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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，各社區(qū)管委會(huì)，縣直各單位，省市駐平各單位：

隨著我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展和對(duì)外開(kāi)放的進(jìn)一步擴(kuò)大，建立權(quán)威性、規(guī)范性的新聞制度，對(duì)于準(zhǔn)確及時(shí)傳達(dá)縣委、縣政府的重大決策部署及工作措施，宣傳全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況及重大工作的進(jìn)展和成就，具有十分重要的意義。現(xiàn)根據(jù)我縣實(shí)際，就建立政府新聞發(fā)言人制度制定如下方案：

一、指導(dǎo)思想

以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向?yàn)槌霭l(fā)點(diǎn)，以保障人民群眾的知情權(quán)為目的，在全縣逐步建立職責(zé)分明、管理集中、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的新聞制度和突發(fā)事件新聞報(bào)道制度，確保新聞主動(dòng)、及時(shí)、準(zhǔn)確、權(quán)威，為加快晉商文化旅游中心城市建設(shè)營(yíng)造良好的輿論環(huán)境。

二、新聞發(fā)言人的確定

縣政府新聞發(fā)言人由縣政府辦公室主任擔(dān)任，具體負(fù)責(zé)縣政府的新聞工作。

三、的內(nèi)容與范圍

1、縣政府的各項(xiàng)重大決策和制定出臺(tái)的重大改革方案及政策措施等，并對(duì)其出臺(tái)背景、主要內(nèi)容及相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行必要的說(shuō)明；

2、全縣改革開(kāi)放、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的重要舉措、階段性成就；

3、縣政府重要工作部署及實(shí)施情況，縣政府為人民群眾辦實(shí)事的落實(shí)情況；

4、涉及全局的重大問(wèn)題和廣大群眾普遍關(guān)心、社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題的解決意見(jiàn)或即將采取的主要措施；

5、縣境內(nèi)發(fā)生的各類突發(fā)性、災(zāi)害性、緊急性事件的情況通報(bào)、處置意見(jiàn)、處置進(jìn)展及處置結(jié)果；

6、舉辦的各類重大活動(dòng)的工作進(jìn)展及取得的效果；

7、回答各級(jí)新聞媒體及公眾關(guān)注的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題；回應(yīng)和澄清不實(shí)新聞報(bào)道或有關(guān)社會(huì)謠言等；

8、其它需要向社會(huì)及公眾的事項(xiàng)。

四、的主要方式

縣政府進(jìn)行新聞，可根據(jù)實(shí)際需要，分別采取以下形式：

1、通過(guò)舉辦新聞會(huì)、記者招待會(huì)、新聞通氣會(huì)、媒體集中采寫(xiě)等新聞信息；

2、通過(guò)書(shū)面形式發(fā)送新聞稿件；

3、通過(guò)政府網(wǎng)站新聞或信息；

4、邀請(qǐng)新聞媒體參加政府有關(guān)工作會(huì)議；

5、接受多家媒體的共同采訪或獨(dú)家媒體專訪；

6、向新聞媒體發(fā)表談話和接受記者采訪。

五、新聞會(huì)的時(shí)間

縣政府新聞會(huì)可定期或不定期舉行。原則上每季度舉辦一次；如遇重大事項(xiàng)和緊急事件等特殊情況，可隨時(shí)舉行。

1、定期新聞?？h政府每季度召開(kāi)一次新聞會(huì)，主要對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的主要情況進(jìn)行通報(bào)。如遇特殊情況，縣政府可以決定取消或延遲舉行。

2、不定期新聞。縣政府組成部門(mén)可根據(jù)本部門(mén)工作實(shí)際，提出舉行新聞的申請(qǐng)，縣政府辦公室根據(jù)實(shí)際需要，經(jīng)請(qǐng)示政府主要領(lǐng)導(dǎo)同意后，組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)進(jìn)行新聞。

3、突發(fā)事件新聞。對(duì)于發(fā)生的森林火災(zāi)、地質(zhì)災(zāi)害等危及人民生命財(cái)產(chǎn)安全和影響全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突發(fā)事件，要客觀、及時(shí)地對(duì)事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、原因、人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和事件處置等情況進(jìn)行新聞，并表明政府的態(tài)度，及時(shí)澄清事實(shí)，解疑釋惑，正確引導(dǎo)；對(duì)情況復(fù)雜的，要對(duì)基本事實(shí)進(jìn)行簡(jiǎn)要，并根據(jù)事件的調(diào)查處置情況及時(shí)做好后續(xù)工作。

六、組織機(jī)構(gòu)和工作職責(zé)

（1）、組織領(lǐng)導(dǎo)。

為確保新聞發(fā)言人工作有序開(kāi)展，成立縣人民政府新聞發(fā)言人領(lǐng)導(dǎo)組，組長(zhǎng)由縣長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由各位副縣長(zhǎng)和政府黨組成員擔(dān)任，成員由政府辦、發(fā)展改革局、經(jīng)貿(mào)局、教育局、科技局、民政局、財(cái)政局、勞保局、安監(jiān)局、城建局、衛(wèi)生局、統(tǒng)計(jì)局、新聞辦、廣電中心等單位負(fù)責(zé)人組成。領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，地點(diǎn)設(shè)在政府辦，辦公室主任由政府辦主任兼任。

（二）、工作職責(zé)。

1、組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)的職責(zé)：組長(zhǎng)要對(duì)是否進(jìn)行新聞及新聞的時(shí)間、地點(diǎn)、方式和新聞的內(nèi)容等進(jìn)行宏觀指導(dǎo)和審核把關(guān)；副組長(zhǎng)要根據(jù)職責(zé)分工，加強(qiáng)對(duì)已確定的要公布事項(xiàng)所涉及部門(mén)

的協(xié)調(diào)聯(lián)系，并重點(diǎn)負(fù)責(zé)分管部門(mén)上報(bào)稿件的審核及宣傳口徑的把關(guān)等具體事宜。

2、領(lǐng)導(dǎo)組辦公室的職責(zé)：新聞工作由縣政府辦公室具體負(fù)責(zé)實(shí)施，根據(jù)掌握的各類信息，對(duì)組長(zhǎng)提出是否進(jìn)行新聞的意見(jiàn)建議；要對(duì)擬定召開(kāi)的新聞活動(dòng)，做好組織、協(xié)調(diào)和承辦工作

，包括新聞的方案制定、記者及有關(guān)人員的邀請(qǐng)、新聞材料審閱、宣傳口徑把關(guān)、會(huì)務(wù)后勤保障等。

3、各成員單位的職責(zé)：各成員單位要確定一名具備較高政治理論水平和綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)，熟悉工作動(dòng)態(tài)，了解法律、政策的分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任聯(lián)絡(luò)員。各成員單位聯(lián)絡(luò)員的主要職責(zé)是：

——加強(qiáng)同縣政府新聞發(fā)言人的聯(lián)系溝通；

——完成新聞前相關(guān)資料的起草、審核、把關(guān)，并上報(bào)縣政府辦公室；

——根據(jù)實(shí)際需要，出席新聞會(huì)，并協(xié)助縣政府新聞發(fā)言人補(bǔ)充回答涉及本部門(mén)、本單位相關(guān)工作的問(wèn)題；

——負(fù)責(zé)非新聞會(huì)期間各類媒體對(duì)本部門(mén)、本單位采訪的新聞稿件審核工作；

——跟蹤反饋效果。新聞以后，要進(jìn)行效果的評(píng)估，了解媒體報(bào)道以后社會(huì)各界和公眾的反映，并針對(duì)社會(huì)各界和公眾的反映研究提出相應(yīng)的意見(jiàn)和建議。

新聞辦、廣電中心等部門(mén)要在認(rèn)真、客觀地做好宣傳報(bào)道的同時(shí)，對(duì)邀請(qǐng)上級(jí)媒體記者參加的新聞活動(dòng)要提前安排，積極溝通，主動(dòng)聯(lián)系，努力使新聞取得預(yù)期效果。

七、新聞稿的制審程序

1、起草。綜合性新聞稿由相關(guān)部門(mén)配合、縣政府辦公室起草；專題性新聞稿由相關(guān)部門(mén)起草，并經(jīng)部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)審核后上報(bào)縣政府辦公室。

2、審定。新聞稿經(jīng)縣政府辦公室修改把關(guān)后，報(bào)政府辦主任審閱，政府辦主任審閱后，逐級(jí)請(qǐng)示政府分管領(lǐng)導(dǎo)和縣長(zhǎng)審定。

3、歸檔。使用后的新聞稿，由政府辦公室立卷歸檔，以便查閱。

八、工作紀(jì)律及要求

1、新聞內(nèi)容必須符合黨和國(guó)家的路線方針政策，與上級(jí)黨委、政府的決策精神相一致，做到嚴(yán)肅、準(zhǔn)確、權(quán)威，內(nèi)容必須按照確定的口徑統(tǒng)一對(duì)外，不得違反政策，不得違背事實(shí)，不得泄露秘密。

2、新聞發(fā)言人必須以黨、國(guó)家和人民的根本利益為重，堅(jiān)持黨性原則，遵循新聞規(guī)律，遵守宣傳紀(jì)律，按照有關(guān)規(guī)定和程序新聞。

3、未經(jīng)授權(quán)，任何人不得以單位名義和公職身份擅自縣政府新聞信息。對(duì)違規(guī)新聞信息，尤其是造成不良社會(huì)影響的單位和個(gè)人，將進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，情節(jié)嚴(yán)重的予以嚴(yán)肅處理。

4、新聞活動(dòng)要嚴(yán)格把關(guān)，嚴(yán)禁將規(guī)定之外的、新聞價(jià)值不突出的內(nèi)容納入新聞活動(dòng)。嚴(yán)禁濫用新聞會(huì)、記者招待會(huì)等新聞形式。