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      市區(qū)大型活動監(jiān)管方法

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      市區(qū)大型活動監(jiān)管方法

      第一條為加強大型活動的組織、協調和管理,依據有關法律、法規(guī)規(guī)定,結合本市實際,制定本辦法。

      第二條本辦法所稱大型活動(不含大型群眾性活動),是指冠以“市”字樣的或以市委、市政府及其工作部門和區(qū)、縣(市)黨委、政府名義主辦、承辦或參與協辦的下列活動:

      (一)每場預計參加人數在1000人以上或者規(guī)格和層次較高的活動;

      (二)需要市本級財政直接投入、補貼或其他渠道投入資金較多的活動;

      (三)塑造城市形象、豐富文化內涵、提升城市知名度,具有重要影響的大型活動和其他需要納入統一組織管理的大型活動。

      第三條本市行政區(qū)域內大型活動的組織、協調和管理適用本辦法。

      舉辦符合本辦法第二條規(guī)定情形的信息交流、物品、技術或服務展示等商務活動,在履行本辦法規(guī)定審批程序后,按照會展業(yè)管理有關規(guī)定執(zhí)行。

      第四條本辦法由市大型活動辦公室負責組織實施。

      第五條大型活動按其規(guī)模、規(guī)格、財政資金投入額度實行分級管理。

      市本級舉辦的大型活動由大型活動的主辦、承辦或者協辦單位負責。大型活動的內容涉及區(qū)、縣(市)或者市直有關部門的,區(qū)、縣(市)人民政府或者市直有關部門應當協助做好相關組織工作。

      區(qū)、縣(市)人民政府負責做好本級政府舉辦的大型活動的組織工作。

      第六條以市政府名義主辦、承辦的大型活動,應當嚴格履行審批程序,實施總量控制,注重實效。

      大型活動專項經費管理應當堅持嚴格預算、厲行節(jié)約、規(guī)范管理的原則,沒有項目預案和明細科目經費預算的不予審批經費。

      第七條舉辦大型活動應當符合本市經濟、文化特點,發(fā)揮地域資源優(yōu)勢。鼓勵舉辦信譽佳、規(guī)模大、效果好、有發(fā)展?jié)摿Φ拇笮突顒印?/p>

      第八條以市政府名義主辦、承辦的大型活動,應當經市大型活動主管部門初審,市政府常務會議審議通過后方可實施。

      不按規(guī)定申報或者未履行規(guī)定審核程序的,原則上不得以市政府名義主辦、承辦或者參與主辦、承辦,大型活動專項資金不予安排。

      第九條大型活動主辦、承辦、協辦及參與單位,應當具有法人資格。大型活動的主辦、承辦或者協辦單位應當在法律、法規(guī)允許范圍內開展大型活動。

      第十條大型活動的主辦、承辦或者協辦單位應當嚴格執(zhí)行大型活動預申報和審核制度,在規(guī)定的時限內,將下一年度擬舉辦的大型活動報市大型活動辦公室,經市大型活動辦公室綜合平衡后,編制年度大型活動安排計劃和大型活動專項資金安排計劃,經市政府常務會議審議通過后實施。

      第十一條大型活動年度安排計劃確定后,原則上不得變更;特殊情況確需變更的,由主辦、承辦或者協辦單位向市大型活動辦公室提出申請,由市大型活動辦公室按照本辦法第九條規(guī)定的程序辦理。

      第十二條大型活動主辦、承辦或者協辦單位應當按批準的大型活動方案舉辦大型活動,保證大型活動與方案一致。

      第十三條大型活動主辦、承辦或者協辦單位應當對大型活動的安全負責,制定大型活動安全工作方案和應急預案,并組織實施。

      第十四條大型活動財政補貼資金應當納入預算,實行歸口管理;市大型活動辦公室負責對列入大型活動年度安排計劃的資金提出初步安排意見,報市財政部門審核。

      第十五條財政投入補貼經費的大型活動,應當建立大型活動資金專用賬戶,實行統一核算,專戶管理。

      第十六條大型活動財政補貼經費包干使用、超支不補。

      第十七條市大型活動辦公室應當研究建立大型活動投融資平臺,引入競爭機制,增收節(jié)支,推進大型活動的市場化、社會化。

      第十八條大型活動中需要購置固定資產、易耗品的,應當通過政府采購方式購置,并建立登記、使用、報損制度。

      財政、審計部門應當建立、健全大型活動財務監(jiān)督制度,加強大型活動財務事前審核和事后審計工作,防止資產流失。

      第十九條建立大型活動培育、扶持資金,對經濟社會效益顯著、有發(fā)展?jié)摿Φ拇笮突顒咏o予扶持。

      第二十條大型活動中涉及國家政治、經濟、信息技術的安全保密工作,由主辦、承辦或者協辦單位負責,市保密、國家安全、科技等部門依據職責加強監(jiān)督檢查。

      第二十一條大型活動安全管理,按照國務院《大型群眾性活動安全管理條例》和省、市的有關規(guī)定執(zhí)行。

      第二十二條納入市級年度計劃的大型活動,主辦、承辦或者協辦單位應當在活動結束后20日內向市大型活動辦公室報送總結。

      第二十三條大型活動結束后,由市大型活動辦公室組織有關部門和專家顧問對大型活動進行績效評估,并將績效考評結果作為下一屆活動審批及資金安排的重要依據。

      第二十四條市人民政府對在策劃、引進、組織實施大型活動中做出突出成績的單位和個人給予表彰、獎勵;對在大型活動中違反法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的單位和個人,依照有關法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定處理。

      第二十五條本辦法自之日起施行。市人民政府公布的《市大型活動管理暫行辦法》同時廢止。

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