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為落實(shí)《國家統(tǒng)計(jì)局國家發(fā)展和改革委員會(huì)民政部和中華全國總工會(huì)關(guān)于開展全國城鎮(zhèn)住戶基本情況抽樣調(diào)查的通知》和《國家統(tǒng)計(jì)局調(diào)查總隊(duì)省統(tǒng)計(jì)局省發(fā)展和改革委員會(huì)省民政廳省總工會(huì)關(guān)于開展全省城鎮(zhèn)住戶基本情況抽樣調(diào)查的通知》精神，切實(shí)做好我市城鎮(zhèn)住戶基本情況抽樣調(diào)查工作（以下稱“大樣本調(diào)查”），特制定本方案。

一、工作目標(biāo)

（一）通過調(diào)查城鎮(zhèn)居民家庭收入、消費(fèi)等基本情況，為黨和政府制定相關(guān)政策提供科學(xué)準(zhǔn)確的信息支持，為“十二五”規(guī)劃的制定提供基礎(chǔ)資料；

（二）為未來幾年常規(guī)城鎮(zhèn)住戶調(diào)查提供基礎(chǔ)樣本框；

（三）監(jiān)測城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展現(xiàn)狀，為推進(jìn)城鄉(xiāng)住戶調(diào)查一體化工作提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和參考資料；

（四）利用大樣本調(diào)查的分層信息，改進(jìn)樣本輪換方法，提高常規(guī)住戶調(diào)查樣本的科學(xué)性和代表性。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立市城鎮(zhèn)住戶基本情況調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組。組長由市委常委、常務(wù)副市長姜明擔(dān)任，副組長由國家統(tǒng)計(jì)局調(diào)查隊(duì)隊(duì)長朱慶河、市統(tǒng)計(jì)局局長魏亞倫擔(dān)任，成員有市發(fā)改委副主任王鐵立、市民政局副局長王寶庫、市總工會(huì)副主席邢其運(yùn)、國家統(tǒng)計(jì)局調(diào)查隊(duì)副隊(duì)長李忠堂。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)市調(diào)查辦公室，設(shè)在國家統(tǒng)計(jì)局調(diào)查隊(duì)。國家統(tǒng)計(jì)局調(diào)查隊(duì)負(fù)責(zé)市區(qū)調(diào)查方案設(shè)計(jì)、組織調(diào)查抽樣、動(dòng)員培訓(xùn)、監(jiān)督檢查、驗(yàn)收調(diào)查問卷、錄入上報(bào)工作，同時(shí)負(fù)責(zé)指導(dǎo)各縣（市）城鎮(zhèn)住戶基本情況抽樣調(diào)查工作的實(shí)施；市統(tǒng)計(jì)局、市發(fā)改委、市民政局和市總工會(huì)負(fù)責(zé)配合調(diào)查隊(duì)做好調(diào)查前期準(zhǔn)備和啟動(dòng)工作；市總工會(huì)同時(shí)負(fù)責(zé)抽選后基本情況調(diào)查和常規(guī)調(diào)查戶所在單位的協(xié)調(diào)、溝通和落實(shí)工作。

三、調(diào)查對(duì)象和調(diào)查內(nèi)容

（一）調(diào)查對(duì)象

城鎮(zhèn)住戶基本情況抽樣調(diào)查對(duì)象為居住在城鎮(zhèn)區(qū)域范圍內(nèi)的常住戶，不包括軍營、學(xué)生公寓等非傳統(tǒng)住宅中的人群。城鎮(zhèn)是指《統(tǒng)計(jì)上劃分城鄉(xiāng)的規(guī)定》中的城區(qū)和鎮(zhèn)區(qū)，城區(qū)包括主城區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合區(qū)，鎮(zhèn)區(qū)包括鎮(zhèn)中心區(qū)、鎮(zhèn)鄉(xiāng)結(jié)合區(qū)和特殊區(qū)域。常住戶是指已經(jīng)居住或打算居住6個(gè)月以上的住戶。

（二）調(diào)查內(nèi)容

1.住戶基本情況，包括城鎮(zhèn)居民家庭人口、住房、收支情況。

2.住戶成員基本情況，包括城鎮(zhèn)居民家庭成員的基本情況，如性別、年齡、職業(yè)等。

四、數(shù)據(jù)采集

本次調(diào)查采用調(diào)查員入戶訪問形式搜集資料，入戶訪問時(shí)間為7月至8月，調(diào)查數(shù)據(jù)的報(bào)告期為上半年和6月。

五、工作步驟

市區(qū)調(diào)查工作由國家統(tǒng)計(jì)局調(diào)查隊(duì)負(fù)責(zé),市統(tǒng)計(jì)局、市發(fā)改委、市民政局和市總工會(huì)等部門配合，各區(qū)政府協(xié)助組織。

（一）抽樣準(zhǔn)備階段。一是各區(qū)、縣（市）核實(shí)大樣本目錄。二是召開區(qū)、縣（市）領(lǐng)導(dǎo)工作會(huì)議。三是國家統(tǒng)計(jì)局調(diào)查隊(duì)在民政部門和各區(qū)政府的配合下，負(fù)責(zé)組織對(duì)市區(qū)住戶實(shí)施抽樣、指導(dǎo)抽中社區(qū)編制抽樣框，抽選調(diào)查小區(qū)和調(diào)查戶，并按照統(tǒng)一要求規(guī)范整理各級(jí)抽樣框。四是培訓(xùn)調(diào)查員，各區(qū)政府負(fù)責(zé)確定調(diào)查員，協(xié)調(diào)組織街道、社區(qū)實(shí)施調(diào)查工作。

（二）入戶調(diào)查訪問階段。社區(qū)調(diào)查員于7月12日開始入戶進(jìn)行調(diào)查登記，各區(qū)政府負(fù)責(zé)將調(diào)查問卷整理后，于7月30日前報(bào)市調(diào)查辦公室。國家統(tǒng)計(jì)局調(diào)查隊(duì)負(fù)責(zé)向各區(qū)派聯(lián)絡(luò)員，協(xié)助調(diào)查工作；向各社區(qū)派督導(dǎo)員，指導(dǎo)調(diào)查工作，監(jiān)督調(diào)查質(zhì)量，抽查復(fù)核調(diào)查問卷。

（三）抽查、錄入上報(bào)階段。市調(diào)查辦公室負(fù)責(zé)對(duì)回收的調(diào)查問卷進(jìn)行審核、錄入、整理及初步分析，經(jīng)檢查無誤后，按國家有關(guān)要求進(jìn)行上報(bào)。

（四）匯總評(píng)估階段。匯總、評(píng)估調(diào)查結(jié)果，開展分析研究工作，建立數(shù)據(jù)庫，抽選常規(guī)調(diào)查樣本及輪換樣本組。

（五）總結(jié)表彰階段。對(duì)大樣本調(diào)查中表現(xiàn)突出的先進(jìn)單位和個(gè)人進(jìn)行總結(jié)表彰。

縣（市）調(diào)查工作由各縣（市）政府負(fù)責(zé)落實(shí)，縣（市）統(tǒng)計(jì)局組織實(shí)施?？蓞⒄帐袇^(qū)做法執(zhí)行，于8月25日前結(jié)束，具體時(shí)間可與市調(diào)查辦公室協(xié)商確定。

六、有關(guān)要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。此次城鎮(zhèn)住戶基本情況調(diào)查政策性強(qiáng)，涉及范圍廣，時(shí)間緊、要求高，各區(qū)、縣（市）主要領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，組織有關(guān)人員成立領(lǐng)導(dǎo)小組，扎實(shí)推進(jìn)，保證調(diào)查進(jìn)度和調(diào)查質(zhì)量。

（二）注重協(xié)調(diào)。各有關(guān)部門要顧全大局，認(rèn)真負(fù)責(zé)，通力合作，密切配合。各區(qū)政府要積極配合市調(diào)查辦公室，建立有效聯(lián)絡(luò)體系，確定高素質(zhì)調(diào)查員，并為調(diào)查員創(chuàng)造必要的工作條件，確保調(diào)查工作順利開展。各辦事處、社區(qū)居委會(huì)要認(rèn)真落實(shí)，協(xié)助調(diào)查隊(duì)做好此次調(diào)查。各區(qū)、縣（市）政府要根據(jù)本地區(qū)情況，在財(cái)力上給予支持，保證調(diào)查工作順利開展。

（三）搞好宣傳。各有關(guān)單位要采取多種形式，充分利用廣播電視等新聞媒體，加大宣傳力度，使城鎮(zhèn)居民了解并配合調(diào)查工作，保證調(diào)查任務(wù)順利完成。

（四）確保調(diào)查質(zhì)量。為確保我市調(diào)查數(shù)據(jù)科學(xué)性、準(zhǔn)確性和權(quán)威性，各區(qū)、縣（市）要嚴(yán)格執(zhí)行調(diào)查方法制度，對(duì)本地區(qū)的調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)量負(fù)責(zé)，對(duì)調(diào)查中出現(xiàn)的問題，要及時(shí)上報(bào)市調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，切實(shí)保證調(diào)查結(jié)果真實(shí)、準(zhǔn)確，禁止弄虛作假和篡改調(diào)查結(jié)果。發(fā)現(xiàn)存在修改調(diào)查數(shù)據(jù)等問題的，要嚴(yán)肅追究當(dāng)事人和相關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。