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為認(rèn)真貫徹落實(shí)縣“三干會(huì)”、“兩會(huì)”及全縣農(nóng)村工作會(huì)議精神，加快推進(jìn)茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升茶葉產(chǎn)業(yè)化水平，根據(jù)有關(guān)文件精神，制定如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以效益為中心，以名優(yōu)茶生產(chǎn)為重點(diǎn)，以科技進(jìn)步為支撐，擴(kuò)大茶葉基地，壯大龍頭企業(yè)，推進(jìn)品牌整合，實(shí)現(xiàn)茶葉產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展，茶農(nóng)持續(xù)增收。

二、主要目標(biāo)

到2009年末，新增無(wú)性系茶園3500畝，全縣茶園總面積達(dá)8.26萬(wàn)畝，茶葉總產(chǎn)值突破1.5億元。

三、工作任務(wù)

1、認(rèn)真抓好基地建設(shè)。新發(fā)展無(wú)性系良種茶園2500畝，低改茶園1000畝。堅(jiān)持抓點(diǎn)帶面，推動(dòng)基地建設(shè)，塔畈、五廟、水吼、槎水、黃柏、官莊等重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要新發(fā)展10畝以上茶園示范點(diǎn)各2個(gè)、低改示范點(diǎn)各1個(gè)以上，其中塔畈、五廟等鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立新發(fā)展50畝以上茶園示范片1個(gè)以上(具體任務(wù)見附表1)。各重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)同志和分管負(fù)責(zé)同志為示范點(diǎn)（片）牽頭負(fù)責(zé)人，農(nóng)技站站長(zhǎng)為技術(shù)責(zé)任人。有條件的產(chǎn)茶重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極申報(bào)無(wú)公害茶葉基地，力爭(zhēng)今年新增無(wú)公害茶葉基地認(rèn)證3萬(wàn)畝以上。

2、發(fā)展壯大龍頭企業(yè)。加快現(xiàn)有龍頭企業(yè)升級(jí)改造，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，提高清潔化和標(biāo)準(zhǔn)化加工水平。推行訂單生產(chǎn)，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動(dòng)效應(yīng)。規(guī)范茶葉專業(yè)合作社運(yùn)作，加快發(fā)展“茶農(nóng)+加工廠”、“公司+基地+農(nóng)戶”、茶業(yè)專業(yè)合作社等模式，將零散的茶葉種植戶聯(lián)合起來(lái)，提高茶葉生產(chǎn)的組織化程度。對(duì)營(yíng)銷型龍頭企業(yè)要鼓勵(lì)走出去，千方百計(jì)開拓縣外市場(chǎng)，擴(kuò)大連鎖經(jīng)營(yíng)規(guī)模，增強(qiáng)龍頭企業(yè)的帶動(dòng)效應(yīng)。農(nóng)業(yè)部門要組織天柱山茶業(yè)集團(tuán)等龍頭企業(yè)參加農(nóng)產(chǎn)品展示交易會(huì)，在省、市臺(tái)視臺(tái)廣告宣傳天柱劍毫品牌產(chǎn)品，力爭(zhēng)天柱劍毫系列產(chǎn)品進(jìn)入省會(huì)城市大中型超市。積極培育引進(jìn)、發(fā)展壯大一批茶產(chǎn)品精深加工龍頭企業(yè)，力爭(zhēng)今年新增市級(jí)茶葉產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)2家以上、縣級(jí)茶葉產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)8家以上。

3、大力推進(jìn)品牌整合。今年，以實(shí)施五星級(jí)天柱劍毫提升行動(dòng)作為品牌整合的重要抓手，按照突出重點(diǎn)、帶動(dòng)一般的原則，爭(zhēng)創(chuàng)天柱劍毫為省級(jí)著名商標(biāo)，嚴(yán)格執(zhí)行“五統(tǒng)一”，努力將天柱劍毫品牌做響。

①統(tǒng)一品牌：對(duì)全芽型扁形茶一律歸類為天柱劍毫,鼓勵(lì)茶葉企業(yè)主動(dòng)放棄自有品牌；

②統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)：嚴(yán)格執(zhí)行五星級(jí)天柱劍毫（全芽天柱劍毫）茶生產(chǎn)制作標(biāo)準(zhǔn)[Q/ATC01-2007]（條件要嚴(yán)格選擇無(wú)公害、海拔500米以上、谷雨前、獨(dú)芽、炭火低溫慢烘等）。天柱山茶葉集團(tuán)要對(duì)五星級(jí)天柱劍毫實(shí)行嚴(yán)格的定點(diǎn)生產(chǎn)、質(zhì)量和計(jì)劃管理制度，由符合條件的生產(chǎn)廠家提出申請(qǐng)，天柱山茶業(yè)集團(tuán)對(duì)照條件審核確定生產(chǎn)企業(yè)，安排生產(chǎn)計(jì)劃指標(biāo)，實(shí)施全程監(jiān)管；

③統(tǒng)一包裝：對(duì)五星級(jí)天柱劍毫實(shí)行新的專用包裝，由天柱山茶業(yè)集團(tuán)統(tǒng)一印制，嚴(yán)格管理，按照成本價(jià)定點(diǎn)定量供應(yīng)；

④統(tǒng)一銷售：規(guī)范五星級(jí)天柱劍毫市場(chǎng)銷售價(jià)格，實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)；

⑤統(tǒng)一管理：對(duì)五星級(jí)天柱劍毫品牌實(shí)行保護(hù)，堅(jiān)決執(zhí)行工商、公安、質(zhì)監(jiān)、農(nóng)委四部門通告，加大查處力度。如發(fā)現(xiàn)假冒偽劣、以次充好、商標(biāo)侵權(quán)行為，依法予以嚴(yán)肅查處。

四、時(shí)間安排

各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)部門要對(duì)照《茶葉產(chǎn)業(yè)推進(jìn)主要工作任務(wù)安排表》，精心組織實(shí)施。

五、保障措施

1、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。重點(diǎn)產(chǎn)茶鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照產(chǎn)業(yè)指揮部要求，及時(shí)建立健全推進(jìn)本地茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)機(jī)構(gòu)，結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展實(shí)際，制定實(shí)施細(xì)則，采取相應(yīng)措施，抓好基地建設(shè)，將各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。農(nóng)業(yè)部門作為茶葉產(chǎn)業(yè)主管部門和指揮部辦公室所在單位，要強(qiáng)化責(zé)任，精心組織，對(duì)照目標(biāo)任務(wù)，抓好督查落實(shí)。質(zhì)監(jiān)部門要嚴(yán)格茶葉市場(chǎng)準(zhǔn)入，在新茶上市期間，加強(qiáng)對(duì)茶葉生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)督、抽查工作，加大對(duì)生產(chǎn)不合格產(chǎn)品和摻雜使假違法行為的查處力度。工商部門要嚴(yán)格茶葉批發(fā)市場(chǎng)、銷售企業(yè)的監(jiān)管工作，嚴(yán)格審核生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)主體資格和營(yíng)業(yè)執(zhí)照發(fā)放，嚴(yán)格農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)管理，堅(jiān)決取締無(wú)證照經(jīng)營(yíng)企業(yè)。衛(wèi)生部門要加強(qiáng)茶葉加工、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的衛(wèi)生監(jiān)管，嚴(yán)格衛(wèi)生許可證的發(fā)放。金融部門要降低門檻，改善服務(wù)，為茶葉產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展提供強(qiáng)有力的金融支持。各職能部門要相互配合，聯(lián)合開展茶葉專項(xiàng)市場(chǎng)檢查活動(dòng)，嚴(yán)格執(zhí)行四部門《關(guān)于加強(qiáng)名茶天柱劍毫品牌保護(hù)與市場(chǎng)整頓工作的通告》，開展督查打假活動(dòng)，凈化市場(chǎng)，共同維護(hù)茶葉聲譽(yù)。

2、加強(qiáng)技術(shù)服務(wù)。有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)部門要積極組織技術(shù)人員深入示范點(diǎn)(片)、重點(diǎn)茶廠和農(nóng)戶，蹲點(diǎn)服務(wù)，負(fù)責(zé)督促企業(yè)和指導(dǎo)農(nóng)戶進(jìn)行規(guī)范化栽培、科學(xué)化管理、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。農(nóng)廣校和農(nóng)技推廣部門要充分利用自身優(yōu)勢(shì)，為茶農(nóng)和茶企提供技術(shù)信息、市場(chǎng)信息和咨詢服務(wù)，做好服務(wù)日志，加強(qiáng)先進(jìn)技術(shù)的培訓(xùn)與推廣，提高茶葉生產(chǎn)者的素質(zhì)。農(nóng)技人員要深入產(chǎn)茶重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉辦培訓(xùn)班全年不少于3次，要完善培訓(xùn)內(nèi)容、簽到等相關(guān)檔案資料。

3、嚴(yán)格檢查驗(yàn)收。由茶葉產(chǎn)業(yè)指揮部辦公室牽頭，聯(lián)合財(cái)政、扶貧、工商、質(zhì)監(jiān)、農(nóng)委等部門，組成驗(yàn)收小組，按照《關(guān)于成立五大農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)指揮部的通知》要求，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)查看、定點(diǎn)測(cè)量等方式，對(duì)茶葉基地、龍頭企業(yè)等進(jìn)行驗(yàn)收，符合標(biāo)準(zhǔn)的，按規(guī)定給予以獎(jiǎng)代補(bǔ)。對(duì)未按計(jì)劃完成基地建設(shè)任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，予以通報(bào)批評(píng)。對(duì)發(fā)展茶葉產(chǎn)業(yè)成績(jī)突出的單位和個(gè)人，予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。