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一、指導(dǎo)思想

為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見》、《省人民政府關(guān)于加快學(xué)前教育發(fā)展的意見》及《市人民政府關(guān)于加快學(xué)前教育改革發(fā)展的實(shí)施意見》精神，推動我市農(nóng)村公辦幼兒園建設(shè)，有效增加公辦園學(xué)位，大力發(fā)展普惠性民辦幼兒園，提高學(xué)前三年入園率，促進(jìn)全市學(xué)前教育快速發(fā)展。

二、發(fā)展目標(biāo)

新建、改建鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦中心幼兒園7所，村級幼兒園1所，農(nóng)村小學(xué)、教學(xué)點(diǎn)增設(shè)附屬幼兒園（學(xué)前班）23處，公辦幼兒園在園幼兒人數(shù)達(dá)到6000人左右；認(rèn)定一批民辦普惠性幼兒園。公辦幼兒園及普惠性民辦幼兒園所數(shù)占全市幼兒園所數(shù)30%以上。全市學(xué)前三年教育毛入學(xué)率達(dá)到60％以上。

三、建設(shè)任務(wù)

（一）全力推進(jìn)農(nóng)村公辦幼兒園建設(shè)

1、建設(shè)好7所鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦中心幼兒園及1所村級公辦園。投資1682萬元建設(shè)荷塘鎮(zhèn)中心幼兒園、安平鎮(zhèn)中心幼兒園、楊市鎮(zhèn)中心幼兒園、鎮(zhèn)中心幼兒園、鎮(zhèn)中心幼兒園、鎮(zhèn)中心幼兒園、鎮(zhèn)中心幼兒園、鎮(zhèn)石壩幼兒園等8所公辦幼兒園。其中申請中央投資1082萬元（農(nóng)村學(xué)前教育推進(jìn)工程建設(shè)中央投資900萬元，農(nóng)村閑置校舍改建幼兒園中央資助資金182萬元），市地方教育附加配套600萬元。新增班級81個，新增學(xué)位2500個，新增建筑面積8700平方米。

2、完成農(nóng)村小學(xué)及教學(xué)點(diǎn)附屬幼兒園（班）建設(shè)任務(wù)。2012年，申請中央補(bǔ)助資金685萬元，增設(shè)農(nóng)村小學(xué)及教學(xué)點(diǎn)附屬幼兒園（班）23處，新增學(xué)位2400個。

（二）大力發(fā)展普惠性民辦幼兒園。

啟動普惠性民辦幼兒園認(rèn)定、掛牌工作。成立市普惠性民辦幼兒園評估認(rèn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由市人民政府副市長梁育清同志任組長，市政府辦、市教育局、市政府教育督導(dǎo)室相關(guān)成員組成評估工作組，具體負(fù)責(zé)普惠性民辦幼兒園的認(rèn)定工作。經(jīng)評估認(rèn)定的普惠性民辦幼兒園由教育局發(fā)文并予以掛牌，接受社會監(jiān)督，享受政府補(bǔ)貼。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化部門工作職責(zé)。今年我市公辦幼兒園建設(shè)任務(wù)多，擔(dān)子重，市農(nóng)村公辦幼兒園建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組要進(jìn)一步加強(qiáng)對幼兒園建設(shè)工作的組織協(xié)調(diào)。各相關(guān)部門要切實(shí)履行職責(zé)。市教育局要牽頭具體實(shí)施農(nóng)村幼兒園建設(shè)項(xiàng)目。市財政局要負(fù)責(zé)做好建設(shè)資金籌措工作。市發(fā)改局要負(fù)責(zé)做好項(xiàng)目立項(xiàng)等相關(guān)工作。市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局要負(fù)責(zé)做好項(xiàng)目工程質(zhì)量監(jiān)管等工作。國土資源局負(fù)責(zé)建設(shè)用地的劃撥與審批等工作，市編委辦要負(fù)責(zé)做好項(xiàng)目園教職工編制的核定。各部門要通力合作，確保圓滿完成建設(shè)任務(wù)。

（二）加大財政投入，拓寬經(jīng)費(fèi)籌措渠道。市財政設(shè)立農(nóng)村學(xué)前教育發(fā)展專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，新增教育經(jīng)費(fèi)向?qū)W前教育傾斜；重點(diǎn)用于保障公辦園建設(shè)；落實(shí)好農(nóng)村學(xué)前教育推進(jìn)工程建設(shè)規(guī)劃項(xiàng)目配套資金，確保項(xiàng)目園建設(shè)所需經(jīng)費(fèi)按時到位。項(xiàng)目園所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要千方百計(jì)加大對項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的投入力度，積極動員和鼓勵社會團(tuán)體、企事業(yè)單位和公民個人捐資助學(xué)、出資辦學(xué)。項(xiàng)目園要充分挖掘自身潛力，增收節(jié)支、厲行節(jié)約，提高資金使用效益。

3、保證師資隊(duì)伍，提高保教保育水平。編制部門要合理核定項(xiàng)目園教職工編制，配齊教職工。在新一輪核定全市九年義務(wù)教育階段學(xué)校教師編制時，富余編制通過轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)合格后可優(yōu)先調(diào)節(jié)為幼兒園教師編制。在職中小學(xué)教師中第一學(xué)歷為學(xué)前教育專業(yè)的，通過繼續(xù)教育，可調(diào)整至幼兒教師崗位。建立幼兒園教師補(bǔ)充長效機(jī)制，今年起啟動初中起點(diǎn)五年制?？茖哟斡變簣@教師公費(fèi)定向培養(yǎng)計(jì)劃，選拔20名優(yōu)秀初中畢業(yè)生參加定向培養(yǎng)，逐步解決專業(yè)幼兒教師嚴(yán)重短缺問題。

4、強(qiáng)化督促檢查，確保項(xiàng)目工程質(zhì)量。在農(nóng)村公辦幼兒園建設(shè)過程中，各相關(guān)職能部門要切實(shí)加強(qiáng)對建設(shè)情況的督查，及時掌握一線情況，指導(dǎo)好創(chuàng)建工作。項(xiàng)目園所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立相應(yīng)的農(nóng)村幼兒園建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)農(nóng)村幼兒園建設(shè)的統(tǒng)籌規(guī)劃、指導(dǎo)協(xié)調(diào)和管理監(jiān)督工作，強(qiáng)化建設(shè)質(zhì)量、安全和進(jìn)度管理，及時、有效處理好周邊矛盾。項(xiàng)目園要將建設(shè)任務(wù)分解到責(zé)任人，明確要求，排定時間，有計(jì)劃有步驟推進(jìn)，確保建設(shè)任務(wù)如期完成。

5、加強(qiáng)常規(guī)管理，規(guī)范幼兒園辦園行為。市教育局要切實(shí)加強(qiáng)對全市學(xué)前教育的業(yè)務(wù)指導(dǎo)與管理，堅(jiān)持以科學(xué)保教觀指導(dǎo)學(xué)前教育發(fā)展，以游戲?yàn)榛净顒?，培養(yǎng)幼兒養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣和行為習(xí)慣，防止和糾正幼兒園教學(xué)“小學(xué)化”傾向。進(jìn)一步規(guī)范民辦幼兒園的辦園行為，嚴(yán)格審批程序，認(rèn)真組織開展年度辦學(xué)水平評估工作，逐步消除無證辦園行為。加強(qiáng)部門聯(lián)動，積極配合綜治、安監(jiān)、公安、交通運(yùn)輸、運(yùn)管、衛(wèi)生、物價等部門，定期或不定期開展專項(xiàng)整治行動，及時消除幼兒園在園舍、校車、食品衛(wèi)生等方面存在的安全隱患，推進(jìn)全市學(xué)前教育穩(wěn)定、健康發(fā)展。