萬(wàn)噸蘇氨酸、泰瑞制藥1500噸泰樂(lè)菌素等項(xiàng)目，重點(diǎn)發(fā)展阿維菌素等生物系列原料藥及制劑，發(fā)展人用、獸用抗生素、維生素系列，開(kāi)發(fā)紅霉素衍生物，延長(zhǎng)生物制藥產(chǎn)業(yè)鏈。

4、加快培育扶持壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。著力推動(dòng)重大技術(shù)突破，實(shí)現(xiàn)新能源裝備制造、新材料和電子信息產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展。新能源裝備制造產(chǎn)業(yè)：加快新能源裝備制造產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，推進(jìn)銀星能源、發(fā)電集團(tuán)、西安隆基硅等骨干企業(yè)項(xiàng)目，擴(kuò)大多晶硅、單晶硅電池組件、太陽(yáng)能電池，2.5MW以上風(fēng)機(jī)的研發(fā)、制造，配套加工等產(chǎn)業(yè)規(guī)模，形成完整的太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)鏈和風(fēng)力發(fā)電裝備產(chǎn)業(yè)鏈。電子信息產(chǎn)業(yè)：以推動(dòng)智慧城市等現(xiàn)代信息化工程為載體，加快發(fā)展軟件、動(dòng)漫、服務(wù)外包和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，加快軟件園和信息產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，積極推動(dòng)開(kāi)發(fā)區(qū)與深圳遠(yuǎn)望谷合作步伐，鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)入云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，大力扶持企業(yè)開(kāi)展物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)研發(fā)和推廣。新材料產(chǎn)業(yè)：加快發(fā)展鋁鎂合金及其鑄件與壓延產(chǎn)品、新型碳素材料、高級(jí)化工材料。抓好華利特機(jī)械制造有限公司年產(chǎn)5萬(wàn)噸鎂合金深加工、機(jī)械研究院碳化硅高技術(shù)陶瓷產(chǎn)業(yè)化、青龍塑料管材有限公司等項(xiàng)目。家具制造及裝飾產(chǎn)業(yè)：堅(jiān)持環(huán)保型、節(jié)能型發(fā)展方向，重點(diǎn)抓好亞鷹裝飾工程有限公司建筑裝飾裝修材料生產(chǎn)基地建設(shè)、伊麗達(dá)建材有限公司光電玻璃幕墻連續(xù)生產(chǎn)線等項(xiàng)目。葡萄酒釀造產(chǎn)業(yè)：推進(jìn)賀蘭山東麓葡萄酒莊長(zhǎng)廊建設(shè)，抓好中糧長(zhǎng)城葡萄酒（）有限公司年產(chǎn)2萬(wàn)噸葡萄酒配套種植基地項(xiàng)目、德龍酒業(yè)有限公司葡萄酒廠建設(shè)，打造地域品牌，在提高品質(zhì)、創(chuàng)品牌上取得新進(jìn)展。印刷包裝業(yè)：重點(diǎn)抓好銀浙印刷包裝、黃河森林包裝印刷、佳恒韻科貿(mào)有限公司農(nóng)產(chǎn)品包裝印刷項(xiàng)目建設(shè)，加快數(shù)字化升級(jí)和集約化發(fā)展，提升印刷包裝業(yè)的整體水平。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)：進(jìn)一步落實(shí)《中共市委、市人民政府關(guān)于促進(jìn)工業(yè)企業(yè)加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的若干意見(jiàn)（試行）》，以制造業(yè)細(xì)化分化催生生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展，充分利用我市先進(jìn)制造業(yè)的優(yōu)勢(shì)，以分離發(fā)展現(xiàn)代物流、科技研發(fā)、貿(mào)易營(yíng)銷(xiāo)、信息和商務(wù)服務(wù)等業(yè)務(wù)，大力推進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)的融合互動(dòng)發(fā)展。拓展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，促進(jìn)文化與旅游融合、促進(jìn)信息化與優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)融合、促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合，努力培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。

（二）以創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力

1、認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共市委、市人民政府關(guān)于支持工業(yè)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的意見(jiàn)》。通過(guò)科研經(jīng)費(fèi)傾斜、項(xiàng)目資助、重大科技項(xiàng)目帶動(dòng)等措施，形成以財(cái)政投入為引導(dǎo)、企業(yè)投入為主體、優(yōu)惠政策作扶持的工業(yè)技術(shù)創(chuàng)新投入體系，鼓勵(lì)企業(yè)增加研發(fā)經(jīng)費(fèi)和技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)改造投入，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力。

2、加大對(duì)企業(yè)技術(shù)改造、技術(shù)創(chuàng)新和新產(chǎn)品項(xiàng)目的支持力度。實(shí)施俞家天人和公司萬(wàn)噸清真休閑豆制品技改項(xiàng)目等130個(gè)重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目；實(shí)施長(zhǎng)城須崎公司大型船舶推進(jìn)系統(tǒng)關(guān)鍵部件鑄件研發(fā)等58個(gè)重點(diǎn)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目；實(shí)施天佳儀器儀表電子溫度補(bǔ)償膜式燃?xì)獗淼?5個(gè)重點(diǎn)新產(chǎn)品試產(chǎn)項(xiàng)目。

3、抓好企業(yè)技術(shù)中心和品牌建設(shè)。全面開(kāi)展“工業(yè)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新工程”，鼓勵(lì)支持企業(yè)創(chuàng)建國(guó)家和自治區(qū)級(jí)企業(yè)技術(shù)中心、工程技術(shù)中心和開(kāi)放式實(shí)驗(yàn)室。舉辦2期企業(yè)技術(shù)中心申報(bào)培訓(xùn)班，培育國(guó)家級(jí)、自治區(qū)級(jí)企業(yè)技術(shù)中心2-5家，樹(shù)立品牌意識(shí)，組織品牌申報(bào)，獎(jiǎng)勵(lì)品牌成果，培育名牌10個(gè)。

（三）加快信息化推進(jìn)力度，提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和城市品質(zhì)

1、用信息化改造提升優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)信息化和工業(yè)、農(nóng)業(yè)、旅游、文化、建筑等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，提升信息化應(yīng)用水平。機(jī)械裝備及再制造業(yè)：廣泛采用嵌入式系統(tǒng)、傳感器技術(shù)、自動(dòng)控制技術(shù)、自動(dòng)故障診斷技術(shù)和人工智能技術(shù)。羊絨制品及紡織行業(yè)：推廣應(yīng)用計(jì)算機(jī)集成制造系統(tǒng)（CIMS）、PAC可編程序控制和數(shù)字式噴射印花、計(jì)算機(jī)測(cè)色配色等技術(shù)。清真食品及穆斯林用品行業(yè)：重點(diǎn)推進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量控制系統(tǒng)與可追溯系統(tǒng)的建設(shè)。發(fā)酵及生物制藥行業(yè)：積極推廣應(yīng)用自動(dòng)化生產(chǎn)設(shè)備和自動(dòng)化生產(chǎn)線，實(shí)現(xiàn)發(fā)酵罐、生產(chǎn)工藝的計(jì)算機(jī)控制。

2、典型示范全面推進(jìn)“兩化融合”。充分發(fā)揮“兩化融合”綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的評(píng)估和引導(dǎo)推動(dòng)作用，推動(dòng)現(xiàn)代信息技術(shù)在研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)工藝、加工制造、經(jīng)營(yíng)管理和市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)等各個(gè)環(huán)節(jié)的應(yīng)用、滲透和融合，培育“兩化融合”示范企業(yè)10家以上，建立一批“兩化融合”試點(diǎn)和示范的行業(yè)龍頭企業(yè)。以“125”（即一套體系二大平臺(tái)五大工程）為抓手，強(qiáng)化工作措施，深入拓展“兩化融合”領(lǐng)域，初步形成點(diǎn)面結(jié)合的推進(jìn)格局。

3、啟動(dòng)中小企業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)。加大中小企業(yè)信息化、科技資源共享、成果轉(zhuǎn)化、專(zhuān)利服務(wù)等平臺(tái)建設(shè)力度，提高服務(wù)中小企業(yè)能力。依托市中小企業(yè)在線資信服務(wù)平臺(tái)，創(chuàng)建小型微型企業(yè)服務(wù)超市，為小型微型企業(yè)提供政策法規(guī)、融資擔(dān)保、財(cái)稅、人才培訓(xùn)、技術(shù)創(chuàng)新、信息咨詢、法律顧問(wèn)、管理咨詢、中介評(píng)估、信息化等全方位的服務(wù)。

4、全面推進(jìn)社會(huì)管理信息化建設(shè)進(jìn)程。編制《市創(chuàng)建智慧城市行動(dòng)綱要》，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等信息化技術(shù)，大力推進(jìn)以數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化為主要特征的面向未來(lái)的智慧城市建設(shè)，實(shí)現(xiàn)人、物、城市功能系統(tǒng)之間無(wú)縫連接與協(xié)同聯(lián)動(dòng)。積極配合自治區(qū)沿黃經(jīng)濟(jì)區(qū)無(wú)線智慧城市群建設(shè)，進(jìn)一步完善數(shù)字化城市管理系統(tǒng)，推廣應(yīng)用社會(huì)保障“一卡通”，啟動(dòng)電子商務(wù)平臺(tái)一期工程建設(shè)。

（四）強(qiáng)力推進(jìn)節(jié)能降耗工作，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

1、著力推進(jìn)管理、技術(shù)、結(jié)構(gòu)節(jié)能。強(qiáng)化節(jié)能降耗目標(biāo)責(zé)任制和“一票否決制”，完善能耗分析預(yù)警及調(diào)控預(yù)案管理系統(tǒng)，對(duì)重點(diǎn)用能單位能源消耗數(shù)據(jù)實(shí)施在線監(jiān)測(cè)試點(diǎn)工作。加大清潔生產(chǎn)審核和能源審計(jì)力度，年底前完成5戶重點(diǎn)用能企業(yè)的能源審計(jì)報(bào)告并組織專(zhuān)家評(píng)審驗(yàn)收。已通過(guò)能源審計(jì)報(bào)告驗(yàn)收的企業(yè)，對(duì)其實(shí)施情況進(jìn)行跟蹤督導(dǎo)。抓好重點(diǎn)領(lǐng)域、行業(yè)、用能企業(yè)節(jié)能，嚴(yán)格控制高耗能、低附加值新建項(xiàng)目，加快淘汰工藝落后和污染嚴(yán)重的產(chǎn)能，積極發(fā)展新能源和再生能源等新興低碳產(chǎn)業(yè)。

2、努力提升循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。實(shí)施資源綜合利用項(xiàng)目，加快推進(jìn)靈武再生資源循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)、寶豐循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè)，不斷完善再生資源回收利用體系。認(rèn)真組織循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)企業(yè)落實(shí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)實(shí)施方案，積極培育循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)和企業(yè)。大力發(fā)展資源綜合利用產(chǎn)業(yè)。鼓勵(lì)發(fā)展余熱余壓發(fā)電、新型墻體材料生產(chǎn)，提高煤矸石、粉煤灰等工業(yè)“三廢”利用率，做好資源綜合利用企業(yè)認(rèn)定和項(xiàng)目申報(bào)工作。

3、積極創(chuàng)新和推廣節(jié)能管理新模式。制定出臺(tái)《市關(guān)于加快推行合同能源管理促進(jìn)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，創(chuàng)新節(jié)能新技術(shù)推廣機(jī)制，積極引進(jìn)先進(jìn)的節(jié)能管理模式，大力推行電力需求側(cè)管理（DSM），探索合同能源管理（EMC）模式，建立健全節(jié)能技術(shù)服務(wù)體系。分縣區(qū)分行業(yè)組織合同能源管理培訓(xùn)班，選擇2-3家企業(yè)開(kāi)展合同能源管理試點(diǎn)工作，組織電力需求側(cè)試點(diǎn)企業(yè)20戶。

4、突出重點(diǎn)推進(jìn)節(jié)能技術(shù)改造。加快燃煤工業(yè)鍋爐(窯爐)改造工程。選擇企業(yè)進(jìn)行水煤漿鍋爐技術(shù)的應(yīng)用試點(diǎn)工作。在火力發(fā)電企業(yè)推廣應(yīng)用電站鍋爐空氣預(yù)熱器柔性接觸式密封技術(shù)。加快組織實(shí)施余熱余壓利用、電機(jī)系統(tǒng)節(jié)能、能量系統(tǒng)優(yōu)化等領(lǐng)域節(jié)能工程。重點(diǎn)實(shí)施西部熱電有限公司熱電一廠200MW級(jí)聯(lián)合循環(huán)機(jī)組擴(kuò)建項(xiàng)目；賽馬實(shí)業(yè)股份有限公司4500t/d水泥窯協(xié)同處置城市垃圾及污泥項(xiàng)目；澤翔供熱公司遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)、新增熱源裝備及系統(tǒng)節(jié)電等20個(gè)重大節(jié)能技改項(xiàng)目。

（五）推進(jìn)工業(yè)園區(qū)擴(kuò)容提質(zhì)，提升產(chǎn)業(yè)集中度和綜合競(jìng)爭(zhēng)力

1、加快基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)。圍繞園區(qū)擴(kuò)容提質(zhì)，加強(qiáng)道路、水電、排污、通信、網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)配套，完善生活設(shè)施配套，加強(qiáng)技術(shù)、檢測(cè)、金融、信息、物流、培訓(xùn)等公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。全力推進(jìn)自治區(qū)“2號(hào)工程”——生態(tài)紡織園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，力爭(zhēng)核心項(xiàng)目開(kāi)工。加快紅墩子工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。

2、加快促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。堅(jiān)持提速與提升并重，推動(dòng)企業(yè)兼并聯(lián)合重組，引導(dǎo)企業(yè)和優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集中，向集群化發(fā)展。加大產(chǎn)業(yè)鏈高端和補(bǔ)鏈、增鏈環(huán)節(jié)的招商引資力度，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，提升產(chǎn)業(yè)配套能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。高起點(diǎn)承接國(guó)際國(guó)內(nèi)能源化工、裝備制造、生態(tài)紡織等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，建設(shè)對(duì)外能源合作新高地。抓好園區(qū)產(chǎn)業(yè)配套，引導(dǎo)中小企業(yè)向“專(zhuān)、精、特、新”發(fā)展，加強(qiáng)協(xié)作配套，加快形成產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)，提升產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展水平。

3、加快推進(jìn)園區(qū)提質(zhì)增效。堅(jiān)持差異化、特色化、集群化發(fā)展策略，完善工業(yè)園區(qū)考核制度，推進(jìn)工業(yè)園區(qū)擴(kuò)容提質(zhì)，提升產(chǎn)業(yè)集中度和土地投資強(qiáng)度，提高投資強(qiáng)度和產(chǎn)出效益，鼓勵(lì)園區(qū)創(chuàng)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)、清潔生產(chǎn)等示范園區(qū)。完善工業(yè)園區(qū)統(tǒng)計(jì)、考核、評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，對(duì)工業(yè)園區(qū)投資規(guī)模與質(zhì)量、經(jīng)濟(jì)規(guī)模與效益、優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)培育、創(chuàng)新能力建設(shè)、招商引資成效、勞動(dòng)就業(yè)、節(jié)能減排等情況進(jìn)行定期考核評(píng)價(jià)，并根據(jù)考核結(jié)果，采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)形式安排扶持資金。

（六）進(jìn)一步提高工業(yè)運(yùn)行監(jiān)測(cè)監(jiān)控和協(xié)調(diào)服務(wù)水平，確保工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速健康增長(zhǎng)

1、做好工業(yè)運(yùn)行監(jiān)測(cè)預(yù)警。在“一強(qiáng)四優(yōu)五新”產(chǎn)業(yè)的“小巨人企業(yè)”中，各確定3—5家重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)作為重點(diǎn)監(jiān)測(cè)對(duì)象，開(kāi)展原材料、生產(chǎn)、銷(xiāo)售、出口、資金等情況的監(jiān)測(cè)工作，重點(diǎn)關(guān)注市場(chǎng)供求和價(jià)格變化情況，掌握企業(yè)產(chǎn)運(yùn)銷(xiāo)等動(dòng)態(tài)信息，及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭性問(wèn)題，提高運(yùn)行調(diào)節(jié)的前瞻性和時(shí)效性。

2、努力提高協(xié)調(diào)服務(wù)質(zhì)量的針對(duì)性。積極把握國(guó)家關(guān)于開(kāi)展“中小企業(yè)服務(wù)年”活動(dòng)，搞好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)，加強(qiáng)煤電油運(yùn)供需銜接，確保企業(yè)生產(chǎn)要素保障。著力緩解企業(yè)融資難問(wèn)題的協(xié)調(diào)服務(wù)工作。繼續(xù)擴(kuò)大市中小企業(yè)信用擔(dān)保中心資本金規(guī)模，用足用好資金互助融通平臺(tái)，切實(shí)解決短期資金籌措難、成本大的問(wèn)題；進(jìn)一步加強(qiáng)政、銀、企合作交流，完善金融部門(mén)觀摩調(diào)研企業(yè)的制度，為支持中小企業(yè)加快發(fā)展提供有效的融資協(xié)調(diào)服務(wù)。選擇羊絨、生物制藥等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和行業(yè)，積極探索發(fā)行企業(yè)集合債券或票據(jù)；加快培育和扶持有實(shí)力、有條件的企業(yè)上市融資，加快推進(jìn)伊品、多維泰瑞的上市進(jìn)度。

3、不斷強(qiáng)化目標(biāo)考核的激勵(lì)督促效果。進(jìn)一步完善目標(biāo)管理，分解2012年工業(yè)目標(biāo)任務(wù)并納入全年工業(yè)目標(biāo)考核管理，加大對(duì)各縣（市）區(qū)計(jì)劃進(jìn)度完成情況的督查。建立全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)月報(bào)制度，完善經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析例會(huì)制度。堅(jiān)持每月通報(bào)各縣（市）區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，找出存在的問(wèn)題，制訂下一步措施。

（七）進(jìn)一步加強(qiáng)中小微企業(yè)培育扶持力度，營(yíng)造簡(jiǎn)捷、便民、公正、公開(kāi)、公平、透明的服務(wù)環(huán)境

1、堅(jiān)定不移地實(shí)施“小巨人企業(yè)”培育工程。將“小巨人企業(yè)”培育工程與“百家成長(zhǎng)千家培育”工程有機(jī)結(jié)合，進(jìn)一步拓展培育思路，創(chuàng)新培育措施，強(qiáng)化扶持政策的針對(duì)性和透明度。充分利用好自治區(qū)啟動(dòng)中小企業(yè)“百家成長(zhǎng)千家培育”工程的扶持政策，進(jìn)一步提升培育效果，擴(kuò)大覆蓋面，努力實(shí)現(xiàn)企業(yè)管理由粗放型向精細(xì)化轉(zhuǎn)變。

2、進(jìn)一步加大對(duì)小微企業(yè)扶持力度。制定《關(guān)于激勵(lì)小微企業(yè)加快發(fā)展的扶持措施》，從財(cái)稅政策、融資扶持、高效優(yōu)質(zhì)服務(wù)等方面，著力優(yōu)化小型微型企業(yè)發(fā)展環(huán)境，提升小型微型企業(yè)在培植稅源、增加就業(yè)、推動(dòng)創(chuàng)業(yè)等方面的重要作用。加強(qiáng)小微企業(yè)扶持培育力度，確定300戶以上成長(zhǎng)性好、科技含量高、優(yōu)勢(shì)特色明顯、帶動(dòng)性強(qiáng)的中小企業(yè)為市“千家培育企業(yè)”，努力培植經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)源，打造企業(yè)成長(zhǎng)梯隊(duì)，形成企業(yè)發(fā)展的雁陣模型。積極推進(jìn)小微企業(yè)協(xié)作配套，以我市機(jī)械裝備制造業(yè)主機(jī)與協(xié)作配套為重點(diǎn)和突破口，在鑄造、鍛造、熱處理等領(lǐng)域開(kāi)展專(zhuān)業(yè)化協(xié)作配套。

3、全面提升企業(yè)管理水平。推行以企業(yè)委托為主的企業(yè)成長(zhǎng)管理咨詢服務(wù)計(jì)劃，對(duì)在2012年開(kāi)展企業(yè)診斷咨詢工作的企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)；選擇10戶轉(zhuǎn)型好升級(jí)快，且最具代表性和管理提升工作成效顯著的企業(yè)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，并組織召開(kāi)優(yōu)秀企業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)現(xiàn)場(chǎng)交流會(huì)，塑造典型推廣成功管理經(jīng)驗(yàn)。委托有資質(zhì)有實(shí)力的中介機(jī)構(gòu)積極向企業(yè)推行卓越績(jī)效、六西格瑪?shù)认冗M(jìn)質(zhì)量管理方法，切實(shí)提高企業(yè)管理水平。

4、強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。進(jìn)一步加大安全生產(chǎn)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹力度，全面落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，抓好安全生產(chǎn)目標(biāo)管理。以民爆、煤炭、煤化工、鐵路道口等為重點(diǎn)，建立和完善企業(yè)安全生產(chǎn)運(yùn)行監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化各項(xiàng)安全生產(chǎn)措施，保證安全生產(chǎn)的必要投入，提高安全生產(chǎn)管理水平，堅(jiān)決杜絕各類(lèi)事故發(fā)生，確保全市工業(yè)系統(tǒng)生產(chǎn)安全。