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      開展水利生產(chǎn)整頓方案

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      開展水利生產(chǎn)整頓方案

      為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,全面實(shí)施轉(zhuǎn)型發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展戰(zhàn)略,進(jìn)一步落實(shí)好“安全生產(chǎn)年”的各項(xiàng)安全措施,切實(shí)消除事故隱患,按照《關(guān)于在全省繼續(xù)深入開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治的通知》、《平遙縣繼續(xù)深入開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作方案》有關(guān)精神,縣政府決定在全縣繼續(xù)深入開展水利安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作,特制定本方案。

      一、指導(dǎo)思想

      以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),進(jìn)一步樹立安全發(fā)展觀念,認(rèn)真貫徹落實(shí)各級關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決策部署,堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,緊緊圍繞“三個突出”、“三個加強(qiáng)”,推進(jìn)“三項(xiàng)行動”、“三項(xiàng)建設(shè)”,在鞏固專項(xiàng)整治成效的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步深化水利安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治,不斷提高全縣水利安全生產(chǎn)水平,促進(jìn)全縣水利安全發(fā)展。

      二、工作目標(biāo)

      1、要按照縣政府平文件《平遙縣人們政府關(guān)于印發(fā)<平遙縣安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治實(shí)施方案>的通知》(以下簡稱《通知》)要求,全面開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治。

      2、全縣水利行業(yè)和領(lǐng)域要按照深化、鞏固、提高的要求繼續(xù)深入開展專項(xiàng)整治,抓反復(fù),反復(fù)抓。一類企業(yè)要徹底關(guān)閉取締,防止死灰復(fù)燃;二類企業(yè)通過整治達(dá)到安全生產(chǎn)條件的要嚴(yán)把驗(yàn)收關(guān),經(jīng)有關(guān)部門驗(yàn)收,相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)簽字,以正式文件上報,方可恢復(fù)生產(chǎn);三類企業(yè)要加強(qiáng)日常安全監(jiān)管,保證安全生產(chǎn)。

      3、責(zé)任落實(shí),對一類、二類、三類企業(yè)要做到監(jiān)管部門、分管領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)管人員“三落實(shí)”。要在全縣水利行業(yè)(領(lǐng)域)全面推行“企業(yè)法定代表人安生產(chǎn)承諾制”。重點(diǎn)是水工程建設(shè)、水庫、河道

      、供水等行業(yè)及其它容易引發(fā)各類生產(chǎn)事故的行業(yè)和領(lǐng)域。

      4、目標(biāo)要求。通過專項(xiàng)整治,進(jìn)一步推動部門監(jiān)管主體責(zé)任和企業(yè)安全主體責(zé)任的落實(shí),進(jìn)一步推動安全生產(chǎn)責(zé)任制和責(zé)任追究制的落實(shí),完善安全規(guī)章制度,建立健全隱患排查治理及重大危險源監(jiān)控的長效機(jī)制,實(shí)現(xiàn)隱患排查治理的經(jīng)?;⒅贫然?。堅(jiān)決打擊、徹底消除排查非法生產(chǎn)經(jīng)營活動,淘汰不符合安全政策的落后企業(yè),取締明令禁止的生產(chǎn)裝置,提升生產(chǎn)經(jīng)營單位本身安全水平和各行業(yè)、各領(lǐng)域的整體安全水平,堅(jiān)決遏制重特大事故,有效遏制一般事故,繼續(xù)保持全系統(tǒng)安全生產(chǎn)無事故的良好狀況。

      三、組織領(lǐng)導(dǎo)

      為保證專項(xiàng)整治活動的順利進(jìn)行,成立縣深化水利安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)組,領(lǐng)導(dǎo)組負(fù)責(zé)對水利系統(tǒng)各行業(yè)和各領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作,做到統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一安排和統(tǒng)一部署,配合做好省、市、縣三級聯(lián)動檢查,提出研究解決專項(xiàng)整治中存在的問題,協(xié)調(diào)有關(guān)部門開展專項(xiàng)整治工作。領(lǐng)導(dǎo)組組成人員如下:

      領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在水務(wù)局,辦公室主任由張保平兼任,成員由有關(guān)股室、站、隊(duì)分管安全工作的負(fù)責(zé)人組成,聯(lián)絡(luò)員為冀鋒(水務(wù)局辦公室主任)。辦公室負(fù)責(zé)水利系統(tǒng)專項(xiàng)整治工作的總體安排,跟蹤了解各行業(yè)、各領(lǐng)域和各有關(guān)單位安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治開展情況,協(xié)調(diào)解決專項(xiàng)整治中的有關(guān)問題;負(fù)責(zé)全系統(tǒng)專項(xiàng)整治情況的收集、匯總、梳理、通報、上報等工作,匯總有關(guān)部門專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)組受理群眾舉報案件的處理情況。

      四、職責(zé)責(zé)任

      (一)水務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)分工。專項(xiàng)整治由縣水務(wù)局總體負(fù)責(zé)。職責(zé)分工堅(jiān)持行政一把手負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé),班子其他成員負(fù)責(zé)分管范圍內(nèi)安全生產(chǎn)工作的“一崗雙責(zé)”原則,由縣水務(wù)局各位副職對職責(zé)范圍內(nèi)的專項(xiàng)整治工作負(fù)責(zé)。水務(wù)局各有關(guān)單位成立相應(yīng)的專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)組,負(fù)責(zé)所轄范圍專項(xiàng)整治工作的具體組織實(shí)施,督促檢查和指導(dǎo)服務(wù)工作。具體分工:張桂泉負(fù)責(zé)應(yīng)急管理安全;雷光海負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)供水總公司安全;李安勝負(fù)責(zé)抗旱服務(wù)隊(duì)、水總公司和東源供水有限公司安全;趙平安負(fù)責(zé)惠柳嬰水管處安全;王海玲負(fù)責(zé)農(nóng)建工程施工安全;常修雄負(fù)責(zé)全縣防汛及河道安全。

      (二)水務(wù)局部門職責(zé)分工。局有關(guān)部門根據(jù)職責(zé)分工,分別牽頭組織各行業(yè)、領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作,發(fā)現(xiàn)屬于其他部門職責(zé)范圍內(nèi)的非法違法行為和安全隱患,及時移交有關(guān)部門處理。具體分工為:城鄉(xiāng)供水專項(xiàng)整治由城鄉(xiāng)供水總公司負(fù)責(zé);防汛專項(xiàng)整治由防辦負(fù)責(zé);中型、小型水庫專項(xiàng)整治由惠柳嬰水管處負(fù)責(zé);水利工程安裝專項(xiàng)整治由抗旱服務(wù)隊(duì)負(fù)責(zé);打井、制管專項(xiàng)整治由水總公司負(fù)責(zé);農(nóng)建工程專項(xiàng)整治由農(nóng)建辦負(fù)責(zé);河道采砂專項(xiàng)整治由河道站負(fù)責(zé);東源供水專項(xiàng)整治由東源供水有限公司負(fù)責(zé);骨干壩、淤地壩專項(xiàng)整治由水保站負(fù)責(zé);水產(chǎn)品專項(xiàng)整治由辦公室負(fù)責(zé)。在專項(xiàng)整治過程中,辦公室等其他有關(guān)單位要按照各自職責(zé)分工和要求,全力配合做好相關(guān)單位專項(xiàng)整治工作。

      五、整治檢查內(nèi)容

      此次專項(xiàng)整治由專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)組組織有關(guān)人員進(jìn)行“三個方面、二個層次”的檢查。“三個方面”的檢查是:各牽頭部門和各類生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)方針政策和法律法規(guī)的情況進(jìn)行全面檢查;對企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和部門的監(jiān)管主體責(zé)任的落實(shí)情況進(jìn)行全面檢查;對各類生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)狀況和安全保障能力進(jìn)行全面檢查?!皟蓚€層次”的檢查是:對生產(chǎn)經(jīng)營單位的檢查和對部門的檢查。具體為:

      (一)對生產(chǎn)經(jīng)營單位的整治檢查內(nèi)容。由專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)組組織進(jìn)行,具體檢查6項(xiàng)內(nèi)容:

      1、是否按照本次專項(xiàng)整治總體要求,對本單位專項(xiàng)整治工作進(jìn)行了周密部署;是否制定了專項(xiàng)整治實(shí)施方案,重點(diǎn)檢查企業(yè)法定代表人承諾制推行,配齊了工作人員,建立了專項(xiàng)整治責(zé)任制;是否對本單位及所屬的所有企業(yè)和單位進(jìn)行了隱患的排查治理。

      2、是否履行了相關(guān)審批手續(xù),是否依法取得了國家及省規(guī)定的有關(guān)證照,有關(guān)證照的來源是否合法。主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)操作人員是否取得了相應(yīng)的資質(zhì),有關(guān)資質(zhì)是否合法有效;是否對從業(yè)人員進(jìn)行了全員培訓(xùn)。

      3、設(shè)計(jì)、建設(shè)是否符合國家規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn),是否按照有關(guān)規(guī)定履行了安全設(shè)施“三同時”手續(xù),是否通過了有關(guān)部門的審查和驗(yàn)收;是否存在未經(jīng)批準(zhǔn)擅自組織建設(shè)和生產(chǎn)的現(xiàn)象;生產(chǎn)系統(tǒng)是否安全運(yùn)行;是否存在重大事故隱患;對重大事故隱患是否做到了整改責(zé)任人、整改期限、整改資金、監(jiān)控措施和應(yīng)急預(yù)案“五落實(shí)”、

      4、是否建立健全了安全生產(chǎn)責(zé)任制,是否層層簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任書,安全生產(chǎn)責(zé)任是否得到了有效落實(shí);是否建立了企業(yè)法定代表人(主要負(fù)責(zé)人)全面負(fù)責(zé)、分管安全負(fù)責(zé)人具體負(fù)責(zé)、班子其他成員負(fù)責(zé)分管范圍內(nèi)安全生產(chǎn)工作的“一崗雙責(zé)”安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任體系;是否落實(shí)了重要生產(chǎn)環(huán)節(jié)、重大事故隱患跟蹤排查治理的部門和責(zé)任人。

      5、是否貫徹落實(shí)了國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程,建立了各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度;是否依法設(shè)立了安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),配置了專(兼)職安全管理人員;主要負(fù)責(zé)人是否按時主持召開了本單位安全生產(chǎn)工作例會,研究解決安全生產(chǎn)問題。

      6、是否按照國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和比例提取了安全費(fèi)用;高危企業(yè)是否繳納了安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金;是否建立了重大危險源監(jiān)控責(zé)任制,重大危險源是否登記建檔,制定了監(jiān)控措施;是否根據(jù)國家有關(guān)要求,制定了符合本單位實(shí)際、具有可操作性的應(yīng)急預(yù)案;是否適時進(jìn)行了演練;是否按規(guī)定如實(shí)上報生產(chǎn)安全事故,是否存在瞞報、謊報或拖延不報現(xiàn)象。

      (二)對水務(wù)部門的整治檢查內(nèi)容。由專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)組組織進(jìn)行,具體檢查5項(xiàng)內(nèi)容:

      1、是否按照本次專項(xiàng)整治總體要求,對本區(qū)域、本部門專項(xiàng)整治工作進(jìn)行了周密的安排部署;是否對所有生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行了隱患排查治理。是否對證照齊全,具備安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位加強(qiáng)了日常監(jiān)管。

      2、是否建立了“縣局統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、群眾參與監(jiān)督、社會廣泛支持”的安全生產(chǎn)工作格局;是否將安全生產(chǎn)工作納入日常工作中,實(shí)行了同步規(guī)劃、同步安排、同步實(shí)施、同步考核。

      3、是否建立健全了安全生產(chǎn)責(zé)任制,是否對安全生產(chǎn)控制考核指標(biāo)進(jìn)行了層層分解,簽訂了安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書,并實(shí)行嚴(yán)格考核;是否建立了行政一把手負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)、班子其他成員負(fù)責(zé)分管范圍內(nèi)安全生產(chǎn)工作的“一崗雙責(zé)”安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任體系;是否落實(shí)了每個重點(diǎn)企業(yè)的監(jiān)管部門和責(zé)任人;是否按照有關(guān)規(guī)定定期召開安全生產(chǎn)例會,研究解決安全生產(chǎn)問題,會議確定的事項(xiàng)是否得到全面落實(shí);是否建立了安全生產(chǎn)“一票否決”制度,并落實(shí)到位。

      4、是否建立健全了能夠適應(yīng)本區(qū)域、本部門安全生產(chǎn)工作需要的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu);是否配足配強(qiáng)了監(jiān)督管理人員和執(zhí)法人員;是否建立了本地區(qū)應(yīng)急救援體系,編制了應(yīng)急預(yù)案,配置了相應(yīng)的人員和裝備,并進(jìn)行了演練。

      5、是否建立健全了安全生產(chǎn)事故責(zé)任追究制度,是否對不認(rèn)真履職、不作為、亂作為的人員和企業(yè)進(jìn)行了事前責(zé)任追究;是否按照“四不放過”的原則,依法對各類生產(chǎn)安全事故組織了調(diào)查處理。

      六、方法步驟

      的專項(xiàng)整治要在基礎(chǔ)上,按照“企業(yè)全面自查自整,縣政府組織檢查,市行業(yè)主管部門抽查檢查、市專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)組辦公室綜合督查指導(dǎo)”的方針進(jìn)行。具體分5個步驟:

      (一)總體部署和宣傳發(fā)動。各單位要根據(jù)縣水利安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)組的總體部署,在7月15日之前,成立各專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組,制定本部門、本單位深化專項(xiàng)整治實(shí)施方案,配齊工作人員,建立專項(xiàng)整治責(zé)任制,做好專項(xiàng)整治的安排部署工作,《實(shí)施方案》于7月15日前報局辦公室,要通過召開會議,公告等形式,使社會群眾和所有生產(chǎn)經(jīng)營單位了解和掌握今年專項(xiàng)整治的重大意義、政策措施、方法步驟和具體要求。

      (二)生產(chǎn)經(jīng)營單位自查自整。各類生產(chǎn)經(jīng)營單位要按照國家及省有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和《通知》的要求,結(jié)合各單位的實(shí)際制訂具體的自查自整方案,對本單位及所屬企業(yè)和單位的生產(chǎn)經(jīng)營活動進(jìn)行全面對照檢查,對存在的問題和隱患采取針對性整改措施,整改情況要在本單位以板報、企業(yè)內(nèi)部報紙等形式進(jìn)行公示,并向主管部門報告。

      (三)主管部門抽查檢查。各有關(guān)單位要按照專項(xiàng)整治的安排,針對行業(yè)重點(diǎn)和實(shí)際情況,制定本行業(yè)專項(xiàng)整治工作方案,對本行業(yè)整治工作進(jìn)行垂直監(jiān)督和指導(dǎo),對重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)要實(shí)施針對性督查。抽查檢查各類企業(yè)比例為70%以上。在此期間,縣行業(yè)主管部門將抽查檢查,抽查檢查比例為70%以上。

      (四)縣水利專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)組辦公室綜合督查指導(dǎo)。全縣水利各行業(yè)專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)組辦公室要組織全縣水利各行業(yè)專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組,抽調(diào)業(yè)務(wù)水平高、責(zé)任心強(qiáng)的人員,對各部門、單位安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作進(jìn)行集中督查。抽查比例30%以上。

      (五)“回頭看”再檢查和總結(jié)。全縣水利各行業(yè)專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組要組織“回頭看”檢查,重點(diǎn)是跟蹤抽查一類企業(yè)的取締關(guān)閉和二類企業(yè)重大隱患的整頓情況,檢查各部門、各單位督查中查出的問題整改落實(shí)情況。同時要對專項(xiàng)整治情況進(jìn)行全面總結(jié),總結(jié)材料在12月10日前報縣水利專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)組辦公室。

      縣水利各有關(guān)部門要根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)和實(shí)際需要,制定針對性工作方案,確定每一步驟的時間安排,并認(rèn)真組織實(shí)施。

      專項(xiàng)整治的每個階段,縣水利綜合督查組和縣水利行業(yè)各部門檢查組都要深入本行業(yè)領(lǐng)域基層企業(yè)進(jìn)行督導(dǎo)檢查,推動專項(xiàng)整治工作順利開展,督查檢查情況要在督查檢查結(jié)束后5日內(nèi)報至縣水利專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)組辦公室。

      七、工作要求

      (一)提高認(rèn)識、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。各部門、各單位要進(jìn)一步提高對深化水利安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作重要性和緊迫性的認(rèn)識,在鞏固去年安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治成果的基礎(chǔ)上,認(rèn)真組織開展今年的安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作。各生產(chǎn)經(jīng)營單位要嚴(yán)格隱患排查,加大隱患治理投入,全面排查和整改工藝技術(shù)、基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)裝備、作業(yè)環(huán)境、事故防控等方面存在的事故隱患,全面排查和整改在安全管理組織體系、制度建設(shè)、責(zé)任落實(shí)、現(xiàn)場管理、事故查處等方面存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)??h水利各有關(guān)部門要全面排查和整改去年專項(xiàng)整治工作沒有解決和遺留的問題,確保不留死角,切實(shí)取得深化、鞏固、提高的效果。

      (二)明確責(zé)任、排查隱患。生產(chǎn)經(jīng)營單位是安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治的責(zé)任主體,必須認(rèn)真組織開展隱患排查治理,消除事故隱患,確保生產(chǎn)安全。

      1、各生產(chǎn)經(jīng)營單位要成立由主要負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)的專項(xiàng)整治工作機(jī)構(gòu),制訂方案,動員全體員工,深入開展隱患排查工作;組織專業(yè)人員全面排點(diǎn)部門、重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)崗位存在的安全隱患;同時,要加大對本單位重點(diǎn)部位日常巡查的力度,確保做到動態(tài)管理。

      2、各生產(chǎn)經(jīng)營單位要將隱患治理作為落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的一項(xiàng)重要內(nèi)容,納入生產(chǎn)經(jīng)營活動的日常管理,要按照《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》(國家安監(jiān)總局令第16號)、《山西省安全生產(chǎn)事故隱患排查治理制度》、《晉中市隱患逐月排查治理制度》、縣政府平政辦發(fā)〔2009〕113號文件《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范安全隱患排查治理工作的通知》以及平政發(fā)〔2010〕46號文件(關(guān)于印發(fā)《平遙縣繼續(xù)深入開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作方案》的通知)的要求,落實(shí)從主要負(fù)責(zé)人到每個從業(yè)人員的隱患排查治理責(zé)任,建立健全隱患排查治理制度和重大事故隱患報告制度。

      3、各生產(chǎn)經(jīng)營單位要依法加大對安全生產(chǎn)的投入,撥出專項(xiàng)資金用于開展隱患排查和整改工作,并確保資金落實(shí)到位,對排查出來的隱患要立即進(jìn)行監(jiān)控和整改。一般隱患要做到立即整改;重大隱患由主要負(fù)責(zé)人組織制訂并實(shí)施治理方案,限期整改。

      4、各生產(chǎn)經(jīng)營單位每月要對本單位隱患排查治理情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析,并按照規(guī)定定期向縣水利安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)組辦公室報送書面報告。對重大事故隱患,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),必須立即采取整改措施并上報。

      (三)分工負(fù)責(zé)、強(qiáng)化監(jiān)管。各有關(guān)部門是安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作的監(jiān)督指導(dǎo)主體。各有關(guān)部門分工負(fù)責(zé),密切配合,切實(shí)組織、監(jiān)督、指導(dǎo)好隱患排查治理工作。

      1、縣人民政府已將專項(xiàng)整治工作列入安全生產(chǎn)責(zé)任制考核內(nèi)容,各有關(guān)部門要結(jié)合責(zé)任制考核工作,認(rèn)真查找安全監(jiān)管工作中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié),并采取積極有效的措施認(rèn)真整改,切實(shí)提高安全生產(chǎn)監(jiān)管水平;同時,要將專項(xiàng)整治作為安全生產(chǎn)責(zé)任制考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容,組織明查暗訪,嚴(yán)格考核獎懲,確保各項(xiàng)措施落到實(shí)處。

      2、各有關(guān)部門應(yīng)根據(jù)工作實(shí)際,成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)深化水利安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、信息報送、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)等相關(guān)工作。要專門列支安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治所需經(jīng)費(fèi),對專項(xiàng)整治工作所需經(jīng)費(fèi)要認(rèn)真核算及時到位,確保專項(xiàng)整治工作順利開展。要進(jìn)一步強(qiáng)化有關(guān)部門行政首長負(fù)責(zé)制,建立健全專項(xiàng)整治工作機(jī)制,明確職責(zé)分工,狠抓工作落實(shí);各單位要定期召開會議,協(xié)調(diào)解決工作中遇到的困難和問題,齊抓共管、攻堅(jiān)克難、形成合力。

      (四)嚴(yán)格整改、確保安全。各有關(guān)部門要對生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行經(jīng)常性檢查,對發(fā)現(xiàn)的重大隱患根據(jù)情況責(zé)令企業(yè)全部或局部停產(chǎn)進(jìn)行整改,并督促生產(chǎn)經(jīng)營單位切實(shí)做到治理目標(biāo)任務(wù)、治理方法措施、治理經(jīng)費(fèi)物資、治理機(jī)構(gòu)人員、治理時限要求、安全措施應(yīng)急預(yù)案“六落實(shí)”,做到企業(yè)分管領(lǐng)導(dǎo)、整改責(zé)任部門、具體責(zé)任人“三落實(shí)”。要加強(qiáng)對隱患整改的過程監(jiān)督,實(shí)行跟蹤問效、問責(zé)。對整改無望、拒不整改或逾期未能按要求完成整改的生產(chǎn)經(jīng)營單位,要依法實(shí)施行政處罰;不具備安全生產(chǎn)條件的,要依法予以關(guān)閉。發(fā)現(xiàn)未建立隱患排查治理制度、未按規(guī)定上報隱患排查治理情況、未制訂隱患治理方案的生產(chǎn)經(jīng)營單位,要依法處罰,責(zé)令其立即改正。

      各有關(guān)部門要完善安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治信息管理系統(tǒng),每月19日前要續(xù)報三類企業(yè)的“三落實(shí)”情況、隱患排查治理情況。

      (五)嚴(yán)打“三非”、嚴(yán)反“三違”。各有關(guān)部門要按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)的要求,組織相關(guān)部門積極開展聯(lián)合執(zhí)法,嚴(yán)厲查處打擊“三非”行為,對發(fā)現(xiàn)的“三非”企業(yè),要依法報請縣政府取締,并依法追究相關(guān)人員的責(zé)任;要督促和引導(dǎo)企業(yè)嚴(yán)格糾正“三違”現(xiàn)象,消除事故隱患滋生根源,對存在“三違”行為的生產(chǎn)經(jīng)營單位,要責(zé)令其整改;要組織力量開展動態(tài)核查,著力治理生產(chǎn)經(jīng)營單位“三超”現(xiàn)象,堅(jiān)決制止重生產(chǎn)輕安全、重效益輕監(jiān)管的冒險生產(chǎn)活動和短期行為,保持正常、安全的生產(chǎn)經(jīng)營秩序。

      (六)健全機(jī)制、長效監(jiān)管。各有關(guān)部門要以深化水利安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作為契機(jī),認(rèn)真總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn),探索建立專項(xiàng)整治的長效機(jī)制,實(shí)現(xiàn)專項(xiàng)整治工作制度化、經(jīng)常化。要督促生產(chǎn)經(jīng)營單位建立健全隱患排查治理制度,既要治標(biāo),著力解決當(dāng)前安全生產(chǎn)工作中存在的突出問題,更要注重治本,完善安全措施,強(qiáng)化制度建設(shè),建立安全生產(chǎn)的長效機(jī)制,堅(jiān)決防止產(chǎn)生新的事故隱患。要健全和完善隱患排查治理的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),建立隱患登記和銷號制度,健全完善隱患排查治理數(shù)據(jù)庫,對隱患分布和治理情況進(jìn)行登記建檔,確保隱患排查治理工作得到深化,取得實(shí)效,做到排查不留死角,治理不留后患。

      縣水利各有關(guān)部門要依照方案要求,在去年整治方案的基礎(chǔ)上,結(jié)合今年實(shí)際盡快制定各行業(yè)、領(lǐng)域繼續(xù)深入開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治的方案

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