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為認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》和教育部《關(guān)于加強(qiáng)民辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)管理工作的通知》精神,全面履行政府職責(zé),進(jìn)一步規(guī)范民辦學(xué)前教育辦學(xué)行為，促進(jìn)全區(qū)民辦學(xué)前教育持續(xù)、健康、有序發(fā)展，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特制定礦區(qū)清理整頓非法民辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)工作方案如下：

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以辦人民滿意的教育為根本宗旨，堅(jiān)持民辦學(xué)前教育發(fā)展與規(guī)范并重，統(tǒng)籌兼顧，依法治理，優(yōu)化民辦學(xué)前教育發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)民辦學(xué)前教育健康發(fā)展。

二、工作目標(biāo)

1、通過(guò)開(kāi)展清理整頓非法民辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)專項(xiàng)行動(dòng)，基本清除無(wú)證辦園現(xiàn)象，同時(shí)有效遏制這種現(xiàn)象的反彈。

2、切實(shí)建立以政府為統(tǒng)籌的民辦學(xué)前教育長(zhǎng)效管理機(jī)制，齊抓共管，集中治理，形成規(guī)范有序、健康發(fā)展的民辦學(xué)前教育環(huán)境。

三、清理整頓范圍

區(qū)域內(nèi)無(wú)證非法舉辦的民辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)和已被取締辦園資格但目前仍違法舉辦的民辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立“礦區(qū)清理整頓非法民辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)清理整頓非法民辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。辦公室設(shè)在區(qū)教育局，辦公室主任：趙全榮（兼）。

五、職責(zé)分工

區(qū)政府辦公室：負(fù)責(zé)召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，協(xié)調(diào)街道及相關(guān)部門落實(shí)職責(zé)。

區(qū)教育局：負(fù)責(zé)清理整頓工作的組織、協(xié)調(diào)和督促檢查。對(duì)不符合辦園條件的學(xué)前教育機(jī)構(gòu)下達(dá)取締通知書(shū)，依法取締；對(duì)基本符合辦園條件的學(xué)前教育機(jī)構(gòu)進(jìn)行整改督查，負(fù)責(zé)注冊(cè)登記手續(xù)的審批。

區(qū)公安分局：負(fù)責(zé)學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的治安、園所安全教育指導(dǎo)、消防設(shè)施檢查、校車審驗(yàn)、交通安全檢查等工作，配合相關(guān)部門對(duì)無(wú)證學(xué)前教育機(jī)構(gòu)下達(dá)取締通知書(shū)，對(duì)無(wú)理取鬧、阻撓執(zhí)法者予以嚴(yán)肅查處。

區(qū)衛(wèi)生局：負(fù)責(zé)審查學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的食品衛(wèi)生許可，檢查學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的衛(wèi)生保健工作。

區(qū)建設(shè)局：負(fù)責(zé)學(xué)前教育機(jī)構(gòu)建筑物的安全檢查、鑒定及新建建筑物的審批等工作。

區(qū)安監(jiān)局：負(fù)責(zé)對(duì)學(xué)前教育機(jī)構(gòu)安全進(jìn)行監(jiān)察管理。

區(qū)司法局：負(fù)責(zé)查封非法學(xué)前教育機(jī)構(gòu)。

區(qū)物價(jià)局：負(fù)責(zé)學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的收費(fèi)審核工作。

區(qū)人民法院：負(fù)責(zé)對(duì)拒不關(guān)閉的非法學(xué)前教育機(jī)構(gòu)處罰、查封，依法進(jìn)行強(qiáng)制執(zhí)行。

街道辦事處:負(fù)責(zé)宣傳依法辦學(xué)的政策法規(guī)，督查轄區(qū)內(nèi)民辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)依法辦學(xué)；配合相關(guān)部門對(duì)轄區(qū)內(nèi)的非法辦學(xué)情況進(jìn)行摸底、登記；對(duì)依法取締的民辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的關(guān)閉情況進(jìn)行監(jiān)督、跟蹤，及時(shí)上報(bào)區(qū)清理整頓非法民辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室；配合相關(guān)部門妥善做好被取締學(xué)前教育機(jī)構(gòu)在園幼兒的安置及幼兒家長(zhǎng)的穩(wěn)定工作；指導(dǎo)基本達(dá)到注冊(cè)條件的學(xué)前教育機(jī)構(gòu)進(jìn)行登記注冊(cè)，并做好長(zhǎng)效管理工作。

六、工作步驟及任務(wù)

（一）、宣傳發(fā)動(dòng)階段）

1、成立區(qū)“清理整頓非法民辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”及專項(xiàng)辦公室，制定《礦區(qū)清理整頓非法民辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)工作方案》。

2、召開(kāi)“清理整頓非法民辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”成員工作會(huì)議，布置全區(qū)清理整頓非法民辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)工作，統(tǒng)一步驟，明確職責(zé)，確保清理整頓工作不走過(guò)場(chǎng)，取得實(shí)效。

3、走訪群眾，廣泛宣傳，廣造輿論，形成濃厚氛圍，讓全社會(huì)了解整治非法民辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的目的意義及科學(xué)保育與教育的重要性，確保清理整頓工作得到群眾的擁護(hù)、支持，得到家長(zhǎng)、教師、辦學(xué)者的理解和認(rèn)可。

（二）疏導(dǎo)排查階段

1、區(qū)教育局會(huì)同街道、社區(qū)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的民辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)進(jìn)行全面深入的“地毯式”排查，詳細(xì)填寫(xiě)《礦區(qū)非法民辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)情況登記表》，認(rèn)真剖析轄區(qū)內(nèi)非法民辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的現(xiàn)狀，確定整頓對(duì)象和取締對(duì)象，建立專項(xiàng)工作檔案，分類進(jìn)行整治。

2、召開(kāi)非法民辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人會(huì)議，進(jìn)行政策宣講，使其明確政府整治非法民辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的態(tài)度和要求，動(dòng)員其在規(guī)定時(shí)限內(nèi)自行清退，對(duì)拒不清退者，由政府依法取締。

（三）依法取締階段

1、對(duì)辦園條件差、管理混亂、達(dá)不到辦園要求且不符合我區(qū)教育布局規(guī)劃的非法民辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)，按法律程序，下達(dá)“教育行政處罰告知書(shū)”，督促其自行終止辦園。對(duì)不能自行終止辦園的，下達(dá)“教育行政處罰決定書(shū)”，依法予以取締。

2、對(duì)基本符合辦園條件且符合我區(qū)教育布局規(guī)劃的非法民辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)，下達(dá)“限期整改通知書(shū)”，督促其在規(guī)定的期限內(nèi)對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行整改，整改合格后按程序申辦，登記注冊(cè)。

（四）集中整治階段

在區(qū)政府的統(tǒng)一部署下，全面展開(kāi)集中整治專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)依法取締的非法民辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)進(jìn)行集中關(guān)閉。

1、對(duì)拒不關(guān)閉的非法民辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)，區(qū)教育局會(huì)同公安、衛(wèi)生、安監(jiān)、司法等相關(guān)執(zhí)法部門，視情節(jié)輕重，依法予以罰款、扣押財(cái)物和查封。

2、對(duì)情節(jié)惡劣且拒不關(guān)閉的民辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)區(qū)教育局將提請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行，并在新聞媒體公示、曝光。

3、對(duì)已下達(dá)“限期整改通知書(shū)”的民辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)進(jìn)行復(fù)查，對(duì)無(wú)法改造或限期未能整改完畢的，依法下達(dá)“教育行政處罰決定書(shū)”，進(jìn)行取締。

3月份上旬，對(duì)關(guān)閉情況進(jìn)行追蹤，鞏固整頓成果；對(duì)整改達(dá)標(biāo)的民辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)登記注冊(cè)，辦理審批手續(xù)。

（五）檢查驗(yàn)收階段

區(qū)清理整頓非法民辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)工作領(lǐng)導(dǎo)小組將對(duì)清理整頓工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收，對(duì)開(kāi)展清理整頓非法民辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行全面總結(jié)。屆時(shí)，將通過(guò)媒體對(duì)依法取締的非法民辦學(xué)前教育局機(jī)構(gòu)名單進(jìn)行公示，引起全區(qū)廣大群眾的廣泛監(jiān)督、高度警惕、自覺(jué)抵制。

（六）規(guī)范管理階段

清理整頓非法民辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)是一項(xiàng)長(zhǎng)期艱巨的任務(wù)，各街道辦事處，區(qū)直各有關(guān)部門要采取切實(shí)措施，建立健全聯(lián)席會(huì)議制度、聯(lián)動(dòng)制度，建立長(zhǎng)效機(jī)制，定期、不定期地對(duì)非法民辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)進(jìn)行清理整頓，發(fā)現(xiàn)一處，查處一處。

七、工作要求

1、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各街道辦事處及有關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)到清理整頓非法民辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)工作的重要性和緊迫性，要站在維護(hù)我區(qū)民辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)師生生命財(cái)產(chǎn)安全，構(gòu)建平安、和諧礦區(qū)的高度，嚴(yán)格按照方案要求，積極開(kāi)展工作，確保清理整頓工作到位。

2、責(zé)任到人，任務(wù)到位。各街道辦事處及有關(guān)部門行政一把手是第一責(zé)任人，要明確一名班子成員專門負(fù)責(zé)，按照各自工作職責(zé)，切實(shí)抓好清理整頓工作。要密切配合、齊抓共管，形成合力，共同做好非法民辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的查處工作。

3、嚴(yán)格執(zhí)法，依法行政。在清理整頓工作中，各相關(guān)單位要進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，提高隊(duì)伍素質(zhì)，全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，做到依法行政，文明執(zhí)法。