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為全面貫徹落實市項目建設(shè)提速年的工作部署，市委、市政府決定將確定為我市大項目建設(shè)提速年，并制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

按照“項目謀劃提速、項目引進(jìn)提速、項目審批提速、政策兌現(xiàn)提速”的原則，以利用優(yōu)勢資源、盤活存量資產(chǎn)、壯大產(chǎn)業(yè)龍頭、推進(jìn)項目建設(shè)、發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)為主攻方向，深入開展以百人專業(yè)招商、走訪千戶企業(yè)、結(jié)交千名朋友、引進(jìn)百個項目為主要內(nèi)容的“雙百雙千”工程，進(jìn)一步擴(kuò)大項目建設(shè)成果，開創(chuàng)招商引資工作新局面。

二、任務(wù)目標(biāo)

1、引進(jìn)建設(shè)固定資產(chǎn)投資500萬元或年納稅超過50萬元的生產(chǎn)加工項目，年納稅額20萬元以上的總部經(jīng)濟(jì)項目及對尚志經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展有重要促進(jìn)作用的項目100個以上。其中，固定資產(chǎn)投資超千萬元的項目20個，固定資產(chǎn)投資超億元的項目6個。

2、任務(wù)指標(biāo)分配辦法：項目引進(jìn)任務(wù)按鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門及市級領(lǐng)導(dǎo)雙重分解的方式進(jìn)行分配。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)引進(jìn)項目3個，其中至少一個是規(guī)模加工項目，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府負(fù)責(zé)完成，包鄉(xiāng)鎮(zhèn)市級領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)推進(jìn)；每個市直部門引進(jìn)項目2個，其中至少一個是規(guī)模加工項目，由部門黨政班子負(fù)責(zé)完成，市級主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)推進(jìn)；各戰(zhàn)線市級主管領(lǐng)導(dǎo)同時承擔(dān)上述招商任務(wù)。

三、工作重點

定向推進(jìn)

1、以風(fēng)力、水力資源利用為重點上新能源開發(fā)利用項目。一是以龍源風(fēng)電30萬千瓦風(fēng)電項目為突破口，分期建設(shè)100萬千瓦風(fēng)電項目集群；二是完成亞布力水庫規(guī)劃設(shè)計，尋求合作伙伴爭取年內(nèi)正式開工建設(shè)；三是啟動黑龍宮80萬千瓦抽水蓄能電站的預(yù)可研編制，使之正式步入項目建設(shè)前期工作軌道；四是積極尋求合作伙伴，爭取啟動槽式太陽能發(fā)電項目；五是積極尋求合作伙伴，加速推進(jìn)市區(qū)熱電聯(lián)供項目。

2、鞏固壯大開發(fā)區(qū)內(nèi)重點規(guī)模項目，積極推進(jìn)現(xiàn)有規(guī)模項目的技改擴(kuò)建。一是全面推進(jìn)惠佳貝30萬噸配方奶粉項目建設(shè)，爭取年底前建成投產(chǎn)；二是建設(shè)完成國藥百達(dá)3億支抗生素粉針劑項目；三是啟動5萬噸辣椒堿生產(chǎn)項目；四是完成紫杉科技擴(kuò)建和新上三條生產(chǎn)線建設(shè)任務(wù)；五是啟動建設(shè)并完成哈工大格瑞鍋爐產(chǎn)能翻番擴(kuò)建項目；六是爭取新上中遠(yuǎn)化工制藥項目；七是推進(jìn)36萬噸石頭造紙項目建成并投入生產(chǎn)；八是推進(jìn)漢楓集團(tuán)山特產(chǎn)品糧食加工項目建設(shè)。

3、尋求合作伙伴努力盤活現(xiàn)有重點存量資產(chǎn)新上項目。一是合作轉(zhuǎn)產(chǎn)，鞏固壯大帽兒山鋼鐵廠；二是出讓或合作使“三梅”果酒這一傳統(tǒng)優(yōu)勢品牌再現(xiàn)輝煌；三是合作或技改升級做強(qiáng)東方制藥有限公司；四是尋求合作伙伴啟動改造土產(chǎn)油脂廠。

4、因地制宜，努力加速建設(shè)重點產(chǎn)業(yè)化龍頭項目。一是在開發(fā)區(qū)或元寶鎮(zhèn)建設(shè)鉛筆加工園區(qū)；二是在開發(fā)區(qū)或葦河鎮(zhèn)建設(shè)木制品加工園區(qū)；三是爭取在一面坡鎮(zhèn)建設(shè)套娃加工園區(qū)或產(chǎn)業(yè)集團(tuán)；四是爭取引進(jìn)建設(shè)食用菌精深加工龍頭項目；五是爭取引進(jìn)建設(shè)地方漿果精深工龍頭項目；六是爭取引進(jìn)建設(shè)環(huán)保建筑模板項目。

5、加速商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)商貿(mào)物流中心配套項目。一是啟動義烏·尚志小商品城三期工程農(nóng)資農(nóng)機(jī)批發(fā)大市場建設(shè)，力爭年底前投入使用；二是借助“北大荒”這一知名品牌，加速打造義烏·尚志小商品城地產(chǎn)品包裝加工項目建設(shè)；三是完成葦河黑木耳批發(fā)大市場三期工程建設(shè)；四是完成鵬遠(yuǎn)物流園續(xù)建項目；五是建設(shè)和利用好義烏·尚志小商品城在浙江義烏農(nóng)貿(mào)市場的銷售平臺。

6、借助大冬會的后續(xù)影響進(jìn)一步抓好重點旅游景區(qū)的配套項目。一是繼續(xù)加大亞布力滑雪旅游度假區(qū)內(nèi)的重點項目建設(shè)，進(jìn)一步提升亞布力滑雪旅游度假區(qū)的品位和檔次；二是高標(biāo)準(zhǔn)完善帽兒山旅游景區(qū)規(guī)劃并啟動建設(shè)一批重點配套項目；三是加速推進(jìn)滑雪旅游區(qū)改造升級項目；四是啟動建設(shè)并部分完成石嘴山公園建設(shè)項目。

7、以東浦新區(qū)開發(fā)建設(shè)為切入點，加速城市基礎(chǔ)設(shè)施和房地產(chǎn)開發(fā)小區(qū)建設(shè)。一是完成市區(qū)污水處理廠建設(shè)并正式投入使用；二是完成尚五路市區(qū)內(nèi)段改造建設(shè)工程；三是啟動尚志鎮(zhèn)東浦新區(qū)等七個住宅小區(qū)建設(shè)；四是完成一面坡、亞布力、帽兒山、葦河等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的小城鎮(zhèn)重點建設(shè)項目。

8、繼續(xù)加大總部經(jīng)濟(jì)項目的引進(jìn)力度。一是重點引進(jìn)永久性總部經(jīng)濟(jì)項目；二是篩選引進(jìn)階段性總部經(jīng)濟(jì)項目；三是攻關(guān)引進(jìn)一次性總部經(jīng)濟(jì)項目。

定點推進(jìn)

，以廣泛聯(lián)系籍企業(yè)界人士為突破口，以鄉(xiāng)情建網(wǎng)絡(luò)、引項目。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門繼續(xù)定向跟蹤原有或其他招商項目的基礎(chǔ)上，組成由市領(lǐng)導(dǎo)牽頭，招商戰(zhàn)線部門負(fù)責(zé)人和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市直部門專職人員組成的專門隊伍，分赴北京、、濟(jì)南、深圳、，依托原有合作關(guān)系，積極爭取各地商會、青年商會及友好合作單位的支持，宣傳推介尚志，建立信息網(wǎng)絡(luò)，跟蹤拜訪建立感情，廣泛開展招商洽談工作，爭取引進(jìn)合作項目。

四、推進(jìn)實施

1、前期準(zhǔn)備

一是組建尚志市招商引資委員會，選派干部組建常設(shè)的尚志市駐招商引資辦公室，篩選匯總籍企業(yè)家名單，梳理企業(yè)和企業(yè)家基本資料。

二是組建市駐定點省市招商引資工作組，確定開展工作的依托單位，尋求與各商會對接協(xié)作切入點和能幫助我們開展工作的重點鄉(xiāng)友。

三是修改完善項目建設(shè)及總部經(jīng)濟(jì)項目引進(jìn)優(yōu)惠獎勵政策，編寫尚志市總部經(jīng)濟(jì)工作指南，制定大項目謀劃可研編制計劃和尚志市招商引資項目庫使用說明。

2、培訓(xùn)動員

進(jìn)行定點定向招商專項培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容主要包括：招商引資優(yōu)惠政策解讀、總部經(jīng)濟(jì)指南要點、我市對外招商引資項目庫及其使用辦法說明和近期重點招商引資項目推介模擬演示。

3、全面鋪開

3月份啟動“雙百雙千”工程，3至5月份為“雙百雙千”工程攻關(guān)月，集中安排市級領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門工作人員赴定點地區(qū)開展工作。其中，3月份在分別召開尚志市與商會聯(lián)誼會，尚志市與浙江商會、河南商會、內(nèi)蒙古商會、安徽商會、溫州商會聯(lián)誼會和尚志市與駐東北農(nóng)大學(xué)校友聯(lián)誼會，宣傳尚志推介項目。其他各省市招商協(xié)調(diào)推進(jìn)組力爭在4月底之前召開同類會議，組建項目信息和鄉(xiāng)友通信網(wǎng)絡(luò)，結(jié)識一批鄉(xiāng)友，爭取形成一批項目合作意向。6月末進(jìn)行上半年工作總結(jié)和下半年工作再動員，集中力量洽談已有和新出現(xiàn)合作意向的項目，加速已確定的合作項目啟動開工建設(shè)。

4、總結(jié)獎勵

12月末對全市大項目建設(shè)提速年和“雙百雙千”工程任務(wù)完成情況進(jìn)行考核驗收?？己私M由市委牽頭，會同人大、政府、政協(xié)和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人聯(lián)合組成，考核采取打分制的辦法，總部經(jīng)濟(jì)項目每個計10分，以年納稅20萬元為基數(shù)，超過部分按超額比例的50％加分。生產(chǎn)加工項目每個計20分，簽署協(xié)議并完成征地即可給予滿分。項目固定資產(chǎn)實際總投入超過500萬元，超過部分按比例加分。謀劃項目可研編制每完成一個加5分。續(xù)建當(dāng)年固定資產(chǎn)投資超過500萬元的工業(yè)加工或?qū)I(yè)批發(fā)市場項目可列入定點定向招商項目考核。2011年年初結(jié)合全市招商引資工作會議表彰獎勵實施大項目建設(shè)提速年和“雙百雙千”工程先進(jìn)單位及優(yōu)質(zhì)規(guī)模項目、重大總部經(jīng)濟(jì)項目，同時結(jié)合年度干部考核提拔重用一批在實施大項目建設(shè)提速年和“雙百雙千”工程中做出突出貢獻(xiàn)的干部。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立尚志市大項目建設(shè)提速年“雙百雙千”工程推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組。

工委及其辦公室具體負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)在的招商項目引進(jìn)工作，加速推進(jìn)尚志經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)工業(yè)園建設(shè)。

（2）市大項目建設(shè)提速年及“雙百雙千”工程辦公室

辦公室設(shè)在開發(fā)區(qū)管委會，主要任務(wù)是綜合匯總情況并及時向市委、市政府匯報，掌握項目引進(jìn)進(jìn)度，總結(jié)典型經(jīng)驗做法，并在《尚志周刊》通報工作情況。

（3）市赴各省市招商協(xié)調(diào)推進(jìn)組

單位主要任務(wù)是結(jié)識聯(lián)系當(dāng)?shù)毓ど探玎l(xiāng)友，形成項目信息網(wǎng)絡(luò)，廣泛尋求合作機(jī)會引進(jìn)合作項目。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門也可以根據(jù)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門已有的招商引資工作基礎(chǔ)和項目儲備自選自定定點招商地點，不參加市里統(tǒng)一組織的定點定向招商活動。

（4）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門招商辦公室

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市直部門均成立招商引資項目建設(shè)辦公室，至少配備兩名專職領(lǐng)導(dǎo)干部，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市直部門招商辦負(fù)責(zé)人在外招商均以尚志市政府招商局副局長和本人工作職務(wù)雙重身份進(jìn)行。

主要任務(wù)是跟蹤推進(jìn)原有合作及意向項目，在市赴外招商協(xié)調(diào)推進(jìn)組的統(tǒng)一安排下做好定點招商網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和項目引進(jìn)工作。

（5）工貿(mào)項目建設(shè)洽談顧問組

主要任務(wù)是協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門選擇項目、把握政策和指導(dǎo)或直接參與合作洽談。

（6）總部經(jīng)濟(jì)項目指導(dǎo)推進(jìn)組

主要任務(wù)是協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門選擇項目、把握政策和指導(dǎo)或直接參與合作洽談。

（7）考核獎懲工作組

主要任務(wù)是負(fù)責(zé)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門招商項目建設(shè)的工作成果進(jìn)行考核驗收并提出表彰獎勵建議。

（8）環(huán)境改善組

主要任務(wù)是整治經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，保護(hù)投資者的合法權(quán)益，提高行政服務(wù)質(zhì)量和效率。