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一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞市委、市政府關(guān)于“兩項活動”的總體部署，以推動工作、促進發(fā)展為根本目的，著眼于建立健全市政府“兩室”責(zé)任體系和機關(guān)干部能力建設(shè)的長效機制，切實轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀和崗位能力要求的思想觀念，著力強化全體機關(guān)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)班子成員的貫徹執(zhí)行意識、崗位責(zé)任意識和“能力席位”意識，重點解決服務(wù)能力不強、崗位要求不嚴(yán)、執(zhí)行不力的問題，努力構(gòu)建勤政廉政善政、求實務(wù)實落實的執(zhí)行文化，力求達到執(zhí)行能力有提升、本職工作上水平、服務(wù)群眾見實效，努力提高服務(wù)科學(xué)發(fā)展的能力和市政府“兩室”整體工作水平。

二、目標(biāo)要求

要通過“兩項活動”的開展，明確崗位職責(zé)和“能力席位”標(biāo)準(zhǔn)，努力提高“八種能力”，即推動科學(xué)發(fā)展、應(yīng)急和謀遠、創(chuàng)造性工作、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、團結(jié)和諧、廉潔從政、化常為專、服務(wù)基層和企業(yè)的能力，打造“五型”機關(guān)，即學(xué)習(xí)型、效能型、落實型、服務(wù)型、節(jié)約型機關(guān)。

三、主要活動安排

“兩項活動”以市政府“兩室”領(lǐng)導(dǎo)班子成員為重點，全體機關(guān)干部參加。從年3月開始，至年2月完成，其中深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動年8月底基本結(jié)束。各階段具體活動安排如下：

（一）啟動準(zhǔn)備

①3月23日下午，組織全體機關(guān)干部參加全市深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀動員大會。

②3月23日晚，市政府辦公室黨組召開會議。成立深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀暨“能力建設(shè)年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組，組建辦公室及工作專班，明確職責(zé)分工，制定“兩項活動”實施方案。

③3月27日，召開市政府“兩室”深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀和“能力建設(shè)年”活動動員大會。

（二）學(xué)習(xí)調(diào)研和明確崗位職責(zé)

3月28日至5月上旬，45天左右。學(xué)習(xí)調(diào)研階段，要充分利用周末、夜晚時間，每周堅持學(xué)習(xí)半天以上，集中學(xué)習(xí)不少于3次，集中學(xué)習(xí)時間不少于40小時，每人學(xué)習(xí)筆記不少于1.5萬字，領(lǐng)導(dǎo)班子成員撰寫調(diào)研文章1篇，其他干部撰寫心得體會或調(diào)研文章1篇以上。每個科室要擬定崗位職責(zé)說明書，每個人要制定崗位“能力席位”標(biāo)準(zhǔn)。

①4月上旬，組織全體機關(guān)干部參加全市學(xué)習(xí)實踐活動專題報告會，并以支部為單位開展討論。

②3月下旬至4月下旬，以支部為單位組織理論學(xué)習(xí)。采取個人自學(xué)、科室集中討論、中心組學(xué)習(xí)等多種形式進行學(xué)習(xí)，內(nèi)容主要包括：《鄧小平論科學(xué)發(fā)展》、《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》、黨的十七大和黨中央的一系列指示精神、省市領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于科學(xué)發(fā)展觀和“能力建設(shè)年”活動的重要講話等。

③4月上旬，開展“走進仙洪新農(nóng)村試驗區(qū)”主題實踐活動。深入張溝鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)主戰(zhàn)場，開展義務(wù)勞動，親身參與新農(nóng)村建設(shè)，感受新農(nóng)村建設(shè)帶來的巨大變化，進一步增強服務(wù)基層的主動性。

④4月中旬，邀請市委黨校老師進行專題輔導(dǎo)。

⑤4月中旬，組織全體機關(guān)干部開展“科學(xué)發(fā)展看南城新區(qū)”主題調(diào)研活動。

⑥4月下旬，形成并上報綜合調(diào)研成果。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要根據(jù)兩次主題活動，結(jié)合分管聯(lián)系的工作，自主選題，形成一篇調(diào)研報告，經(jīng)“兩項活動”領(lǐng)導(dǎo)小組審定后，報市委學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。其他干部也要認真準(zhǔn)備調(diào)研報告和心得體會，積極參加“兩室”專題交流活動。

⑦5月上旬，開展解放思想大討論，結(jié)合工作實際，以科室為單位開展“能力席位”標(biāo)準(zhǔn)討論，擬定崗位職責(zé)說明書，個人制定崗位“能力席位”的標(biāo)準(zhǔn)。

⑧4月下旬至5月上旬，組織機關(guān)干部參加“我為科學(xué)發(fā)展建言獻策”征文活動，擇優(yōu)推薦1—2篇文章參加全市評比。

（三）分析檢查（從5月中旬至6月下旬，45天左右）

①5月中旬，廣泛征求相關(guān)服務(wù)單位和基層群眾對領(lǐng)導(dǎo)班子成員及“兩室”工作的意見和建議，對提出的意見和建議認真進行歸納整理。

②5月中旬，組織機關(guān)干部深入三伏潭鎮(zhèn)溝二村主動征求群眾對“兩室”工作的意見，將收集的意見建議匯總，作為整改落實階段參考依據(jù)。

③5月下旬，以支部為單位召開黨員組織生活會。圍繞征求到的意見建議，對照崗位職責(zé)和“能力席位”標(biāo)準(zhǔn)，認真進行自查和互查活動，積極開展批評與自我批評，互相幫助，共同提高，明確努力方向。要求支部會議有記載，個人形成能力提升工作計劃，“兩室”制定能力建設(shè)措施。

④6月中旬，召開政府辦公室黨組民主生活會。民主生活會之前，班子成員之間要進行交心談心。班子成員要根據(jù)征求的意見，結(jié)合工作實際認真查找貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和能力方面存在的突出問題，深刻分析主客觀原因，確定貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和加強能力建設(shè)的措施，認真撰寫個人發(fā)言材料，領(lǐng)導(dǎo)班子集體要形成高質(zhì)量的分析檢查報告。

⑤6月下旬，審議和評議領(lǐng)導(dǎo)班子集體的分析檢查報告，邀請基層單位和服務(wù)代表參加。

（四）整改落實（從7月上旬至8月下旬，60天左右）

①7月上旬，召開整改落實專題會議。研究制定切合實際的整改落實方案，明確責(zé)任、措施、時限，集中解決相關(guān)突出問題。

②7月中旬，征求各方面對整改方案的意見。采取多種形式，廣泛征求對“兩項活動”整改方案的意見和建議。

③7月下旬至8月下旬，落實整改方案。總結(jié)整改進展情況，進一步完善整改方案，抓好整改落實。

（五）深入開展“能力建設(shè)年”活動（9月至年2月）

①將“兩室”各項工作任務(wù)分解到科室、落實到人，層層簽定目標(biāo)考核責(zé)任狀。

②擬定“兩室”培訓(xùn)規(guī)劃，采取多種形式開展有效的內(nèi)部培訓(xùn)。

③圍繞辦事、辦文、辦會，在“學(xué)、寫、講、干”等方面，開展一次崗位練兵和業(yè)務(wù)競賽活動。

④結(jié)合崗位職責(zé)和工作任務(wù)，制定和完善責(zé)任追究和獎懲措施。

⑤建立長效機制，進一步完善辦公室相關(guān)工作制度，規(guī)范工作流程，用管理制度規(guī)范和鞏固能力建設(shè)。

⑥結(jié)合公務(wù)員年度考核工作，認真做好“能力建設(shè)年”活動的評估總結(jié)工作，并逐級上報總結(jié)報告。