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“十二五”規(guī)劃的開局之年，也是我縣推進(jìn)“四個發(fā)展”、沖刺全國百強(qiáng)的奠基之年。為深入貫徹《市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)市推進(jìn)十大生態(tài)工程創(chuàng)建國家森林城市實施方案的通知》文件通知精神，根據(jù)縣委、縣政府安排部署，結(jié)合全縣“6131”轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略和“四個發(fā)展”的戰(zhàn)略部署，繼續(xù)強(qiáng)力推進(jìn)造林綠化工作，堅持“山上滅荒”與“身邊增綠”并重，植樹造林與日常管護(hù)并重，全面推進(jìn)我縣林業(yè)生態(tài)建設(shè)再上新臺階，特制定縣造林綠化工程建設(shè)實施方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞全市實施“生態(tài)興市戰(zhàn)略，建設(shè)全國一流林業(yè)生態(tài)大市”的目標(biāo)和創(chuàng)建國家森林城市的主題，以生態(tài)經(jīng)濟(jì)型林業(yè)重點工程建設(shè)為載體，堅持生態(tài)立縣，干果富民，著力打造完備的林業(yè)生態(tài)體系、發(fā)達(dá)的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、繁榮的林業(yè)生態(tài)文化體系，努力把縣建設(shè)成為生態(tài)經(jīng)濟(jì)型現(xiàn)代林業(yè)示范縣，實現(xiàn)縣生態(tài)建設(shè)可持續(xù)健康發(fā)展。

二、總體目標(biāo)

按照“生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化”的現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展要求，圍繞“揚長補(bǔ)短、城鄉(xiāng)一體、綠色轉(zhuǎn)型、跨越發(fā)展”的林業(yè)生態(tài)建設(shè)思路及全縣“6131”轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略和“四個發(fā)展”的總體思路，初步形成黎都大地內(nèi)山水同步治理，城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展；市域城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)生態(tài)化、綠化一體化、產(chǎn)業(yè)高效化的林業(yè)生態(tài)建設(shè)良性發(fā)展大格局，努力實現(xiàn)大地增綠、林業(yè)增效、環(huán)境增色和農(nóng)民增收。

三、建設(shè)任務(wù)及建設(shè)單位

圍繞全市推進(jìn)林業(yè)十大生態(tài)工程創(chuàng)建國家森林城市，結(jié)合全縣林業(yè)生態(tài)建設(shè)實際，我縣造林綠化建設(shè)主要任務(wù)是：

（一）三環(huán)提檔工程。按照全市創(chuàng)建國家森林城市三條循環(huán)線路的框架，縣三環(huán)提檔工程27.5公里，涉及長晉高速公路、長陵商品公路及循環(huán)線路連接的其它線路，主要對通道空白段、斷帶和寬度不夠路段補(bǔ)植大苗進(jìn)行完善，對重點路段要增加景觀帶，提高綠化檔次。長晉高速和長臨公路縣段由縣林業(yè)局組織實施，長陵公路和市南外環(huán)線由縣城建局組織實施。

（二）長安高速公路縣段通道綠化工程。本工程綠化任務(wù)11.4公里，帶寬為兩側(cè)各50米，植樹17-25行。具體由縣林業(yè)局組織實施。

（三）干果經(jīng)濟(jì)林建設(shè)工程。本工程總?cè)蝿?wù)5000畝，在東南山區(qū)集中連片種植，主要以核桃優(yōu)質(zhì)高效干果經(jīng)濟(jì)林栽植為主，其中重點建設(shè)優(yōu)質(zhì)核桃示范園及采穗基地建設(shè)300畝。具體由各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）組織實施，縣林業(yè)局負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)和技術(shù)培訓(xùn)。

（四）荒山造林工程。本工程總?cè)蝿?wù)5300畝，主要集中實施南宋鄉(xiāng)十八掌溝片、東掌片，八義鎮(zhèn)龍山片及長安高速公路兩側(cè)一帶所有荒山。具體由縣林業(yè)局組織實施。

（五）陶清河生態(tài)長廊建設(shè)工程。本工程總?cè)蝿?wù)500畝，主要集中實施漳河流域陶清河支流北宋至中村段8.5公里長兩側(cè)20米范圍內(nèi)的生態(tài)防護(hù)林建設(shè)，具體由縣水利局組織實施。

（六）種苗基地建設(shè)工程。本工程總?cè)蝿?wù)1700畝，主要以繁育生態(tài)林、干果經(jīng)濟(jì)林、花卉等優(yōu)質(zhì)鄉(xiāng)土樹種為主，其中：生態(tài)林苗圃1200畝、干果經(jīng)濟(jì)林苗圃300畝，花卉繁育圃200畝，以保障全縣林業(yè)生態(tài)建設(shè)優(yōu)質(zhì)良種苗木需求。具體由所涉鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）組織實施。

（七）村莊綠化及通村道路綠化工程。本工程主要包括村莊綠化和通村道路綠化新建和完善提高，其中：村莊綠化任務(wù)25個，通村道路綠化任務(wù)52公里。具體由各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）組織實施。

（八）礦企和單位庭院綠化工程。本工程礦企綠化5個，單位庭院綠化50個，主要集中實施縣城內(nèi)及周邊主要廠礦區(qū)及各單位庭院綠化。具體由所涉廠礦及單位負(fù)責(zé)組織實施。

（九）古樹名木保護(hù)工程。本工程總?cè)蝿?wù)11株，主要對全縣樹齡在300年以上稀有、珍貴樹林或者具有重要歷史、文化、科學(xué)研究價值和紀(jì)念意義的樹木，根據(jù)每棵古樹的特點和現(xiàn)狀，量身定做保護(hù)方案，增強(qiáng)古樹的樹勢，提高其抵御自然災(zāi)害的能力，提升景觀效果和森林文化內(nèi)涵。具體由縣林業(yè)局組織實施

（十）退耕地還林補(bǔ)植補(bǔ)種工程。為加強(qiáng)全縣退耕還林鞏固成果，全縣退耕還林所涉鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要及早做好退耕地還林的補(bǔ)植補(bǔ)種工作，本工程總?cè)蝿?wù)3200畝。具體由所涉鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）組織實施。

四、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

（一）三環(huán)提檔工程。主要對通道空白段、斷帶和寬度不夠路段補(bǔ)植大苗進(jìn)行完善，主要栽植楊樹、柳樹、國槐、側(cè)柏、油松等樹種為主；對重點路段要增加景觀帶，提高綠化檔次，主要栽植木槿、紫薇、丁香等樹種為主。苗木標(biāo)準(zhǔn)：灌木苗要求2年生以上，苗高60CM以上，地徑1CM以上；喬木苗高3M以上，胸徑5CM以上。整地標(biāo)準(zhǔn)：穴狀整地，喬木規(guī)格80×80×80CM，灌木規(guī)格50×50×50CM,熟土回填，回土至與地面平，灌水沉實。栽植標(biāo)準(zhǔn)：喬木，株行距3×3M，密度74株/畝；灌木，株行距2×2.5M，密度133株/畝。

（二）長安高速公路縣段通道綠化工程。主要栽植楊樹、國槐、側(cè)柏等喬木樹種，苗木標(biāo)準(zhǔn)：楊樹、國槐高3M以上，胸徑5CM以上；側(cè)柏高2M以上，冠幅45CM以上。整地標(biāo)準(zhǔn)：穴狀整地，規(guī)格80×80×80CM，熟土回填，回土至與地面平，灌水沉實。栽植標(biāo)準(zhǔn)：楊樹、國槐，株行距3×3M，密度74株/畝；側(cè)柏，株行距2×2M,密度167株/畝。

（三）干果經(jīng)濟(jì)林建設(shè)工程。主要栽植2年生高0.8米以上優(yōu)質(zhì)核桃苗，整地標(biāo)準(zhǔn)為穴狀，100cm×100cm×100cm，株行距4×5米或4×4米。

（四）荒山造林工程。栽植樹種以側(cè)柏、油松和刺槐針闊混交模式，株行距2×3M，苗木規(guī)格為高300CM以上針葉樹容器苗或地徑0.8CM以上闊葉樹苗。

（五）陶清河生態(tài)長廊建設(shè)工程。在河流兩岸建設(shè)寬20米以上防護(hù)林帶，主要栽植高3M以上、胸徑5CM以上楊、柳為主的高大喬木，株行距3×3M，密度74株/畝，穴規(guī)格80×80×80CM。

（六）種苗基地建設(shè)工程。按照優(yōu)質(zhì)苗木生產(chǎn)基地化、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、管理規(guī)范化、種苗產(chǎn)業(yè)化的建設(shè)要求，新建相應(yīng)類型和規(guī)模的苗木繁育基地，且具有一定的林木種苗質(zhì)量保障體系，實驗室等建筑面積不低于100平方米，有專職或兼職檢驗人員，檢驗設(shè)施基本齊全，能夠獨立開展全國性、區(qū)域性或本基地種苗質(zhì)量檢驗工作。

（七）村莊綠化及通村道路綠化工程。在村內(nèi)街巷兩旁各栽一行樹，村與村道路兩旁各栽兩行以上楊、柳、槐為主的行道村；農(nóng)家庭院、房前屋后因地制宜栽植3株以上，以核桃、山楂、梨、桃、杏為主的鄉(xiāng)土經(jīng)濟(jì)樹種；學(xué)校和公共場所綠化重點栽植以楊、柳、槐、松、柏、杉為主的高大喬木樹種，適當(dāng)點綴花灌木和經(jīng)濟(jì)樹種。楊樹苗高4米以上，柳樹、國槐苗高3米以上，胸徑5公分以上；鄉(xiāng)土經(jīng)濟(jì)樹種苗高2米以上，地徑2公分以上；松、柏、杉樹苗高3米以上；花灌木苗高1米以上。

（八）礦企和單位庭院綠化工程。礦企綠化營造環(huán)廠林帶5—10行，主栽樹種為楊、柳、槐；生活區(qū)綠化見縫插綠，主栽樹種為雪松、云杉、毛白楊、垂柳、國槐、花灌木。楊樹苗高4米以上，國槐、柳樹苗高3米以上，胸徑5公分以上；雪松、云杉、油松苗高3米以上，花灌木1米以上；縣城單位庭院綠化栽植山楂、梨、杏、桃、葡萄等經(jīng)濟(jì)樹種和雪松、云杉、油松、木槿、紫薇、冬青等景觀樹種，林木覆蓋率達(dá)到30%以上。

（九）古樹名木保護(hù)工程。對裸根懸根嚴(yán)重，樹勢衰弱古樹采取自然石砌穴、圍堰、壘擋土墻、擴(kuò)穴等措施加以保護(hù)；對枯死樹干古樹采取清除樹上枯死危枝，補(bǔ)樹洞，灌刷桐油保護(hù)樹體，防止腐爛；對重度衰弱古樹采取施生物有機(jī)肥和基質(zhì)復(fù)壯措施，逐漸恢復(fù)樹勢；對生長在陡坡上易倒伏危險樹，采取支撐、吊拉后護(hù)穴保護(hù)；對人為因素造成土壤板結(jié)、肥力下降的古樹，采取圍石護(hù)欄進(jìn)行保護(hù)。

（十）退耕還林補(bǔ)植補(bǔ)種工程。按照退耕地最新栽植密度標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)植補(bǔ)種，生態(tài)林補(bǔ)植樹種以元寶楓、側(cè)柏為主，密度為120株/畝，經(jīng)濟(jì)林補(bǔ)植樹種以核桃為主，密度為33株/畝。苗木規(guī)格以退耕地保存樹種規(guī)格為主。

五、實施步驟

（一）3月初召開動員部署大會。

（二）動員大會后，各有關(guān)單位按照實施方案抓好七個落實：落實責(zé)任、落實總體規(guī)劃、落實作業(yè)設(shè)計、落實苗木花卉種子、落實綠化用地、落實施工隊伍、落實綠化資金。

（三）3月15日—4月20日為攻堅階段，全年各項造林綠化任務(wù)全面完成，實現(xiàn)進(jìn)度與質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)與投資雙到位、同步走。

（四）4月20日—5月5日，全縣組織檢查驗收，完善提高，待市級組織復(fù)查。

六、投資概算

工程總投資4317.3613萬元。

三環(huán)提檔建設(shè)任務(wù)27.5公里，投資445.5萬元，投資標(biāo)準(zhǔn)16.2萬元/公里,其中直接費用投資15萬元/公里,其它費用投資1.2萬元/公里。

長安高速公路縣段通道綠化任務(wù)11.4公里，投資887.5745萬元，投資標(biāo)準(zhǔn)

77.9萬元/公里,其中直接費用投資71.7萬元/公里,其它費用投資6.2萬元/公里。

干果經(jīng)濟(jì)林建設(shè)任務(wù)5000畝，投資809.5萬元，投資標(biāo)準(zhǔn)1619元/畝,其中直接費用投資1500元/畝,其它費用投資119元/畝。

荒山造林建設(shè)任務(wù)5300畝，投資344.5萬元，投資標(biāo)準(zhǔn)650元/畝,其中直接費用投資600元/畝,其它費用投資50元/畝。

陶清河生態(tài)長廊建設(shè)建設(shè)任務(wù)500畝，投資297萬元，投資標(biāo)準(zhǔn)5940元/畝,其中直接費用投資5500元/畝,其它費用投資440元/畝。

種苗基地建設(shè)任務(wù)1700畝，投資550.46萬元，投資標(biāo)準(zhǔn)3238元/畝,其中直接費用投資3000元/畝,其它費用投資238元/畝。

村莊綠化建設(shè)任務(wù)25個及通村道路綠化任務(wù)52公里，總投資737.3545萬元，其中：村莊綠化投資標(biāo)準(zhǔn)10.7929萬元/個，其中直接費用投資10萬元/個，其它費用投資7929元/個；通村道路綠化投資標(biāo)準(zhǔn)8.991萬元/公里，其中直接費用投資8.325萬元/公里，其它費用投資6660元/公里。

礦企綠化任務(wù)5個和單位庭院綠化任務(wù)50個，總投資216萬元，其中：礦企綠化投資標(biāo)準(zhǔn)21.6萬元/個，其中直接費用投資20萬元/個，其它費用投資1.6萬元/個；單位庭院綠化投資標(biāo)準(zhǔn)2.16萬元/個，其中直接費用投資2萬元/個，其它費用投資0.16萬元/個。

古樹名木保護(hù)工程總?cè)蝿?wù)11株，投資11.8723萬元，投資標(biāo)準(zhǔn)10793元/株,其中直接費用投資10000元/株,其它費用投資793元/株。

退耕地還林補(bǔ)植補(bǔ)種工程任務(wù)3200畝，投資17.6萬元，投資標(biāo)準(zhǔn)55元/畝，其中直接費用投資50元/畝，其它費用投資元5/畝。

七、資金籌措

縣造林綠化工程所需資金除積極爭取上級資金外，其余資金全部由縣、鄉(xiāng)、村三級共同籌集。具體籌措辦法為：由縣林業(yè)局、縣水利局和縣城建局組織實施的造林綠化工程所需資金，待工程完工后由縣林業(yè)局、縣水利局和縣城建局分別組織驗收，驗收合格后，由縣財政撥付；村莊綠化所需資金執(zhí)行2009年縣惠農(nóng)政策，列入省級園林村綠化項目的，縣財政補(bǔ)助5萬元/村，其它重點園林村建設(shè)，縣財政補(bǔ)助3萬元/村；通村道路綠化所需資金，待完工后由鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織驗收，林業(yè)局復(fù)查后，由縣財政補(bǔ)助25元/株；干果經(jīng)濟(jì)林基地建設(shè)所需資金執(zhí)行2009年縣惠農(nóng)政策，縣財政補(bǔ)助300元/畝；種苗基地建設(shè)所需資金繼續(xù)執(zhí)行2009年縣惠農(nóng)政策，優(yōu)質(zhì)苗木補(bǔ)助1000元/畝,一般育苗500元/畝;其余工程所需資金由所在的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、企業(yè)自行解決。

八、保障措施

（一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)組織。今年為確保全縣造林綠化工程建設(shè)的順利實施，成立了縣造林綠化工程建設(shè)指揮中心，縣委書記裴少飛同志擔(dān)任中心主任，縣委副書記李世鐘、縣委常委常務(wù)副縣長張向東、縣人大副主任宋國萍、縣政協(xié)副主席鮑金章?lián)沃行母敝魅?，有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志為指揮中心成員，下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)規(guī)劃、技術(shù)、督查等工作。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、有關(guān)單位要把工程建設(shè)當(dāng)作貫徹落實科學(xué)家發(fā)展觀的首要大事來抓，擺上重要的議程，科學(xué)部署，制定完善的工作計劃和實施方案，任務(wù)分解計劃和監(jiān)督檢查方案，確保各階段任務(wù)保質(zhì)保量完成。

（二）創(chuàng)新機(jī)制，多方籌資。在資金的籌措上，積極申請上級投資，加大縣財政投資力度，繼續(xù)采取企業(yè)出資、煤炭籌資、干部捐資、群眾按“四議二公開”辦法等多種形式籌集綠化資金，鼓勵和引導(dǎo)社會資金投入造林綠化，拓寬造林綠化資金的籌措渠道。加強(qiáng)對造林綠化資金的稽查，保證資金管理和使用上不出問題，做到管理規(guī)范化，監(jiān)督經(jīng)常化。

（三）嚴(yán)格把關(guān)，細(xì)化監(jiān)督。在工程實施中，林業(yè)部門切實加強(qiáng)對造林綠化各個環(huán)節(jié)的技術(shù)指導(dǎo)和工程質(zhì)量監(jiān)督工作，采取技術(shù)培訓(xùn)、現(xiàn)場指導(dǎo)、跟蹤督查等多種方式保證造林質(zhì)量，確保造林專業(yè)隊、綠化公司嚴(yán)格按照規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督程序的要求施工，真正實現(xiàn)一次成功、一次成型、一次成景，確保造林質(zhì)量和樹木成活率達(dá)90%以上。

（四）真督實查，獎懲嚴(yán)明。為推進(jìn)造林綠化進(jìn)展，確保造林質(zhì)量，指揮中心督查組要對造林全程跟蹤督查，加強(qiáng)對工程建設(shè)進(jìn)度和質(zhì)量的監(jiān)督，實行一周一督查，一旬一排隊，督查結(jié)束及時上報縣委、縣政府，好的表揚鼓勵，差的曝光通報。通過檢查、評比、公示結(jié)果，對工程建設(shè)好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（單位）給予重獎，對差的要追究主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任并給予行政處分。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（單位）也要出臺相應(yīng)措施，對造林先進(jìn)村、單位、造林大戶和先進(jìn)個人進(jìn)行表彰獎勵，對延誤工程建設(shè)進(jìn)度、影響工程建設(shè)效果的單位和個人作出嚴(yán)肅處理。