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各縣（市、區(qū)）人民政府、五大連池管委會(huì)，中、省、市直各單位：

入春以來(lái)，我市干旱少雨，毀濕開(kāi)墾、復(fù)墾隱患增加，個(gè)別地區(qū)毀濕開(kāi)墾行為有所抬頭。市政府決定今年在全市范圍內(nèi)繼續(xù)開(kāi)展嚴(yán)厲打擊毀濕開(kāi)墾工作，現(xiàn)將有關(guān)要求通知如下：

一、高度重視打擊毀濕開(kāi)墾工作。加強(qiáng)濕地資源保護(hù)管理，是各級(jí)政府的緊迫任務(wù)，也是實(shí)現(xiàn)我市生態(tài)市建設(shè)目標(biāo)的關(guān)鍵。各地要高度重視，及時(shí)成立專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人，切實(shí)將打擊毀濕開(kāi)墾工作納入年度重點(diǎn)工作，采取有效措施，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，精心組織，專門部署，逐級(jí)簽訂《濕地保護(hù)責(zé)任狀》，實(shí)行定期會(huì)議碰頭制度，確保打擊毀濕開(kāi)墾工作有序開(kāi)展。

二、繼續(xù)鞏固戰(zhàn)果，嚴(yán)防死灰復(fù)燃。各地要繼續(xù)鞏固專項(xiàng)行動(dòng)成果，嚴(yán)防轄區(qū)內(nèi)再次出現(xiàn)開(kāi)墾、翻地、種地、挖溝、挖渠、挖沙、取土、排水、造林、燒荒、拱地頭、擴(kuò)地邊、堆放廢棄農(nóng)藥等破壞濕地資源的行為。以縣為單位年底前必須完成8公頃以下濕地保護(hù)小區(qū)的統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作，并制定保護(hù)規(guī)劃。要結(jié)合森林防火和重點(diǎn)公益林巡查，充分發(fā)揮防火瞭望塔、林業(yè)執(zhí)法檢查站和林場(chǎng)管護(hù)站優(yōu)勢(shì)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)種地點(diǎn)、地營(yíng)子逐一摸底排查，做到多點(diǎn)監(jiān)控、多點(diǎn)把關(guān)。對(duì)照新老衛(wèi)星圖片核對(duì)濕地、土地變化情況，對(duì)新查處的毀濕地塊進(jìn)行GPS定位備案，查清新發(fā)生毀濕復(fù)墾案件的批準(zhǔn)單位、時(shí)間、面積和損失等情況，重點(diǎn)查清責(zé)任人，嚴(yán)禁任何部門以任何借口將依法查處過(guò)的地塊納入工程、開(kāi)發(fā)、利用等計(jì)劃。各地要成立專項(xiàng)工作督查組，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、國(guó)有林場(chǎng)清查工作進(jìn)行嚴(yán)格抽查。徹底清理和廢止以往出臺(tái)的有悖于現(xiàn)行法律法規(guī)和規(guī)章的文件和合同，逐級(jí)匯總清查情況和處理結(jié)果，形成定期匯報(bào)制度。

三、認(rèn)真做好濕地認(rèn)定和濕地恢復(fù)工作。各地和林業(yè)主管部門要嚴(yán)格落實(shí)《省濕地管理領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于開(kāi)展?jié)竦卣J(rèn)定試點(diǎn)工作的通知》，做好濕地認(rèn)定的資源調(diào)查、數(shù)據(jù)匯總、上報(bào)審核工作。認(rèn)真開(kāi)展?jié)竦鼗謴?fù)和退耕還濕工作，積極向上爭(zhēng)取濕地恢復(fù)項(xiàng)目，增加濕地恢復(fù)專項(xiàng)資金配備，加大資金和政策傾斜力度，堅(jiān)持在不改變?cè)袧竦仫L(fēng)貌的基礎(chǔ)上，科學(xué)按照國(guó)家濕地恢復(fù)標(biāo)準(zhǔn)，采用引水、補(bǔ)植濕地植被、自然恢復(fù)等方式進(jìn)行恢復(fù)。對(duì)依法查處過(guò)地塊堅(jiān)決進(jìn)行逐地逐塊退耕還濕，一律不得耕種或挪作他用，年底前必須完成全部地塊的退耕還濕工作。要加快自然保護(hù)區(qū)濕地保護(hù)與恢復(fù)步伐，加大濕地恢復(fù)人員、資金、設(shè)備投入，2013年完成核心區(qū)退耕還濕，2015年完成緩沖區(qū)退耕還濕。

四、依法嚴(yán)厲打擊毀濕開(kāi)墾違法犯罪行為。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)市查處違法毀林毀草毀濕開(kāi)墾行為規(guī)定的通知》，充分發(fā)揮公安、檢察院、法院、紀(jì)檢監(jiān)察等部門職能作用，嚴(yán)肅查處違法毀濕開(kāi)墾行為。構(gòu)成犯罪的，移交司法部門追究刑事責(zé)任，并通過(guò)媒體進(jìn)行公開(kāi)曝光。對(duì)濕地保護(hù)管理工作中涉嫌違紀(jì)的人員以及說(shuō)情人員交由紀(jì)檢監(jiān)察部門嚴(yán)肅處理。進(jìn)一步健全有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，配備專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金，增加獎(jiǎng)勵(lì)額度。

五、深入開(kāi)展宣傳教育工作。要繼續(xù)擴(kuò)大宣傳范圍，保證宣傳質(zhì)量和效果。將濕地資源保護(hù)宣傳工作開(kāi)展到校園和基層，充分發(fā)揮電視、廣播、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體平臺(tái)作用，向社會(huì)進(jìn)行廣泛宣傳。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯、國(guó)有林場(chǎng)要在備春耕及農(nóng)忙時(shí)節(jié)出動(dòng)宣傳車輛，定期向農(nóng)戶進(jìn)行宣傳，并在當(dāng)?shù)仫@要位置懸掛宣傳橫幅，努力營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。