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為進(jìn)一步促進(jìn)我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會健康快速發(fā)展，真實(shí)反映我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民收入水平，結(jié)合我市農(nóng)村實(shí)際，從2012年開始在全市范圍內(nèi)開展農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫建設(shè)。為確保此項(xiàng)工作健康有序開展，制定本實(shí)施方案。

一、總體要求

農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫建設(shè)以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞更高層次“兩宜”城市和新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，以科學(xué)服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)為目標(biāo)，以加強(qiáng)和規(guī)范農(nóng)村統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作為重點(diǎn)，不斷推動農(nóng)村基層基礎(chǔ)統(tǒng)計(jì)工作再上新臺階。

二、目標(biāo)任務(wù)

從2012年開始，全面開展農(nóng)村農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫平臺建設(shè)。通過一年登記建庫，一年完善提升，到2014年，基本形成全市農(nóng)村統(tǒng)計(jì)實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)內(nèi)網(wǎng)數(shù)據(jù)庫“一庫在線”、即時(shí)查詢的總體目標(biāo)。

三、實(shí)施范圍

實(shí)施范圍：在三（區(qū)）兩縣一市全部涉農(nóng)的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道及其行政村開展農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫建設(shè)。

四、實(shí)施內(nèi)容

1、農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫以縣（市）區(qū)統(tǒng)計(jì)局為總庫，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)站為分庫，行政村統(tǒng)計(jì)所（室）為支點(diǎn)構(gòu)成全市農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。

2、農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫內(nèi)容主要由反映農(nóng)戶基本生產(chǎn)生活的統(tǒng)計(jì)表（戶卡）和反映行政村生產(chǎn)及社會活動的（村卡）兩種電子臺帳構(gòu)成。其中行政村電子臺帳由農(nóng)戶電子臺帳匯總得出。

3、戶卡和村卡的電子臺帳所涉及內(nèi)容、表式、指標(biāo)、內(nèi)容填報(bào)要求等方法制度由市統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)統(tǒng)一制定。其指標(biāo)內(nèi)容涵蓋農(nóng)戶的基本生活生產(chǎn)情況以及行政村基本情況、農(nóng)作物播種面積和產(chǎn)量、畜牧業(yè)生產(chǎn)情況、蔬菜林果及漁業(yè)生產(chǎn)情況、人口狀況、農(nóng)民生活收入情況等。

4、反映村卡、戶卡的電子臺帳中的原始記錄要完整齊全,切實(shí)做到“數(shù)出有源、有據(jù)可查”。電子臺賬各項(xiàng)內(nèi)容要完整清晰，做到標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。

5、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)站是建立農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫的重要節(jié)點(diǎn)和組織實(shí)施單位，要切實(shí)做好對村級電子臺帳建帳的指導(dǎo)工作。村級統(tǒng)計(jì)員要切實(shí)加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)資料管理。統(tǒng)計(jì)電子臺帳要有電子備份，紙介質(zhì)數(shù)據(jù)資料要有資料專柜，立卷歸檔。檔案資料登記齊全，建立索引目錄，實(shí)行統(tǒng)一編號，統(tǒng)一格式，統(tǒng)一保管，以便于查閱。各行政村要建立和完善農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)電子臺帳交接和管理制度，如遇人員調(diào)整，對所保管的統(tǒng)計(jì)資料要辦理交接手續(xù)，確保統(tǒng)計(jì)檔案資料連續(xù)完整。

五、具體實(shí)施步驟

全市農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫建設(shè)分為以下六個(gè)階段實(shí)施

（一）數(shù)據(jù)庫軟件系統(tǒng)研制及試運(yùn)行階段

由市統(tǒng)計(jì)局根據(jù)戶卡和村卡的具體內(nèi)容，在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，進(jìn)行農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)庫程序研發(fā)試驗(yàn)和試運(yùn)行。

（二）系統(tǒng)操作業(yè)務(wù)培訓(xùn)階段

由市統(tǒng)計(jì)局組織對縣（市）區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)人員進(jìn)行程序使用培訓(xùn)。

由縣（市）區(qū)統(tǒng)計(jì)局或鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)站對行政村農(nóng)村統(tǒng)計(jì)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

（三）入戶調(diào)查填報(bào)階段

1、各行政村農(nóng)村統(tǒng)計(jì)人員上半年入戶調(diào)查、填報(bào)戶卡

2、村級戶卡數(shù)據(jù)上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)站審核、錄入、生成村卡

3、縣（市）區(qū)統(tǒng)計(jì)局對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)據(jù)庫建設(shè)進(jìn)行檢查審核

4、村級統(tǒng)計(jì)人員查漏補(bǔ)缺、整改提高階段

（四）行政村農(nóng)村統(tǒng)計(jì)人員下半年入戶調(diào)查、填報(bào)戶卡階段

1、入戶調(diào)查填報(bào)戶卡

2、村級戶卡數(shù)據(jù)上報(bào)錄入、生成村卡

3、農(nóng)村農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)庫文件生成及上傳統(tǒng)計(jì)內(nèi)網(wǎng)

（五）完善提高階段

2013年全年

（六）全面建成階段

2014年全市農(nóng)村統(tǒng)計(jì)實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)內(nèi)網(wǎng)數(shù)據(jù)庫“一庫在線”、即時(shí)查詢的總體目標(biāo)。

六、實(shí)施方法及要求

市統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)制定農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫的建設(shè)方法制度，各縣（市）區(qū)統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫建設(shè)具體組織實(shí)施，鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)站具體負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫建設(shè)的數(shù)據(jù)審核、錄入和網(wǎng)上傳輸維護(hù)工作。具體實(shí)施方法要求如下：

1、村級統(tǒng)計(jì)人員按時(shí)間要求入戶調(diào)查，填報(bào)紙介質(zhì)戶卡。要求村不漏戶、戶不漏項(xiàng)，有電腦網(wǎng)絡(luò)條件的行政村也可將填報(bào)完整的紙介質(zhì)錄入電腦，建立戶卡電子臺帳。

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)站根據(jù)要求對上報(bào)的戶卡調(diào)查資料進(jìn)行審核錄入，生成村卡數(shù)據(jù)，并建好電子臺帳。

3、縣（市）區(qū)統(tǒng)計(jì)局對鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)站的戶卡、村卡電子臺帳進(jìn)行審核。

4、縣(市)區(qū)統(tǒng)計(jì)局審核無誤后，農(nóng)村農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)庫文件生成，進(jìn)入統(tǒng)計(jì)內(nèi)網(wǎng)。

5、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)站和村級統(tǒng)計(jì)人員對農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)庫文件進(jìn)行常態(tài)維護(hù)，確保數(shù)據(jù)質(zhì)量。