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尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

水是生命之源，也是財(cái)富之源。發(fā)展民生水利，是時(shí)代的要求，更是群眾的期盼。今天，自治區(qū)黨委、政府在隆重舉行全區(qū)民生水利項(xiàng)目建設(shè)開(kāi)工儀式，充分體現(xiàn)了自治區(qū)黨委、政府對(duì)民生水利事業(yè)的高度重視和殷切期望，這也是對(duì)工作的關(guān)心和支持，更是鼓勵(lì)和鞭策，必將有力地推動(dòng)在沿黃經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)中爭(zhēng)先進(jìn)位，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展。我們將以這次開(kāi)工儀式為契機(jī)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)自治區(qū)黨委、政府和吳忠市委、政府關(guān)于發(fā)展民生水利的決策部署，切實(shí)把加強(qiáng)民生水利建設(shè)與創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)緊密結(jié)合起來(lái)，在民生水利事業(yè)中創(chuàng)先進(jìn)、爭(zhēng)優(yōu)秀，努力在管水、用水、節(jié)水上下功夫，讓有限的水資源更多、更好地造福于民，服務(wù)于沿黃經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)。

一是發(fā)展工程水利，恪盡安民之責(zé)。緊緊圍繞黃河金岸建設(shè)，大力實(shí)施濱河大道水域和滯洪區(qū)治理、山洪溝治理、河道治理及城市防洪綜合治理等一批骨干工程，不斷提升防洪減災(zāi)能力，確保重點(diǎn)河段、重點(diǎn)水庫(kù)、重點(diǎn)交通干線的防洪安全，筑牢人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全屏障。

二是發(fā)展資源水利，落實(shí)富民之舉。立足產(chǎn)業(yè)富民，切實(shí)把民生水利建設(shè)與打造沿黃經(jīng)濟(jì)區(qū)“三帶一洼地”緊密結(jié)合起來(lái)，從資源的角度研究水利，從全局的角度建設(shè)水利，從可持續(xù)利用的角度經(jīng)營(yíng)水利。依托節(jié)水型社會(huì)建設(shè)，堅(jiān)定不移地走節(jié)水興工的路子，大力實(shí)施中水回用、引水進(jìn)城入園，提高水循環(huán)利用率，推動(dòng)工業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)。大力實(shí)施灌區(qū)砌護(hù)配套改造，提高水資源利用系數(shù)，著力解決好灌水難、排水難等制約現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的瓶頸問(wèn)題，推動(dòng)“一優(yōu)三高”農(nóng)業(yè)的規(guī)?；?jīng)營(yíng)、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。深入挖掘黃河水韻城市內(nèi)涵，合理開(kāi)發(fā)利用親水平臺(tái)，打造以河流水系為依托的旅游新景觀，整體提升黃河大峽谷旅游區(qū)的品位和檔次。

三是發(fā)展民生水利，踐行惠民之諾。立足人民群眾最迫切、最直接、最現(xiàn)實(shí)的民生水利需求，把發(fā)展民生水利作為水利工作的發(fā)展理念、價(jià)值取向、實(shí)踐標(biāo)準(zhǔn)和目標(biāo)追求，更加注重農(nóng)村飲水安全、農(nóng)田水利基本建設(shè)等民生水利工程的建設(shè)，全面推進(jìn)民生水利的新發(fā)展。堅(jiān)持把民生水利建設(shè)與生態(tài)移民工程緊密結(jié)合起來(lái)，大力實(shí)施移民安置點(diǎn)飲水安全工程，滿足移民生產(chǎn)生活用水需求。大力實(shí)施水源地保護(hù)工程，有效遏制重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)湖泊水體質(zhì)量變化趨勢(shì)，確保人民群眾飲水安全，力爭(zhēng)“十二五”期間農(nóng)村自來(lái)水普及率達(dá)到100%。

四是發(fā)展生態(tài)水利，辦好利民之事。立足人與自然的和諧相處，切實(shí)把民生水利建設(shè)與打造環(huán)境友好型社會(huì)緊密結(jié)合起來(lái)，依托黃河金岸建設(shè)和城市東區(qū)建設(shè)，大力實(shí)施沿黃濕地保護(hù)項(xiàng)目和城區(qū)重點(diǎn)湖泊整治工程，不斷完善城市水系，拓展水域面積，增強(qiáng)水文化底蘊(yùn)。充分利用黃河濕地公園、庫(kù)區(qū)鳥(niǎo)島等現(xiàn)有濕地景觀要素、歷史文化資源，建設(shè)濕地生態(tài)景觀，最大限度地保持濕地生態(tài)的完整性，全力打造集生態(tài)保護(hù)、環(huán)境和諧、都市休閑為一體的城市景觀園，著力構(gòu)建宜居宜業(yè)的人居環(huán)境。

總之，我們將以這次開(kāi)工儀式為新的起點(diǎn)，有信心、有決心在自治區(qū)黨委、政府和吳忠市委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在自治區(qū)水利廳等有關(guān)部門(mén)的大力支持下，搶抓沿黃經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的新機(jī)遇，不斷開(kāi)拓興水惠民的新領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)民生水利的新突破，滿足人民群眾的新期待，傾力打造全區(qū)民生水利建設(shè)示范點(diǎn)，為全區(qū)民生水利事業(yè)的又好又快發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)！

謝謝大為了進(jìn)一步加強(qiáng)殘疾人工作，充分發(fā)揮人民政府殘疾人工作委員會(huì)成員單位的職能作用，現(xiàn)將市人民政府殘疾人工作委員會(huì)成員單位工作任務(wù)及職責(zé)明確如下：

一、市政府辦公室

綜合協(xié)調(diào)上級(jí)殘聯(lián)及國(guó)際國(guó)內(nèi)有關(guān)殘疾人事務(wù)在我市的重要活動(dòng)；負(fù)責(zé)督促協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)，各司其職，密切配合，支持殘聯(lián)做好殘疾人工作；擬定、修改、轉(zhuǎn)發(fā)、印發(fā)我市殘疾人事業(yè)地方性法規(guī)、規(guī)定、辦法、規(guī)劃、方案、文件等，及時(shí)向全市公布?xì)埣踩耸聵I(yè)發(fā)展和工作目標(biāo)完成情況。

二、市殘聯(lián)

溝通政府、社會(huì)與殘疾人之間的聯(lián)系；充分發(fā)揮殘聯(lián)“代表、服務(wù)、管理”職能，發(fā)展和管理殘疾人事業(yè)；代表殘疾人的共同利益，維護(hù)殘疾人的合法權(quán)益，聽(tīng)取殘疾人意見(jiàn)，反映殘疾人需求，為殘疾人服務(wù)；團(tuán)結(jié)教育殘疾人遵守法律法規(guī)，履行應(yīng)盡的義務(wù)，發(fā)揚(yáng)樂(lè)觀進(jìn)取精神，自尊、自信、自強(qiáng)、自立，為社會(huì)主義建設(shè)貢獻(xiàn)力量；弘揚(yáng)人道主義，宣傳殘疾人事業(yè)，動(dòng)員社會(huì)理解、尊重、關(guān)心、幫助殘疾人；開(kāi)展殘疾人康復(fù)、教育、就業(yè)、扶貧、文化、體育、社會(huì)環(huán)境用品用具供應(yīng)、殘疾預(yù)防和社會(huì)服務(wù)工作，舉辦各類(lèi)活動(dòng)，廣泛動(dòng)員社會(huì)為殘疾人服務(wù)，扶助殘疾人平等參與社會(huì)生活；調(diào)查掌握研究殘疾人和殘疾人事業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，向政府決策提供建議；協(xié)助政府制定和實(shí)施殘疾人政策、規(guī)定、發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃，并組織實(shí)施；承擔(dān)市殘疾人工作委員會(huì)的日常工作；指導(dǎo)和管理殘疾人群眾組織；采取社會(huì)化工作方式，調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面力量，推進(jìn)殘疾人事業(yè)的發(fā)展。

三、市委宣傳部

指導(dǎo)全市殘疾人新聞宣傳工作，組織協(xié)調(diào)新聞、文化等部門(mén)認(rèn)真做好殘疾人事業(yè)宣傳工作；大力宣傳殘疾人自強(qiáng)不息精神，倡導(dǎo)扶殘助殘社會(huì)風(fēng)尚；弘揚(yáng)人道主義精神，開(kāi)展扶殘助殘活動(dòng)，并把宣傳殘疾人事業(yè)和扶殘助殘活動(dòng)納入全市精神文明建設(shè)規(guī)劃；充分發(fā)揮宣傳輿論導(dǎo)向作用，營(yíng)造有益于殘疾人事業(yè)發(fā)展和文明進(jìn)步的社會(huì)氛圍。

四、市財(cái)政局

將殘疾人事業(yè)經(jīng)費(fèi)列入政府財(cái)政預(yù)算，并建立穩(wěn)當(dāng)?shù)慕?jīng)費(fèi)保障機(jī)制；不斷加大殘疾人事業(yè)經(jīng)費(fèi)的投入力度使殘疾人事業(yè)與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展；及時(shí)撥付各項(xiàng)殘疾人事業(yè)經(jīng)費(fèi)，代扣財(cái)政撥款單位殘疾人就業(yè)保障金，加強(qiáng)對(duì)殘疾人事業(yè)經(jīng)費(fèi)和殘疾人就業(yè)保障金的監(jiān)督檢查；對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)有關(guān)殘疾人事業(yè)發(fā)展計(jì)劃項(xiàng)目，要給予積極支持，安排配套資金。

五、市衛(wèi)生局

檢查和指導(dǎo)有關(guān)部門(mén)落實(shí)國(guó)家和自治區(qū)對(duì)殘疾人的醫(yī)療政策；制定康復(fù)醫(yī)療規(guī)劃并組織實(shí)施；把殘疾人社區(qū)康復(fù)、醫(yī)療康復(fù)納入三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)，開(kāi)展殘疾預(yù)防，宣傳優(yōu)生優(yōu)育知識(shí)，提高人口素質(zhì)；協(xié)同有關(guān)部門(mén)完成各項(xiàng)殘疾人康復(fù)工作任務(wù)。

六、市民政局

負(fù)責(zé)殘疾人的社會(huì)福利救濟(jì)和指導(dǎo)殘疾人的權(quán)益保障工作；積極扶持和發(fā)展福利企業(yè)，促進(jìn)殘疾人集中就業(yè)；落實(shí)有關(guān)扶持保護(hù)殘疾人的優(yōu)惠政策，保障貧困殘疾人基本生活，將家庭困難殘疾人納入最低生活保障范圍，給予重點(diǎn)保障；協(xié)助殘聯(lián)抓好各鎮(zhèn)殘疾人組織建設(shè)，把殘疾人工作納入社區(qū)建設(shè)工作范圍；管理并指導(dǎo)殘疾人社團(tuán)；通過(guò)各種渠道為殘疾人福利事業(yè)募集資金。

七、市教育體育局

貫徹執(zhí)行《殘疾人教育條例》，保障殘疾人受教育的權(quán)利；將殘疾人教育納入全市教育發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，分類(lèi)指導(dǎo)；在普通學(xué)校和幼兒園附設(shè)特教班和隨班就讀，提高盲、聾、啞、弱智兒童少年入學(xué)率；發(fā)展殘疾人職業(yè)技術(shù)教育；做好殘疾人成人教育、培訓(xùn)和殘疾考生錄取及掃盲工作，做好扶殘助學(xué)項(xiàng)目實(shí)施工作。大力開(kāi)展殘疾人群眾性體育活動(dòng)，積極培養(yǎng)選拔殘疾人體育人才；承擔(dān)殘疾人體育競(jìng)賽項(xiàng)目，指導(dǎo)和參與組織市殘疾人運(yùn)動(dòng)會(huì)及組隊(duì)參加各類(lèi)殘疾人體育活動(dòng)。

八、市人力資源和社會(huì)保障局

協(xié)助有關(guān)部門(mén)做好殘疾人按比例就業(yè)工作；指導(dǎo)和支持殘疾職工的勞動(dòng)和社會(huì)保障工作；組織開(kāi)展勞動(dòng)監(jiān)察，依法維護(hù)殘疾人的勞動(dòng)就業(yè)權(quán)利。

九、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

執(zhí)行《城市道路和無(wú)障礙設(shè)計(jì)規(guī)范》，推進(jìn)殘疾人無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)和改造；將《方便殘疾人使用的城市道路建筑物設(shè)計(jì)規(guī)范》列入審批程序；把社區(qū)殘疾人活動(dòng)場(chǎng)所列入住宅建設(shè)配套設(shè)施范圍；指導(dǎo)并參與貧困殘疾人危房改造項(xiàng)目實(shí)施，在城鄉(xiāng)廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房分配中，將貧困殘疾人納入其中，并在樓層等方面優(yōu)先照顧；減免殘疾人基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目規(guī)費(fèi)。配合有關(guān)部門(mén)制定無(wú)障礙設(shè)施實(shí)施辦法，對(duì)公共場(chǎng)所及殘疾人家庭進(jìn)行無(wú)障礙建設(shè)和改造；對(duì)從事殘疾人個(gè)體經(jīng)營(yíng)者，在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地?cái)偽环矫娼o予照顧。

十、市農(nóng)牧局

支持殘疾人發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)和特色種植，在籌建、技改、擴(kuò)大生產(chǎn)方面提供資金、項(xiàng)目、技術(shù)服務(wù)；為殘疾人提供實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和服務(wù)。執(zhí)行國(guó)家扶持發(fā)展農(nóng)業(yè)畜牧業(yè)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)、支持、指導(dǎo)殘疾人發(fā)展種植養(yǎng)殖業(yè)；對(duì)殘疾人種植養(yǎng)殖戶免費(fèi)提供科學(xué)技術(shù)服務(wù)和實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。

十一、市文化旅游廣電局

對(duì)殘疾人事業(yè)和殘疾人重大活動(dòng)進(jìn)行宣傳報(bào)道；指導(dǎo)和扶持殘疾人事業(yè)題材電視廣播作品的制作，對(duì)殘疾人做宣傳廣告給予特別優(yōu)惠照顧；指導(dǎo)并推動(dòng)電視臺(tái)開(kāi)辟聾人手語(yǔ)新聞及配有字幕的殘疾人專(zhuān)題欄目；為殘疾人參加公共文化活動(dòng)提供便利，并予以特別扶助，豐富殘疾人文化生活，大力開(kāi)展殘疾人群眾性文化活動(dòng)。全市各大旅游景點(diǎn)對(duì)殘疾人免收或減收門(mén)票，督促各旅游景區(qū)進(jìn)行無(wú)障礙改造。

十二、市司法局

將有關(guān)保護(hù)殘疾人合法權(quán)益的法律、法規(guī)納入年度法制宣傳教育計(jì)劃，加強(qiáng)殘疾人法制宣傳教育工作；開(kāi)展殘疾人法律援助工作；檢查有關(guān)殘疾人事業(yè)法律、法規(guī)的執(zhí)行情況，維護(hù)殘疾人合法權(quán)益。

十三、市發(fā)改局

把殘疾人事業(yè)發(fā)展納入全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，使殘疾人事業(yè)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展；統(tǒng)籌安排殘疾人事業(yè)基本建設(shè)投資，支持殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)。

十四、市工業(yè)和商務(wù)局

監(jiān)督檢查企業(yè)安排殘疾人按比例就業(yè)工作，為殘疾人提供更多就業(yè)機(jī)會(huì)；妥善解決關(guān)停并轉(zhuǎn)企業(yè)殘疾職工生活福利待遇；對(duì)殘疾人福利性各類(lèi)經(jīng)濟(jì)組織，在生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、技術(shù)、物資等方面給予扶持。

十五、市人口和計(jì)劃生育局

宣傳和提倡優(yōu)生優(yōu)育，開(kāi)展出生缺陷干預(yù)工程，預(yù)防和控制殘疾兒童出生率，提高整體人口素質(zhì)；協(xié)助殘疾人組織和衛(wèi)生部門(mén)開(kāi)展殘疾預(yù)防工作；圍繞殘疾人的生育、節(jié)育、不育，擬定生殖保健服務(wù)規(guī)劃并組織實(shí)施。

十六、市統(tǒng)計(jì)局

指導(dǎo)殘疾人事業(yè)的統(tǒng)計(jì)工作，組織建立殘疾人事業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度；審核審批全市殘疾人統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度，殘疾人統(tǒng)計(jì)資料。

十七、市交通局

在城市交通工作中，加大交通運(yùn)輸、城市公共交通的無(wú)障礙建設(shè)和改造力度，對(duì)殘疾人的特殊需求給予保障和扶助，落實(shí)國(guó)家對(duì)殘疾人乘坐公共交通工具方面的優(yōu)惠政策。

十八、市林業(yè)局

貫徹執(zhí)行國(guó)家林業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)、扶持、指導(dǎo)殘疾人發(fā)展經(jīng)濟(jì)林木種植和植樹(shù)綠化，免費(fèi)為殘疾人提供果樹(shù)栽培技術(shù)和服務(wù)，并在資金、項(xiàng)目、種苗、病蟲(chóng)害防治等方面給予優(yōu)先優(yōu)惠扶持。

十九、市公安局

依法查處侵害殘疾人合法權(quán)益的案件，嚴(yán)厲打擊傷害、凌辱、虐待殘疾人的不法分子，預(yù)防、制止、懲治殘害殘疾嬰兒和遺棄殘疾人及其針對(duì)殘疾人的違法犯罪活動(dòng)，維護(hù)殘疾人的正當(dāng)權(quán)益；加強(qiáng)對(duì)殘疾人專(zhuān)用車(chē)和駕駛?cè)藛T管理；協(xié)同有關(guān)部門(mén)做好殘疾人精神病防治及管理工作；制定、組織實(shí)施保障盲人及其它殘疾人道路交通安全的措施。

二十、市就業(yè)局

將殘疾人就業(yè)納入全市就業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，積極開(kāi)發(fā)適合殘疾人的就業(yè)崗位，促進(jìn)就業(yè)服務(wù)體系的發(fā)展，提高殘疾人就業(yè)率；協(xié)助和指導(dǎo)市殘聯(lián)開(kāi)展殘疾人職業(yè)教育、職業(yè)技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和殘疾人就業(yè)服務(wù)工作，增強(qiáng)殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。

二十一、市扶貧辦

將殘疾人扶貧納入全市扶貧計(jì)劃，利用扶貧項(xiàng)目扶持殘疾人發(fā)展生產(chǎn)，逐步解決貧困殘疾人的溫飽問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)殘疾人全面脫貧。

二十二、市總工會(huì)

配合市殘聯(lián)抓好企業(yè)殘疾人隊(duì)伍建設(shè)，依法維護(hù)殘疾職工的合法權(quán)益；動(dòng)員工會(huì)會(huì)員發(fā)揚(yáng)人道主義精神，開(kāi)展多種形式的幫扶救助殘疾職工活動(dòng)。

二十三、團(tuán)市委

動(dòng)員廣大青年開(kāi)展青年志愿者助殘、紅領(lǐng)巾助殘活動(dòng)；鼓勵(lì)幫助殘疾青年自強(qiáng)自立、自學(xué)成才；協(xié)助殘聯(lián)做好全國(guó)志愿助殘陽(yáng)光行動(dòng)主題活動(dòng)。

二十四、市婦聯(lián)

依法維護(hù)殘疾婦女、兒童的合法權(quán)益，開(kāi)展“巾幗建功”、“春蕾計(jì)劃”等扶殘助殘活動(dòng)，促進(jìn)殘疾婦女、兒童素質(zhì)的提高和生活狀況的改善；表彰和宣傳殘疾婦女先進(jìn)典型，提高殘疾婦女社會(huì)地位。

二十五、市工商局

為殘疾人福利企業(yè)和申請(qǐng)從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的殘疾人優(yōu)先核發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照；依法維護(hù)殘疾人所辦企業(yè)和個(gè)體工商戶的合法權(quán)益；做好殘疾人就業(yè)工作，提供工商企業(yè)的有關(guān)數(shù)據(jù)，促進(jìn)殘疾人按比例就業(yè)和殘疾人就業(yè)保障金征收工作。

二十六、市國(guó)稅局、地稅局

落實(shí)國(guó)家對(duì)殘疾人福利企業(yè)單位和城鄉(xiāng)殘疾人個(gè)體勞動(dòng)者的稅收減免及國(guó)家關(guān)于企業(yè)捐贈(zèng)支持殘疾人事業(yè)減免稅政策；提供駐青企事業(yè)單位的有關(guān)數(shù)據(jù)，做好殘疾人就業(yè)保障金代征工作。

二十七、中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行支行

把殘疾人康復(fù)扶貧貸款列入年度信貸計(jì)劃，統(tǒng)籌安排；負(fù)責(zé)殘疾人小額信貸、殘疾人專(zhuān)項(xiàng)康復(fù)扶貧貸款的發(fā)放、回收和管理，保證每年的康復(fù)扶貧貸款及時(shí)足額到位。