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為認真貫徹落實市委、市政府決戰(zhàn)工業(yè)300億的戰(zhàn)略部署,進一步加快園區(qū)建設(shè)步伐,增強園區(qū)承載能力,優(yōu)化園區(qū)空間布局,提升園區(qū)服務(wù)功能,根據(jù)瑞發(fā)[2010]2號《關(guān)于三年決戰(zhàn)工業(yè)300億的意見》等的有關(guān)文件精神,結(jié)合園區(qū)發(fā)展的總體要求和項目建設(shè)需要,現(xiàn)就工業(yè)園區(qū)平臺建設(shè)問題,制訂如下工作方案。
一、指導思想
以黨十七屆三中、四中全會精神為指導,緊緊抓住鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)和沿江開發(fā)的戰(zhàn)略機遇,認真貫徹落實市“兩代會”和全市經(jīng)濟工作會會議精神,以項目建設(shè)為載體,快速推進工業(yè)園區(qū)平臺建設(shè),不斷增強園區(qū)承載能力,不斷提升園區(qū)服務(wù)功能,進一步促進園區(qū)經(jīng)濟又好又快發(fā)展。
二、主要建設(shè)項目
2010年園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)主要以下建設(shè)項目,預(yù)算總投資為11749萬元。
(一)園區(qū)四條道路工程建設(shè)
園區(qū)四條道路包括赤烏東路(東環(huán)路—三徑路)、楊湖大街(東環(huán)路—三徑路)、市府東路(桂林路—雨花路)、北環(huán)路(黃金北路—鐵東路)。目前已完成項目征地、工程設(shè)計、預(yù)算和造價審核及用地報批材料收集整理工作。預(yù)算投資1386.3萬元,其中道路建設(shè)總造價為1007.48萬元(按審核價下浮25%,其中赤烏東路211.5萬元、楊林湖大街121.68萬元、市府東路772.79萬元、北環(huán)路280.33萬元);報批土地98.28畝,報批費用244.16萬元;房屋拆遷6棟8戶,拆除住宅面積1456.72m2,預(yù)算拆遷費用134.66萬元。
(二)南區(qū)東擴用地報批及場地平整
東環(huán)路以東至三徑路、南至南環(huán)路地塊的土地報批及平整后,作為華亨皮塑整體搬遷用地。預(yù)算資金為1508.66萬元。
1、報批462.98畝土地,預(yù)算資金1150.23萬元。
2、凌珂針織用地范圍內(nèi)拆遷房屋5棟6戶,預(yù)算資金115.62萬元。
3、場地平整209.91畝,預(yù)算資金227.81萬元。
4、安裝供水管道200m,預(yù)算資金15萬元。
(三)誠坤紙業(yè)項目用地報批、征用及場地平整
根據(jù)誠坤紙業(yè)項目用地需要,經(jīng)3月1日市長辦公會研究確定,誠坤紙業(yè)項目前期選址在工業(yè)園西區(qū)已報批的290畝用地,以后再在此基礎(chǔ)上向南擴展,總用地面積602畝,需征用土地632畝(包括黃金北路占地約30畝)。概算費用5100萬元。
1、已報批的290畝用地,共需征地320畝(其中黃金北路占地約30畝),按每畝2.8萬元計算,需征地費用896萬元;征地工作費用約18萬元,共需經(jīng)費914萬元。
2、未報批312畝土地,共需征地報批費用2296萬元,其中報批土地需1404萬元、征地費用需892萬元(其中征地費用874萬元;征地工作費用約18萬元)。
3、拆遷居民房屋約60戶,拆除面積1.8萬平方米,安置費按每戶3.5萬元計算,共需經(jīng)費1470萬元。
4、場地平整按平均填挖方1.5米計算,綜合價按每立方米6元計算,填方工程需費用361萬元。
5、其他不可預(yù)見費用59萬元。
按照3月1日市長辦公會安排和部署,園區(qū)委會同桂林街道、國土局、財政局、房產(chǎn)局等部門和單位,頂風冒雨,完成了西區(qū)鐵路以東已報批290畝用地征地放線、地面附屬物清點、拆遷房屋測繪和評估等工作,進展較為順利,但是由于持續(xù)下雨,地形測量工作無法開展,地塊權(quán)屬劃分和征地補償資金的測算工作尚未完成,預(yù)計在雨停后兩到三天內(nèi)可全部完成。
(四)華瑞石化西側(cè)未報批的290畝工業(yè)用地的報批、征用及場地平整
根據(jù)前一輪城市總體規(guī)劃,桂林路以北,華瑞石化西側(cè)大約有290工業(yè)用地未使用,在新一輪總體規(guī)劃中規(guī)劃為鐵路貨場用地,但根據(jù)目前用地現(xiàn)狀,該地塊根本不能滿足建設(shè)鐵路貨場的需要,建議仍然調(diào)整為工業(yè)用地,開發(fā)后用于匯爾、人民沖壓、三鉆等退城進園。預(yù)算資金為2595萬元。
1、土地報批及征用,預(yù)算資金2117萬元,其中土地報批預(yù)算資金1305萬元,征地預(yù)算資金812萬元。
2、場地平整(290畝),預(yù)算資金435萬元。
3、給水工程,預(yù)算資金20萬元。
4、供電工程,預(yù)算資金23萬元。
(五)再生資源、加油站等項目用地報批、征用和土地平整
由于再生資源用地需要,根據(jù)市政府領(lǐng)導要求,需征用再生資源50畝用地。目前已報批290畝用地北側(cè)共有110畝(其中黃金北路占地15畝)地塊未予征用,由于征地難度一次比一次大,考慮到加油站亦急需用地10畝,建議將剩下110畝全部征用。另外根據(jù)當?shù)卮迕竦囊庖姾鸵螅ㄗh將290畝兩側(cè)原規(guī)劃綠化35畝用地予以拆遷和征用,需拆遷房屋8戶,約2000平法米,征用后改變用地性質(zhì),一并納入工業(yè)用地。預(yù)算資金為974.5萬元。
1、報批土地107畝(扣除黃金北路占地15畝和廢棄鐵路占地23畝),預(yù)算資金為481.5萬元。
2、征用土地145畝,預(yù)算資金為406萬元。
3、場地平整按平均填挖方1.5米計算,綜合價按每立方米6元計算,預(yù)算資金87萬元。
(六)寶元新增廠房建設(shè)工程
根據(jù)寶元鞋業(yè)項目生產(chǎn)和發(fā)展需要,計劃增加兩條成型線,六條針車線,需新增一棟廠房。目前華友廠區(qū)內(nèi)6號廠房5321.34㎡,已完成基礎(chǔ)工程,擬在此基礎(chǔ)上進行續(xù)建。目前已完成廠房設(shè)計和工程預(yù)算。預(yù)算造價為217.11萬元,建議在此基礎(chǔ)上下浮15%(工程造價為184.54萬元),發(fā)包給華友科技主要債權(quán)人、原廠房鋼結(jié)構(gòu)施工單位進行施工。下浮15%,工程造價為184.54萬元。該項工程先由政府墊資建設(shè),待華友科技用地轉(zhuǎn)讓后,由用地購買者原價收購。
三、工作安排
(一)四條道路工程建設(shè)
1、道路工程施工:3月上旬完成招標,3月中旬開工建設(shè),7月底前竣工。由投資公司牽頭,園區(qū)委協(xié)助。
2、房屋拆遷:3月底完成。由桂林街道牽頭,房產(chǎn)局、園區(qū)委協(xié)助。
3、土地報批:目前已完成報批資料的收集整理,4月底完成土地報批。由國土局牽頭,園區(qū)委協(xié)助。
(二)南區(qū)東擴用地報批及場地平整工作
3月底完成土地報批材料的搜集和整理,4月底完成土地報批,由國土局牽頭,林業(yè)局、園區(qū)委協(xié)助;3月底啟動填方工程,4月中旬完成填方工程,建議由原填方單位亞華建設(shè)公司繼續(xù)完成,由園區(qū)委負責。
(三)誠坤紙業(yè)項目用地報批、征用及場地平整工作
1、西區(qū)已報批的290畝工業(yè)用地征用、拆遷及平整。3月10日前完成征地工作,由桂林街道牽頭,國土局、園區(qū)委、財政局協(xié)助;3月底前完成拆遷。由桂林街道牽頭,房產(chǎn)局、園區(qū)委協(xié)助;4月底完成場地平整。由園區(qū)委負責。
2、誠坤紙業(yè)后續(xù)項目312畝用地的土地報批、征用和場地平整工作,根據(jù)項目的進展情況,另行安排。
(四)華瑞石化西側(cè)未報批的290畝工業(yè)用地的報批、征用及場地平整工作
3月中旬完成征地,由桂林街道牽頭,國土局、園區(qū)委、財政局協(xié)助;3月底完成報批材料的搜集和整理,4月底完成土地報批,由國土局牽頭,經(jīng)貿(mào)委、民營局、園區(qū)委協(xié)助。
該地塊的場地平整根據(jù)匯爾、人民沖壓、三鉆等退城進園進展情況,與南區(qū)填方工程同步進行,由園區(qū)委負責。
(五)再生資源、加油站等項目用地報批、征用和土地平整工作
3月15日前完成征地工作由桂林街道牽頭,國土局、園區(qū)委、財政局協(xié)助;3月底完成報批材料的搜集和整理,4月底完成土地報批,由國土局牽頭,園區(qū)委、誠坤項目協(xié)調(diào)辦協(xié)助。4月底完成場地平整,由園區(qū)委負責。
(六)寶元新增廠房建設(shè)工作
3月前開工,5月底移交使用。由園區(qū)委組織實施。
四、項目需要解決的問題
1、建議南區(qū)凌珂地塊以南189畝土地以高秀項目名義報批;工業(yè)園西區(qū)鐵路東側(cè)用地(包括再生資源、加油站等用地)以誠坤紙業(yè)名義組織報批。華瑞西側(cè)290畝用地分別以人民沖壓、三鉆、匯爾退城進園名義報批。
2、建議四條道路項目建設(shè)中的土地報批以城市道路建設(shè)名義報批;工程施工按一個標段發(fā)包,招標單位需要繳納500萬元投標保證金;發(fā)標價按2006年定額預(yù)算價下浮25%,付款方式6:2:2,即2010年付60%,2011年付20%,2012年付20%。
3、北環(huán)路節(jié)能材料廠段中線以北3615.57m2道路由開發(fā)商修建。
4、西區(qū)已報批290畝土地征用及平整項目中需拆遷的養(yǎng)豬場和液化氣站,均為臨時或非法用地(建筑),建議由國土局、建設(shè)局、桂林街道依法予以拆除。
5、關(guān)于房屋拆遷安置問題,村民提出兩個意見:一是在雞公嶺北側(cè)選址,參照高速公路連接線進行宅基地安置,二是采用公寓式安置。如按照等面積還房,村民基本可以接受。
6、在已報批290畝用地北側(cè)95畝地塊中,有一條已經(jīng)廢棄的鐵路從地塊邊緣穿過,建議與鐵路部門進行溝通,將廢棄鐵路壩予以利用,可利用鐵路閑置土地23畝。
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