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各區(qū)、縣（市）黨委和人民政府，市委各部辦委，市直各黨組、黨委（工委）：

為確保市委、市政府公文處理工作準確、及時、安全、保密，根據(jù)中共中央、國務(wù)院和省委、省政府有關(guān)文件精神，現(xiàn)就進一步規(guī)范公文處理工作有關(guān)事項通知如下：

一、嚴格遵守公文報送規(guī)則。按照隸屬關(guān)系和職權(quán)范圍行文，向市委、市政府（含市委辦公廳、市政府辦公廳，下同）報送公文，屬黨委職權(quán)范圍內(nèi)的事項，以黨委（黨組）名義報市委;屬于政府職權(quán)范圍內(nèi)的工作，以政府或部門名義報市政府。報送市政府的公文如需市委知道的，主送單位可寫“市政府并報市委”，由市政府辦公廳負責辦理，市委辦公廳作閱件處理；如需市委批辦的，必須先由市政府領(lǐng)導提出意見后轉(zhuǎn)報市委，不得分別報送市委、市政府或直接報市委。報送公文不得多頭主送，除市領(lǐng)導直接交辦的事項外，不得直報領(lǐng)導者個人。向市委、市政府報送請示件要一文一事，不得在報告類文件中夾帶請示事項。如請示事項涉及相關(guān)部門，應充分協(xié)商取得一致意見后上報；協(xié)商不一，應在請示中列明各方依據(jù)，提出建設(shè)性意見后呈報。有時限要求的請示事項，應至少提前一周上報。

二、嚴格履行文件制發(fā)歸口辦理程序。以市委、市政府名義制發(fā)的文件，由市委辦公廳、市政府辦公廳按規(guī)定嚴格履行文件登記、審核、簽發(fā)、復核、送印、分發(fā)（公布）等程序，其他各部門各單位不得擅自制發(fā)或公布。對報請以市委、市政府名義聯(lián)合發(fā)文的，市委工作部門要向市委呈報發(fā)文請示，由市委辦公廳審核把關(guān)，確定該發(fā)的送市政府會簽后，報市委領(lǐng)導審簽;政府工作部門要向市政府呈報發(fā)文請示，由市政府辦公廳審核把關(guān)，確定該發(fā)的呈市政府有關(guān)領(lǐng)導審簽后，轉(zhuǎn)市委辦公廳履行發(fā)文程序。凡屬政府職權(quán)范圍內(nèi)的事項，不搞黨政聯(lián)合發(fā)文，對涉及市委有關(guān)方面工作或全市重大事項的，可報請市委同意后，冠以“經(jīng)市委同意”字樣，由市政府自行發(fā)文。

三、堅持公文運轉(zhuǎn)分口辦理。按照黨委、政府的職權(quán)范圍接收、辦理文件。市委辦公廳負責辦理的文件，由市委辦公廳按程序呈批、轉(zhuǎn)辦，如需市政府領(lǐng)導（含擔任市委常委職務(wù)的）批示的，應轉(zhuǎn)市政府辦公廳呈送領(lǐng)導批示后，由市委辦公廳繼續(xù)辦理。市政府辦公廳負責辦理的文件，由市政府辦公廳按程序報批，如需市委領(lǐng)導審定的，應轉(zhuǎn)市委辦公廳呈送市委領(lǐng)導批示后，由市政府辦公廳繼續(xù)辦理。市委辦公廳、市政府辦公廳接收、轉(zhuǎn)出非自己職權(quán)范圍內(nèi)的文件，轉(zhuǎn)出方不再辦理；領(lǐng)導有明確意見的，按領(lǐng)導意見辦理。

四、加強領(lǐng)導批示件管理。市領(lǐng)導批示件（含復印件）按工作機密文件管理，要建立健全相關(guān)保密管理制度，責成專人負責辦理，不得隨意擴大閱看范圍，不得私自翻印、外傳和留存。對關(guān)涉敏感、重大事項的市領(lǐng)導批示件，承辦地區(qū)和部門應口頭傳達部署，并嚴格控制知悉范圍，嚴禁將領(lǐng)導批示件直接批轉(zhuǎn)或復印下發(fā)。為貫徹落實或宣傳報道之用，確需將領(lǐng)導批示原文轉(zhuǎn)載、刊登或引用部分內(nèi)容的，必須事先請示領(lǐng)導者本人；重大事項、敏感事件，必須報請市委、市政府批準。

五、嚴格執(zhí)行簡報（刊物）審批管理規(guī)定。認真落實市委、市政府關(guān)于精簡簡報（刊物）的有關(guān)要求，新辦簡報（刊物）必須按序列分別報請市委辦公廳、市政府辦公廳審批。未經(jīng)批準，不得擅自辦各種簡報（刊物）。要按規(guī)定范圍發(fā)放簡報（刊物），嚴格控制印數(shù)，不得擅自擴大發(fā)放面。一般不得向市委、市政府領(lǐng)導同志直接報送簡報（刊物）。