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為深入貫徹黨的十七屆六中全會、全總十五屆六次執(zhí)委會、省總十屆三次全會和市第十三次黨代會精神，認真落實《中華全國總工會勞動競賽規(guī)劃》和《省總工會關(guān)于“十二五”期間動員組織職工廣泛深入開展勞動競賽活動的意見》，充分發(fā)揮工人階級主力軍作用，為實現(xiàn)“十二五”規(guī)劃目標任務(wù)建功立業(yè)，現(xiàn)就我市“十二五”期間動員組織職工廣泛深入開展勞動競賽活動提出如下意見。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞我市經(jīng)濟社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃確定的目標任務(wù)，充分發(fā)揮工會組織優(yōu)勢，廣泛深入開展“當(dāng)好主力軍、建功‘十二五’和諧促發(fā)展”主題勞動競賽活動，進一步挖掘和調(diào)動廣大職工建功立業(yè)的主動性、積極性和創(chuàng)造性，大力弘揚工人階級偉大品格和勞模精神，團結(jié)動員全市廣大職工為加速完成我市“十二五”規(guī)劃和實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展新跨越作出更大貢獻。

二、目標任務(wù)

（一）提高職工技術(shù)創(chuàng)新活動成效?！笆濉逼陂g實現(xiàn)職工技術(shù)革新項目2萬項，發(fā)明創(chuàng)造3000項，總結(jié)推廣先進操作法1000項。其中，非公有制企業(yè)職工完成的項目分別占30%以上。

（二）提升職工合理化建議水平。職工的合理化建議水平在現(xiàn)有基礎(chǔ)上每年遞增5%，到2015年末達到5萬件以上，實施率不低于30%。其中，涉及技術(shù)進步的建議達到80%以上，涉及節(jié)能減排的建議不低于50%。

（三）廣泛開展崗位練兵、技術(shù)培訓(xùn)和技能比賽。每年開展崗位練兵活動的企業(yè)達到60%以上；開展技能比賽的企業(yè)達到50%以上，比賽工種不少于40個，參賽職工達到50萬人。通過崗位練兵、技術(shù)培訓(xùn)和技能比賽等活動，使1萬名職工提升技術(shù)等級；建立省級示范性職工職業(yè)技能實訓(xùn)基地2個。

（四）大力選樹培養(yǎng)技能人才。開展“名師帶高徒”活動和“首席員工”、“金牌工人”選樹活動的企業(yè)分別達到500家次。選樹技能帶頭人1000人，組織技能人才結(jié)成師徒對子達到20000對以上。

（五）普遍開展重大工程項目建設(shè)勞動競賽。要在已施工和新開工的重大工程建設(shè)項目中把勞動競賽開展起來。選樹重大工程優(yōu)秀建設(shè)者和重大工程建設(shè)優(yōu)秀組織者分別為400名和200名。

（六）深化職工節(jié)能減排競賽活動。在全市各類企事業(yè)單位中普遍開展“我為節(jié)能減排作貢獻”競賽活動，到2015年末，全市職工節(jié)能減排義務(wù)監(jiān)督員人數(shù)達到5000人，實現(xiàn)企事業(yè)單位的全覆蓋，促進水泥、化工、造紙等高耗能高污染行業(yè)的節(jié)能減排水平有較大提高。

（七）深入開展“安康杯”競賽活動。到2015年末，“安康杯”競賽活動在規(guī)模以上企業(yè)的覆蓋面達到85%以上，普遍開展安全健康知識教育，使職工安全意識和自我保護能力明顯增強，職工生產(chǎn)安全事故和職業(yè)病發(fā)病率有所下降。

三、活動內(nèi)容

（一）圍繞提高自主創(chuàng)新能力，開展職工技術(shù)創(chuàng)新競賽活動。以開展“創(chuàng)新杯”競賽為載體，以推動科技進步為主題，以開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)為重點，引導(dǎo)職工積極參與“小改革、小發(fā)明、小改造、小設(shè)計、小建議”等技術(shù)革新和發(fā)明創(chuàng)造活動。鼓勵職工在企業(yè)技術(shù)改造、新產(chǎn)品開發(fā)和品牌創(chuàng)建的實踐中發(fā)揮聰明才智，通過爭當(dāng)“創(chuàng)新優(yōu)勝企業(yè)”、“創(chuàng)新示范崗”和“創(chuàng)新能手”，進一步培育創(chuàng)新意識，倡導(dǎo)首創(chuàng)精神，提高創(chuàng)新能力，使競賽活動成為推動經(jīng)濟社會發(fā)展和提升職工技術(shù)技能水平、創(chuàng)新能力的重要載體和有效途徑。

（二）圍繞重點工程建設(shè)，開展“展主力軍風(fēng)采、創(chuàng)精品工程”勞動競賽活動。圍繞我市“十二五”規(guī)劃確定的重點工程建設(shè)項目，開展以“六比一創(chuàng)”（即比安全生產(chǎn)、比工程質(zhì)量、比建設(shè)工期、比技術(shù)創(chuàng)新、比科學(xué)管理、比文明施工、創(chuàng)和諧團隊）為主要內(nèi)容的“展主力軍風(fēng)采、創(chuàng)精品工程”勞動競賽，充分發(fā)揮工人階級的主力軍作用，進一步調(diào)動和凝聚廣大職工的力量，引導(dǎo)他們樹立主人翁意識，增強超越自我、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任感和使命感，推動項目管理科學(xué)和技術(shù)進步，確保把各項目建成精品工程、優(yōu)質(zhì)工程。

(三)圍繞提高職工技能水平，開展技術(shù)技能型競賽活動。要以開展職工技術(shù)運動會、名師帶高徒和選樹“首席技師金牌工人”活動為載體，推動各地區(qū)、各行業(yè)和各企事業(yè)單位開展技術(shù)比武和崗位練兵活動，深入實施職工技能提升工程。各地區(qū)、各行業(yè)和各單位每年都要層層開展“首席員工”、“金牌工人”等技能帶頭人活動，組織職工積極參加各級組織的職業(yè)技能大賽。同時，要充分利用各級政府、工會、企業(yè)所屬職業(yè)（工）學(xué)校等教育資源，加快培養(yǎng)緊缺型技能人才，努力造就一支知識型、技術(shù)性、創(chuàng)新型人才隊伍，推動我市新型職工隊伍建設(shè)。

（四）圍繞推進生態(tài)文明建設(shè)，開展“我為節(jié)能減排作貢獻”活動。以引導(dǎo)職工增強節(jié)約意識、建設(shè)節(jié)約型單位為目標，廣泛開展“我為節(jié)能減排作貢獻”活動。發(fā)動職工圍繞加強管理、優(yōu)化操作、改進技術(shù)，推廣新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備等方面提建議、出成果。加強宣傳教育，普及節(jié)能環(huán)保知識，樹立文明、節(jié)約、綠色、低碳發(fā)展理念，掌握節(jié)約技能。強化結(jié)構(gòu)減排、工程減排和管理減排，進一步優(yōu)化經(jīng)濟增長方式。同時，要鞏固和壯大職工節(jié)能減排義務(wù)監(jiān)督員隊伍，加強培訓(xùn)和考核，提高其工作水平，推動資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設(shè)，促進“十二五”節(jié)能減排目標的實現(xiàn)。

（五）圍繞加強企業(yè)管理和推動企業(yè)增效，以創(chuàng)建“工人先鋒號”為載體，開展“五型”班組競賽活動。以創(chuàng)建“工人先鋒號”為載體，深入開展“五型”班組（即學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新性、節(jié)約型、安全型、和諧型班組）競賽活動，全面提升班組成員素質(zhì)和班組長能力。堅持把班組競賽活動作為提高職工素質(zhì)、促進勞動關(guān)系和諧、推動技術(shù)進步和提高經(jīng)濟效益的重要載體和有效途徑。把班組打造成引導(dǎo)職工立足崗位、鉆研技術(shù)、苦練本領(lǐng)、誠信服務(wù)、永爭一流、甘于奉獻的建功立業(yè)平臺，打造成企業(yè)思想政治、民主管理、文化建設(shè)的典范，打造成黨政滿意、職工認可、影響廣泛的勞動競賽品牌，讓“工人先鋒號”成為引領(lǐng)廣大職工開拓創(chuàng)新、團結(jié)協(xié)作、與時俱進、報效祖國的鮮艷旗幟，有效提升企業(yè)執(zhí)行力、核心競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力。

（六）圍繞確保安全生產(chǎn)，開展“安康杯”競賽活動。各級工會要會同安全生產(chǎn)監(jiān)管等部門，把建筑施工、化工等高危行業(yè)和勞動密集型企業(yè)作為重點，推動全行業(yè)和全員參加“安康杯”競賽活動，進一步強化安全生產(chǎn)主體責(zé)任和職工安全意識，促進企業(yè)安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生防護工作。協(xié)助和督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)全員責(zé)任制，在職工中廣泛宣傳安全生產(chǎn)政策法規(guī)和推廣事故防范技能，營造人人講安全、事事重安全、處處保安全的良好氛圍。

四、實施措施

（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立市職工勞動競賽委員會。市委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部長王鐵強任主任，市委常委、副市長曲磊和市人大副主任、市總工會主席樸逸任副主任，市委組織部、市委宣傳部、市總工會、市國資委、市工信委、市財政局、市人力資源和社會保障局、市城鄉(xiāng)建設(shè)委、市城管局、市科技局、市安全生產(chǎn)監(jiān)管局等相關(guān)部門為成員單位。委員會下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市總工會。委員會統(tǒng)領(lǐng)全市各類職工勞動競賽，辦公室負責(zé)協(xié)調(diào)、組織、開展活動。各地區(qū)、局（總公司）、直屬企事業(yè)單位和省屬在哈單位也要建立由分管領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥的職工勞動競賽領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，充分發(fā)揮作用。各級工會要切實擔(dān)負起勞動競賽的組織職責(zé)，把勞動競賽作為重點工作來抓，努力爭取黨政領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持，主動與有關(guān)部門溝通，整合工會自身力量，形成推動競賽深入開展的強大合力。

（二）完善激勵機制。進一步建立和完善培訓(xùn)、考核、使用與提高待遇和評先創(chuàng)優(yōu)相結(jié)合的激勵機制。適時對勞動競賽活動進行總結(jié)和表彰，對在勞動競賽中表現(xiàn)極為突出的競賽優(yōu)勝者，按規(guī)定晉升技術(shù)等級，給予相應(yīng)的物質(zhì)獎勵，并優(yōu)先推薦評選各級“勞動模范”、“五一勞動獎?wù)隆钡?。各企事業(yè)單位要加大對勞動競賽先進集體和先進個人的獎勵力度，制定獎勵辦法，落實獎勵政策，不斷增強勞動競賽內(nèi)在動力和發(fā)展后勁。

（三）加大資金投入。各地區(qū)、各行業(yè)、各單位要拿出一定資金支持勞動競賽活動開展。各級工會要從本級工會經(jīng)費預(yù)算中安排專項經(jīng)費用于開展勞動競賽。企業(yè)要按照國務(wù)院有關(guān)文件規(guī)定，按不超過職工工資總額的1%提取勞動競賽獎勵經(jīng)費，并嚴格管理和使用。

（四）加強調(diào)研指導(dǎo)。要加強對競賽活動的調(diào)查研究，在實踐中不斷創(chuàng)新、總結(jié)行之有效的競賽活動形式和方法，注重總結(jié)典型經(jīng)驗。特別是要加強對非公有制企業(yè)、中小企業(yè)和重點工程建設(shè)勞動競賽活動的調(diào)研指導(dǎo)。通過采取分類指導(dǎo)、現(xiàn)場推進、經(jīng)驗交流、技藝展示等形式，提煉、總結(jié)和推廣新經(jīng)驗、新方法，不斷創(chuàng)新競賽形式、豐富競賽內(nèi)容、深化競賽內(nèi)涵、拓展競賽領(lǐng)域。要積極推動競賽活動由國有企業(yè)向非公有制企業(yè)拓展、向事業(yè)單位延伸,由城鎮(zhèn)職工向進城務(wù)工人員輻射,把競賽活動不斷引向深入。

(五)注重輿論宣傳。要通過主流媒體，經(jīng)常性、多角度地宣傳勞動競賽所取得的成效，宣傳競賽工作的先進經(jīng)驗，宣傳競賽中涌現(xiàn)出的先進集體和先進個人的事跡，大力弘揚工人階級的偉大品格和勞模精神，發(fā)揮先進模范人物的骨干帶頭作用和示范效應(yīng)，進一步激發(fā)和調(diào)動廣大職工參與競賽的熱情和積極性，在全社會營造良好的宣傳聲勢和輿論氛圍，保持勞動競賽活動旺盛的生命力和巨大的影響力。