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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，市政府有關(guān)部門(mén)、各農(nóng)林場(chǎng)：

為進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康快速發(fā)展，真實(shí)反映全市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民收入水平，根據(jù)市人民政府辦公廳《關(guān)于做好建設(shè)農(nóng)村農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)工作的通知》要求，現(xiàn)就農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、充分認(rèn)識(shí)農(nóng)村農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)工作的重要性和必要性

農(nóng)村基層單位統(tǒng)計(jì)工作是農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)的源頭,農(nóng)村統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的高低影響著全市整體統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量，影響著政府統(tǒng)計(jì)的公信力，對(duì)各級(jí)政府科學(xué)決策農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展起著重要的基礎(chǔ)作用。開(kāi)展建設(shè)農(nóng)村農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)工作，是進(jìn)一步健全農(nóng)村基層統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)、夯實(shí)農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作、提高農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量、提升農(nóng)村基層統(tǒng)計(jì)工作服務(wù)水平的有效舉措。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)林場(chǎng)和各有關(guān)部門(mén)要從全面推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的高度，充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)的重要性和必要性，認(rèn)真組織實(shí)施，確保取得實(shí)效。

二、總體要求和目標(biāo)任務(wù)

總體要求：農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)工作，緊緊圍繞“雙爭(zhēng)”和新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，以服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)為基點(diǎn)，以加強(qiáng)和規(guī)范農(nóng)村統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作為重點(diǎn)，不斷推動(dòng)農(nóng)村基層基礎(chǔ)統(tǒng)計(jì)工作邁上新臺(tái)階。

目標(biāo)任務(wù)：從2012年開(kāi)始，全面開(kāi)展農(nóng)村農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)平臺(tái)建設(shè)。通過(guò)一年登記建庫(kù)，兩年完善提升，力爭(zhēng)到2014年，全市農(nóng)村統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)實(shí)現(xiàn)以統(tǒng)計(jì)內(nèi)網(wǎng)為信息載體的“一庫(kù)在線(xiàn)”和即時(shí)查詢(xún)的總體目標(biāo)。

三、實(shí)施范圍和主要內(nèi)容

（一）實(shí)施范圍：在全市所有鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、農(nóng)林場(chǎng)及行政村開(kāi)展農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)。

（二）主要內(nèi)容：

1、農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)以市統(tǒng)計(jì)局為總庫(kù)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)站為分庫(kù)，行政村、農(nóng)林場(chǎng)統(tǒng)計(jì)所（室）為支點(diǎn)構(gòu)成全市農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。

2、農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)內(nèi)容主要由反映農(nóng)戶(hù)基本生產(chǎn)生活的統(tǒng)計(jì)表（戶(hù)卡）和反映行政村（包括行政村內(nèi)的種養(yǎng)園區(qū)）生產(chǎn)及社會(huì)活動(dòng)的（村卡）兩種電子臺(tái)帳構(gòu)成，其中行政村電子臺(tái)帳由農(nóng)戶(hù)電子臺(tái)帳匯總得出。

3、戶(hù)卡和村卡的電子臺(tái)帳所涉及的內(nèi)容、表式、指標(biāo)、內(nèi)容填報(bào)要求等方法制度由市統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)一負(fù)責(zé)制定。其指標(biāo)內(nèi)容涵蓋農(nóng)戶(hù)的基本生活生產(chǎn)情況以及行政村基本情況、農(nóng)作物播種面積產(chǎn)量、畜牧業(yè)生產(chǎn)情況、蔬菜林果及漁業(yè)生產(chǎn)情況、人口狀況、農(nóng)民生活收入及行政村內(nèi)各種養(yǎng)殖小區(qū)（園區(qū)）情況等。

4、反映村卡、戶(hù)卡的電子臺(tái)帳中的原始記錄要完整齊全,切實(shí)做到“數(shù)出有源、有據(jù)可查”。電子臺(tái)賬各項(xiàng)內(nèi)容要完整清晰，做到標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。

5、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)站是建立農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)的重要節(jié)點(diǎn)和組織實(shí)施單位，要切實(shí)做好村級(jí)電子臺(tái)帳建帳的指導(dǎo)工作。村級(jí)統(tǒng)計(jì)員要切實(shí)加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)資料管理。統(tǒng)計(jì)電子臺(tái)帳要有電子備份，紙介質(zhì)數(shù)據(jù)資料要有資料專(zhuān)柜，立卷歸檔。檔案資料登記齊全，建立索引目錄，實(shí)行統(tǒng)一編號(hào)、統(tǒng)一格式、統(tǒng)一保管，以便于查閱。各行政村要建立和完善農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)電子臺(tái)帳交接和管理制度，如遇人員調(diào)整，對(duì)所保管的統(tǒng)計(jì)資料要辦理交接手續(xù)，確保統(tǒng)計(jì)檔案資料連續(xù)完整。

四、實(shí)施方法及要求

市統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)的建設(shè)工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)林場(chǎng)統(tǒng)計(jì)站具體負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)的收集、審核、錄入和網(wǎng)上傳輸維護(hù)等具體組織實(shí)施工作。具體實(shí)施方法要求如下：

1、各行政村、農(nóng)林場(chǎng)統(tǒng)計(jì)人員按時(shí)間要求入戶(hù)調(diào)查，填報(bào)紙介質(zhì)戶(hù)卡。要求村不漏戶(hù)、戶(hù)不漏項(xiàng)，有電腦網(wǎng)絡(luò)條件的行政村、隊(duì)也可將填報(bào)完整的紙介質(zhì)錄入電腦，建立戶(hù)卡電子臺(tái)帳。

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)站根據(jù)要求對(duì)上報(bào)的戶(hù)卡調(diào)查資料進(jìn)行審核錄入，生成村、隊(duì)卡數(shù)據(jù)，并建好電子臺(tái)帳。

3、市統(tǒng)計(jì)局對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)站的戶(hù)卡、隊(duì)卡、村卡電子臺(tái)帳進(jìn)行審核，審核無(wú)誤后，生成農(nóng)村農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)文件，進(jìn)入統(tǒng)計(jì)內(nèi)網(wǎng)。

4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)站和村級(jí)統(tǒng)計(jì)人員對(duì)農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)文件進(jìn)行常態(tài)維護(hù)，確保數(shù)據(jù)質(zhì)量。

五、實(shí)施步驟

全市農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)分為以下五個(gè)階段實(shí)施。

（一）系統(tǒng)操作業(yè)務(wù)培訓(xùn)階段

1、由市統(tǒng)計(jì)局組織對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)林場(chǎng)統(tǒng)計(jì)人員進(jìn)行程序使用培訓(xùn)。

2、由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)站對(duì)行政村統(tǒng)計(jì)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

（二）入戶(hù)調(diào)查填報(bào)階段

1、各行政村、農(nóng)林場(chǎng)統(tǒng)計(jì)人員上半年入戶(hù)調(diào)查、填報(bào)戶(hù)卡。

2、各行政村級(jí)戶(hù)卡數(shù)據(jù)上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)站審核、錄入、生成村卡。農(nóng)林場(chǎng)同時(shí)開(kāi)展審核、錄入工作生成本場(chǎng)農(nóng)業(yè)農(nóng)場(chǎng)數(shù)據(jù)卡。

3、市統(tǒng)計(jì)局對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)林場(chǎng)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)進(jìn)行檢查審核。

4、村（農(nóng)林場(chǎng)）級(jí)統(tǒng)計(jì)人員查漏補(bǔ)缺、整改提高階段。

（三）行政村、農(nóng)林場(chǎng)統(tǒng)計(jì)人員下半年入戶(hù)調(diào)查、填報(bào)戶(hù)卡階段

1、入戶(hù)調(diào)查填報(bào)戶(hù)卡。

2、村級(jí)戶(hù)卡數(shù)據(jù)上報(bào)錄入、生成村卡。

3、農(nóng)村農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)文件生成及上傳統(tǒng)計(jì)內(nèi)網(wǎng)。

（四）完善提高階段：2013年全年。

（五）全面建成階段：2014年全市農(nóng)村統(tǒng)計(jì)實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)內(nèi)網(wǎng)數(shù)據(jù)庫(kù)“一庫(kù)在線(xiàn)”、即時(shí)查詢(xún)的總體目標(biāo)。

六、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

1、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、農(nóng)林場(chǎng)及行政村要切實(shí)把農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)納入工作議事日程，高度重視，合力推進(jìn)并切實(shí)解決數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)的困難和問(wèn)題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)林場(chǎng)要對(duì)所轄各行政村建設(shè)工作負(fù)總責(zé)，指導(dǎo)各行政村做好建庫(kù)的各項(xiàng)工作。

2、切實(shí)保障建庫(kù)經(jīng)費(fèi)。農(nóng)村農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)工作是一項(xiàng)全新的工作。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、農(nóng)林場(chǎng)要從推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康快速發(fā)展的大局出發(fā)，切實(shí)保障農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)必需的工作經(jīng)費(fèi)，確保此項(xiàng)工作順利推進(jìn)。

3、切實(shí)保障人員和設(shè)備到位。各行政村至少要配備一名專(zhuān)職或兼職統(tǒng)計(jì)人員，加強(qiáng)村級(jí)統(tǒng)計(jì)人員的管理，選用熱愛(ài)統(tǒng)計(jì)工作、事業(yè)心較強(qiáng)、綜合素質(zhì)較高的人員，全面負(fù)責(zé)行政村農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)數(shù)據(jù)的收集、錄入、更新和維護(hù)。要配備必要的計(jì)算機(jī)等設(shè)備，特別要抓好網(wǎng)絡(luò)環(huán)境建設(shè)，確保市、鄉(xiāng)、村三級(jí)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行暢通。同時(shí)，統(tǒng)計(jì)人員要保持相對(duì)穩(wěn)定，以確保統(tǒng)計(jì)工作的連續(xù)性。

4、切實(shí)加強(qiáng)督促指導(dǎo)。統(tǒng)計(jì)局作為全市農(nóng)村農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)的行政主管部門(mén)，負(fù)責(zé)制定農(nóng)村農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)具體實(shí)施方案，并對(duì)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、農(nóng)林場(chǎng)及行政村農(nóng)村農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)具體組織實(shí)施過(guò)程進(jìn)行督促和指導(dǎo)。

5、切實(shí)加強(qiáng)考核激勵(lì)。為確保農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)數(shù)據(jù)質(zhì)量，市統(tǒng)計(jì)局要加大對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)的監(jiān)督考核力度，把數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)工作納入對(duì)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、農(nóng)林場(chǎng)年終考評(píng)中。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、農(nóng)林場(chǎng)要制定村級(jí)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)管理標(biāo)準(zhǔn)和村級(jí)統(tǒng)計(jì)員績(jī)效考核辦法，每年根據(jù)各村級(jí)統(tǒng)計(jì)員工作考核情況給予工作補(bǔ)貼。