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各區(qū)人民政府，市政府各有關(guān)委、辦、局，各有關(guān)單位：

近年來(lái)，在各級(jí)黨委、政府的重視和領(lǐng)導(dǎo)下，我市大力推進(jìn)社區(qū)組織工作用房和居民公益性服務(wù)設(shè)施（以下簡(jiǎn)稱(chēng)社區(qū)公益用房）建設(shè)，努力改善社區(qū)工作條件，對(duì)提高居民生活質(zhì)量和社區(qū)建設(shè)水平發(fā)揮了積極作用。但也有的新建住宅區(qū)配套設(shè)施落實(shí)不到位，拖欠社區(qū)公益用房，影響了社區(qū)功能的正常發(fā)揮。為深入貫徹《中共市委市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)的意見(jiàn)》精神，全面落實(shí)社區(qū)公益用房，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，經(jīng)市委、市政府同意，決定對(duì)全市1月以來(lái)未按規(guī)劃規(guī)定移交的社區(qū)公益用房進(jìn)行清理移交?，F(xiàn)就有關(guān)事宜通知如下：

一、清理移交范圍

《中共市委市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)的意見(jiàn)》下發(fā)后，新建住宅小區(qū)規(guī)劃配建的社區(qū)公益用房。

二、清理移交要求

（一）凡本市規(guī)劃區(qū)域內(nèi)新建住宅小區(qū)已規(guī)劃配建的社區(qū)公益用房，均須無(wú)償提供給社區(qū)永久使用；產(chǎn)權(quán)實(shí)行“誰(shuí)投資，誰(shuí)所有”，由所在街道辦事處與供房單位簽訂社區(qū)永久使用協(xié)議。按照《市居住區(qū)公益性服務(wù)設(shè)施管理暫行辦法》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（二）對(duì)開(kāi)發(fā)單位同意變更產(chǎn)權(quán)的，由所在區(qū)政府按竣工當(dāng)年的成本造價(jià)收回。所需資金由區(qū)、街兩級(jí)承擔(dān)，產(chǎn)權(quán)歸所在區(qū)政府所有，供社區(qū)使用，不得改變用途。

（三）對(duì)已建成而實(shí)際建設(shè)面積與規(guī)劃建設(shè)面積不符的，本著實(shí)事求是的精神，由所在區(qū)政府與開(kāi)發(fā)單位協(xié)商解決。

（四）對(duì)應(yīng)建未建或未按規(guī)定建設(shè)的，由開(kāi)發(fā)單位按照補(bǔ)建補(bǔ)購(gòu)的原則，另行提供方便居民辦事、不低于規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的房屋作為社區(qū)公益用房。

（五）對(duì)已建成但挪作他用或占用的，按報(bào)建時(shí)的功能予以恢復(fù)，限期移交，并追討損失。

（六）對(duì)有關(guān)部門(mén)已接收但未移交社區(qū)使用的，限自本通知下發(fā)之日起7日內(nèi)移交完畢，逾期不交的追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)事人的責(zé)任。

（七）對(duì)已建成但開(kāi)發(fā)單位已解體或無(wú)法聯(lián)系的，由所在區(qū)政府通告后直接移交。

（八）各有關(guān)部門(mén)要按照特事特辦的原則，簡(jiǎn)化辦事程序，開(kāi)設(shè)綠色通道，及時(shí)辦理移交手續(xù)。

（九）清理移交工作涉及的經(jīng)費(fèi)，由所在區(qū)財(cái)政解決。

三、時(shí)間安排

（一）清理階段

1.由市城鄉(xiāng)規(guī)劃局負(fù)責(zé)，對(duì)新建住宅小區(qū)社區(qū)公益用房規(guī)劃情況進(jìn)行清理，于8月5日前列出清單。

2.由市住房保障和房產(chǎn)管理局負(fù)責(zé)，對(duì)已通過(guò)社會(huì)評(píng)審項(xiàng)目的社區(qū)公益用房移交情況進(jìn)行清理，于8月10日前列出應(yīng)當(dāng)移交的社區(qū)公益用房清單。

3.由各區(qū)政府負(fù)責(zé)，于8月15日之前完成本轄區(qū)應(yīng)移交未移交的住宅小區(qū)社區(qū)公益用房清理工作，并列出清單。

4.8月25日前，由市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、市城鄉(xiāng)建設(shè)委、市住房保障和房產(chǎn)管理局、市民政局聯(lián)合通告，要求相關(guān)開(kāi)發(fā)建設(shè)單位對(duì)本企業(yè)開(kāi)發(fā)的項(xiàng)目逐個(gè)進(jìn)行自查，對(duì)原規(guī)劃規(guī)定應(yīng)當(dāng)移交但尚未移交的社區(qū)公益用房進(jìn)行清理，自通告之日起10日內(nèi)提出清單及移交計(jì)劃報(bào)市住房保障和房產(chǎn)管理局，并自通告之日起20日內(nèi)將有關(guān)用房移交當(dāng)?shù)亟值擂k事處。

（二）移交階段

各有關(guān)部門(mén)緊密配合，完成移交工作。

（三）檢查驗(yàn)收階段

市社區(qū)配套公益用房清理移交工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織檢查驗(yàn)收，并進(jìn)行總結(jié)。

四、主要措施

（一）清理移交措施

1.綜合采取有效的行政手段和合法的強(qiáng)制措施。對(duì)不配合移交工作的開(kāi)發(fā)單位，由各職能部門(mén)采取以下方式進(jìn)行處理：

（1）依法暫緩辦理該單位的相關(guān)業(yè)務(wù)。

（2）依法查處。

2.對(duì)拒不配合移交工作的單位，在媒體上予以曝光，必要時(shí)通過(guò)司法途徑解決。

（二）加強(qiáng)監(jiān)管措施

1.城鄉(xiāng)規(guī)劃部門(mén)批準(zhǔn)新建住宅規(guī)劃后，應(yīng)及時(shí)將社區(qū)公益用房規(guī)劃情況通報(bào)所在區(qū)政府。

2.對(duì)分期開(kāi)發(fā)建設(shè)的住宅小區(qū)，應(yīng)在首期建設(shè)中安排社區(qū)公益用房，否則城鄉(xiāng)規(guī)劃部門(mén)不予辦理報(bào)建手續(xù)。

3.開(kāi)發(fā)單位在辦理房地產(chǎn)預(yù)、銷(xiāo)售許可時(shí)，由市住房保障和房產(chǎn)管理局負(fù)責(zé)按規(guī)劃約定審核辦理。

4.對(duì)經(jīng)批準(zhǔn)預(yù)售的項(xiàng)目，開(kāi)發(fā)單位應(yīng)在銷(xiāo)售現(xiàn)場(chǎng)對(duì)社區(qū)公益用房位置、面積等事項(xiàng)進(jìn)行公示。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)及責(zé)任分工

市委、市政府成立市社區(qū)配套公益用房清理移交工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由副市長(zhǎng)王莉擔(dān)任，成員由市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、城鄉(xiāng)建設(shè)委、住房保障和房產(chǎn)管理局、民政局、工商局、國(guó)稅局、地稅局、監(jiān)察局和各區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市民政局。各成員單位職責(zé)分工如下：

（一）各區(qū)政府負(fù)責(zé)社區(qū)公益用房的清理接收工作。

（二）市城鄉(xiāng)規(guī)劃局負(fù)責(zé)核查社區(qū)公益用房建設(shè)工程報(bào)建、規(guī)劃驗(yàn)收資料；辦理項(xiàng)目規(guī)劃驗(yàn)收相關(guān)手續(xù)；確認(rèn)社區(qū)公益用房具體位置、面積、功能等是否符合驗(yàn)收要求。

（三）市城鄉(xiāng)建設(shè)委負(fù)責(zé)核查社區(qū)公益用房建設(shè)報(bào)建等相關(guān)手續(xù)；對(duì)社區(qū)公益用房建設(shè)工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督備案；對(duì)拒不移交的，將其不良行為納入房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)信用檔案。

（四）市住房保障和房產(chǎn)管理局負(fù)責(zé)對(duì)未移交的社區(qū)公益用房進(jìn)行全面清理；確認(rèn)社區(qū)公益用房移交工作；辦理相關(guān)產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。

（五）市民政局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各區(qū)社區(qū)公益用房接收工作；協(xié)調(diào)簽訂移交確認(rèn)書(shū)及向產(chǎn)權(quán)登記部門(mén)申請(qǐng)產(chǎn)權(quán)登記相關(guān)工作。

（六）市工商局負(fù)責(zé)協(xié)助提供開(kāi)發(fā)單位及其主要股東和實(shí)際控股人的工商信息資料。

（七）市國(guó)稅局、市地稅局負(fù)責(zé)調(diào)查處理有關(guān)單位和人員涉嫌偷、逃、漏稅等違反稅收征收管理法律法規(guī)的行為。

（八）市監(jiān)察局負(fù)責(zé)對(duì)移交過(guò)程中相關(guān)職能部門(mén)和責(zé)任人出現(xiàn)的違紀(jì)違法問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查處理。