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各區(qū)、縣（市）人民政府，市政府各有關(guān)委、辦、局：

為切實加強城鄉(xiāng)社會救助工作，進一步理順工作機制、完善責(zé)任體系、增加就業(yè)崗位，推動全市社會救助工作健康發(fā)展，按照《市人民政府關(guān)于進一步加強城鄉(xiāng)社會救助體系建設(shè)的決定》、《省民政廳關(guān)于印發(fā)〈省城鄉(xiāng)低保規(guī)范化建設(shè)考評辦法〉的通知》精神，現(xiàn)就進一步加強我市社會救助工作能力建設(shè)有關(guān)事宜通知如下：

一、加強社會救助工作機構(gòu)建設(shè)

（一）各區(qū)、縣（市）低保局統(tǒng)一更名為“社會救助局”。其主要職責(zé)為：負責(zé)本地區(qū)社會救助整體協(xié)調(diào)指導(dǎo)，低保和低收入困難家庭審批管理，有關(guān)專項救助日常工作，低保和低收入困難家庭救助等項業(yè)務(wù)的監(jiān)督檢查。各區(qū)、縣（市）政府要嚴格按照《通知》關(guān)于“各縣（市、區(qū)）按照每2000名城市低保對象、5000名農(nóng)村低保對象配備1名專職干部”的要求，配備區(qū)、縣（市）社會救助局工作人員；積極創(chuàng)造條件，建立專兼職相結(jié)合的社會救助工作督察隊伍，為開展社會救助工作提供有力保障。

（二）全市各街道辦事處和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）掛“社會救助工作站”牌。其主要職責(zé)為：負責(zé)本轄區(qū)社會救助和低保的動態(tài)管理和日常服務(wù)工作，低保和低收入困難家庭的入戶審核、組織評議和公示、提出審定意見，配合有關(guān)部門完成廉租房、供暖救助等專項救助相關(guān)工作，社區(qū)和村低保受理站及低保的管理和考核。各街道辦事處社會救助工作站站長由社會事務(wù)辦主任兼任，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）社會救助工作站站長由民政助理兼任。各區(qū)、縣（市）要按照3萬人口以上的街道辦事處和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）配備3人，3萬人口以下的街道辦事處和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）配備2人的比例，配齊社會救助站工作人員。

（三）社區(qū)和村設(shè)立社會救助受理員。其主要職責(zé)為：負責(zé)本轄區(qū)社會救助、低保、低收入困難家庭救助的申請受理、動態(tài)管理和日常服務(wù)；按照2個不同社區(qū)社會救助受理員聯(lián)片合作工作機制，開展入戶調(diào)查、提出初審意見、進行評議、公示，如實呈報街道辦事處和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）社會救助工作站。城市社區(qū)要在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，明確1名公益性崗位人員擔(dān)任受理員工作。農(nóng)村可指定村會計或團支部書記負責(zé)社會救助受理工作。社會救助受理員由街道和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）社會救助工作站統(tǒng)籌管理，社區(qū)居委會和村委會配合、協(xié)助做好相關(guān)工作。

（四）加強市民政局社會救助工作力量。在市民政局低保局適當(dāng)增加處級職數(shù)和帶編安置軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部。在市民政局下設(shè)“社會救助管理服務(wù)中心”（處級事業(yè)單位），其主要職責(zé)為：負責(zé)全市低保、低收入困難群眾救助等項資金的管理和收付；供熱救助等專項社會救助資金的管理和收付；社會救助信息平臺的信息搜集整理、更新等日常工作；醫(yī)療救助網(wǎng)絡(luò)結(jié)算，低保、低收入申請、家庭收入比對以及全市低保、低收入困難群眾救助、五保供養(yǎng)等業(yè)務(wù)監(jiān)督檢查。

二、落實社會救助工作經(jīng)費

各區(qū)、縣（市）應(yīng)嚴格按照《通知》要求，將社會救助工作經(jīng)費納入?yún)^(qū)、縣（市）財政預(yù)算，確保足額到位。區(qū)、縣（市）社會救助工作經(jīng)費，原則上按每年每名低保人員不低于6元安排，由區(qū)、縣（市）民政局統(tǒng)一管理，并按區(qū)、縣（市）3元、街道和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）2元、社區(qū)和村1元的比例撥付各級使用。所需資金，市區(qū)部分由市財政與各區(qū)按5：5比例分擔(dān)，呼蘭、阿城區(qū)和各縣（市）由本級財政安排。

三、工作要求

（一）高度重視，擺上重要日程。各級政府、各有關(guān)部門要站在落實科學(xué)發(fā)展觀，保民生、構(gòu)和諧、促發(fā)展的高度，充分認識理順社會救助工作機制和完善職能責(zé)任體系的重要性、必要性和緊迫性，將其納入重要工作日程，精心組織、積極實施，狠抓落實、務(wù)求實效。

（二）夯實基礎(chǔ)，規(guī)范化運作。各區(qū)、縣（市）政府在配齊社會救助局、社會救助工作工作人員和社區(qū)救助受理員時，要通過內(nèi)部挖潛、整合資源方式調(diào)劑解決，不足部分可采取雇員制和安置高校畢業(yè)生見習(xí)崗位等方法落實；要積極探索完善社會救助工作責(zé)任體系和工作機制；按照“培訓(xùn)考核合格上崗”的原則，建立有效的定期考核和培訓(xùn)上崗機制；切實為社會救助工作站和社區(qū)社會救助受理員，落實辦公場所、專用微機、民生和社會救助熱線電話、民生和社會救助信箱，保障社會救助工作順利推進。

（三）落實責(zé)任，迅速組織實施。各區(qū)、縣（市）要積極行動，全力推進，務(wù)于9月末完成本地區(qū)“社會救助局”、“社會救助站”相關(guān)各項工作。市政府將于10月中旬，組成由市民政局牽頭，市財政、人事、編委辦、勞動和社會保障等部門參加的檢查組，深入各區(qū)、縣（市）檢查工作落實情況，并對檢查結(jié)果進行總結(jié)、通報。