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為加強(qiáng)城鎮(zhèn)保障性住房建設(shè),加快解決中低收入家庭住房困難,實(shí)現(xiàn)住有所居的目標(biāo),根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于保障性安居工程建設(shè)和管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》和省人民政府《關(guān)于加快實(shí)施保障性住房保障制度的通知》等文件精神,結(jié)合我縣實(shí)際,特制定本實(shí)施方案。
一、總體要求和基本原則
(一)建設(shè)城區(qū)保障性住房的總體要求是:深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,把住房保障工作作為政府公共服務(wù)的重要內(nèi)容,逐步建立健全適應(yīng)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的城鎮(zhèn)住房保障體系,改善城鎮(zhèn)中等偏下和低收入住房困難家庭居住條件,到“十二五”期末我縣保障性住房覆蓋面達(dá)25﹪左右,為建設(shè)宜居祁門(mén)、和諧祁門(mén)創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。
(二)建設(shè)保障性住房的基本原則是:堅(jiān)持從我縣縣情出發(fā),逐步滿足基本住房需要;堅(jiān)持政府主導(dǎo),統(tǒng)一規(guī)劃,盡力而為;堅(jiān)持政策扶持,社會(huì)參與、量力而行;堅(jiān)持規(guī)范管理,分段實(shí)施,綜合配套的原則。
二、建設(shè)任務(wù)及地點(diǎn)
我縣保障性住房建設(shè)任務(wù)為580套:其中廉租房150套,公租房50套;棚戶區(qū)改造房200套;經(jīng)濟(jì)適用房120套。另公租房改建60套。
建設(shè)地點(diǎn):廉租房、公租房、經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)選擇在鳳凰小區(qū);棚戶區(qū)改造住房建設(shè)選擇在新城區(qū)大沖安置區(qū)。公租房改建選擇在石山塢部隊(duì)營(yíng)房。
三、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)
按照《省保障性住房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》有關(guān)規(guī)定,根據(jù)我縣城區(qū)低收入家庭的經(jīng)濟(jì)狀況和我縣住房建設(shè)成本費(fèi)用情況,合理設(shè)計(jì)保障性住房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。
(一)按照《省保障性住房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》實(shí)施,建成房屋必須符合國(guó)家的安全和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
(二)廉租房、公租房戶型均為二房一廳,廉租房每套建筑面積40㎡以內(nèi);公租房每套建筑面積50㎡以內(nèi);經(jīng)濟(jì)適用住房每套建筑面積60㎡左右,廚衛(wèi)配套。
四、建設(shè)投資
2012年度保障性住房建設(shè)資金除向上爭(zhēng)取中央和省級(jí)補(bǔ)貼外,地方住房公積金增值收益在提取貸款風(fēng)險(xiǎn)金和管理費(fèi)用后,全部用于廉租住房和公共租賃住房建設(shè),土地純收益用于保障性住房建設(shè)不低于10﹪。廉租房建設(shè)不足資金按照財(cái)政部、建設(shè)部、國(guó)土資源部《關(guān)于落實(shí)城鎮(zhèn)廉租住房保障資金的通知》的要求由縣財(cái)政配套解決;新建50套公租房全部與縣直企業(yè)聯(lián)建,用于企業(yè)解決新就業(yè)職工和外來(lái)務(wù)工人員的住房困難問(wèn)題;棚戶區(qū)改造住房建設(shè)資金不足部分由使用單位自籌解決;經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)資金由縣房管中心負(fù)責(zé)籌措。
五、建設(shè)時(shí)間和用地
保障性住房建設(shè)項(xiàng)目,計(jì)劃5月份完成土石方開(kāi)挖、圖紙?jiān)O(shè)計(jì)和招投標(biāo)工作,6月上旬開(kāi)工,12月中旬竣工。建設(shè)用地采取有償劃撥。
六、稅費(fèi)減免
為降低保障性住房的建設(shè)成本,縣政府在土地、規(guī)劃、建設(shè)等方面按有關(guān)規(guī)定給予政策扶持,所有行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金均予減免。
七、組織實(shí)施
為確保我縣保障性安居工程建設(shè)管理順利實(shí)施,制定出臺(tái)我縣各種保障性住房建設(shè)管理辦法,成立縣保障性住房建設(shè)管理領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決保障性住房建設(shè)、分配管理過(guò)程中的有關(guān)問(wèn)題。各有關(guān)部門(mén)要明確職責(zé),密切配合,共同做好我縣保障性住房建設(shè)管理工作。
1、縣房管中心負(fù)責(zé)保障性住房建設(shè)管理工作的組織實(shí)施;起草制定保障性住房建設(shè)管理方面的有關(guān)制度,嚴(yán)把工程建設(shè)質(zhì)量關(guān)、施工安全關(guān);負(fù)責(zé)制定保障性住房維護(hù)及物業(yè)管理辦法,對(duì)保障性住房實(shí)行社會(huì)化、專業(yè)化、市場(chǎng)化的物業(yè)管理;負(fù)責(zé)保障性住房租金收取和銷售。
2、縣財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)保障性住房有關(guān)建設(shè)資金的安排,并協(xié)助籌集建設(shè)資金。
3、縣國(guó)土部門(mén)負(fù)責(zé)保障性住房建設(shè)用地指標(biāo)的落實(shí),及時(shí)為保障性住房辦理有關(guān)用地手續(xù)。
4、縣住建、規(guī)劃等部門(mén)負(fù)責(zé)為保障性住房及時(shí)辦理有關(guān)手續(xù)和質(zhì)量安全監(jiān)督管理。
5、縣民政部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)申請(qǐng)人是否符合低收入家庭進(jìn)行認(rèn)定。
6、縣公安部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)申請(qǐng)人的戶籍情況進(jìn)行認(rèn)定。
7、縣人社部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)申請(qǐng)人的工作身份進(jìn)行認(rèn)定。
8、祁山鎮(zhèn)、金字牌鎮(zhèn)政府及社區(qū)負(fù)責(zé)對(duì)申請(qǐng)保障性住房的調(diào)查和申報(bào)等相關(guān)工作。
八、加強(qiáng)監(jiān)督
1、保障性住房建設(shè)資金必須建立專戶管理,由縣財(cái)政局、房管中心監(jiān)督使用。
2、保障性安居建設(shè)工程要嚴(yán)格履行法定的建設(shè)程序,規(guī)范招投標(biāo)行為。
3、要加強(qiáng)對(duì)保障性住房建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量管理,以確保保障性住房的質(zhì)量安全。
4、縣監(jiān)察部門(mén)要加強(qiáng)監(jiān)督,對(duì)保障性住房建設(shè)管理全過(guò)程加強(qiáng)監(jiān)督,對(duì)以權(quán)謀私等違紀(jì)行為要嚴(yán)肅查處。
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