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為全面完成100戶農(nóng)村貧困殘疾人危房改造任務(wù),根據(jù)《晉中市人民政府殘疾人工作委員會(huì)關(guān)于下達(dá)農(nóng)村貧困殘疾人危房改造項(xiàng)目任務(wù)計(jì)劃的通知》要求,結(jié)合我縣實(shí)際,特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以十七大精神為指導(dǎo),從維護(hù)和保障殘疾人的基本生活權(quán)益出發(fā),從解決殘疾人的實(shí)際困難做起,結(jié)合我縣推進(jìn)農(nóng)村扶貧開發(fā)工作,逐步改善農(nóng)村貧困殘疾人無(wú)房住、住危房的狀況,以縮小殘疾人生活條件與社會(huì)平均水平的差距,進(jìn)一步密切黨和政府與人民群眾的血肉聯(lián)系,推進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)的建設(shè),使殘疾人切實(shí)感受到黨和政府的關(guān)懷和社會(huì)的溫暖。
二、實(shí)施范圍、對(duì)象和目標(biāo)任務(wù)
我縣農(nóng)村貧困殘疾人實(shí)施范圍為全縣的農(nóng)村,實(shí)施對(duì)象為農(nóng)村貧困殘疾人中的無(wú)房戶和極度危房住戶。嚴(yán)格按照“扶貧不扶富、救急不救貧、貧中選貧、危中選?!钡脑瓌t,逐戶核實(shí),見人見證(殘疾證、戶口?。嫁r(nóng)業(yè)戶口>、身份證),盡快確定危房改造對(duì)象。
農(nóng)村貧困殘疾人,是指戶人均收入在溫飽線(年人均純收入900元)以下的殘疾人家庭。
極度危房,是指房屋結(jié)構(gòu)嚴(yán)重變形,墻體失固,屋頂塌陷,瀕臨倒塌,居住危險(xiǎn),必須重建的住房。
我縣危房改造項(xiàng)目任務(wù)為100戶,年內(nèi)必須全面建成,前100戶殘疾人危改戶全部入住新房。
三、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)
按照《晉中市人民政府殘疾人工作委員會(huì)關(guān)于下達(dá)農(nóng)村貧困殘疾人危房改造項(xiàng)目任務(wù)計(jì)劃的通知》的要求,我縣農(nóng)村貧困殘疾人危房改造項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)資助除中央補(bǔ)貼外,由省、市、縣三級(jí)財(cái)政分別補(bǔ)貼。危改戶的建筑面積控制在每戶50平方米左右。
四、經(jīng)費(fèi)來(lái)源
財(cái)政補(bǔ)貼資金重點(diǎn)用于建筑材料購(gòu)置,不足部分采取個(gè)人自籌、社會(huì)扶助和親戚鄰居互幫相結(jié)合的辦法解決。建房所需人工費(fèi)用原則上由殘疾人所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村委會(huì)、殘疾人及其親屬負(fù)擔(dān)。
經(jīng)費(fèi)拔付時(shí),先由殘疾人危改戶提出驗(yàn)收申請(qǐng),經(jīng)縣危改領(lǐng)導(dǎo)組驗(yàn)收合格后,下拔給各戶。
五、建房要求
(一)設(shè)計(jì)圖紙。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)當(dāng)?shù)卮迕窬幼√攸c(diǎn),由建設(shè)部門設(shè)計(jì),房屋樣式盡可能相對(duì)統(tǒng)一規(guī)范。
(二)建筑結(jié)構(gòu)。改建和新建的房屋要求為磚混或磚木結(jié)構(gòu)。
(三)統(tǒng)一標(biāo)識(shí)。實(shí)施農(nóng)村貧困殘疾人危房改造作為縣政府為民辦實(shí)事項(xiàng)目,是一項(xiàng)民心工程,要鑲上統(tǒng)一規(guī)格的“國(guó)家彩票公益金資助”標(biāo)識(shí)。標(biāo)識(shí)牌由縣殘聯(lián)統(tǒng)一制作。
(四)時(shí)間要求。危改核查對(duì)象的確定要在4月底前完成,5月份進(jìn)入房屋改造實(shí)施階段,11月份進(jìn)行檢查驗(yàn)收。
六、工作要求
(一)組織領(lǐng)導(dǎo)
實(shí)施農(nóng)村貧困殘疾人危房改造項(xiàng)目是一項(xiàng)“扶殘安居工程”。為加強(qiáng)對(duì)貧困殘疾人危房改造工作的領(lǐng)導(dǎo),我縣成立靈石縣農(nóng)村貧困殘疾人危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)組。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各有關(guān)部門要明確責(zé)任,積極參與,密切配合,共同做好危改工作。
(二)明確職責(zé)
各有關(guān)部門職責(zé):縣殘聯(lián)負(fù)責(zé)項(xiàng)目的組織安排、協(xié)調(diào)指導(dǎo)和驗(yàn)收等工作;縣財(cái)政局負(fù)責(zé)落實(shí)危改專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)并按計(jì)劃撥付資金,監(jiān)督檢查專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的使用,參與項(xiàng)目的檢查驗(yàn)收工作;縣國(guó)土資源局負(fù)責(zé)為危改建房用地免費(fèi)辦理有關(guān)手續(xù);縣城鄉(xiāng)建設(shè)局要根據(jù)當(dāng)?shù)亟ǚ刻攸c(diǎn),負(fù)責(zé)為危改工作免費(fèi)設(shè)計(jì)建房圖紙,辦理報(bào)建手續(xù),做好施工質(zhì)量監(jiān)督,參與工程驗(yàn)收工作;縣民政局負(fù)責(zé)參與危改對(duì)象的初報(bào)、審核工作,監(jiān)督危改工作的開展,參與項(xiàng)目的檢查驗(yàn)收工作。
縣人民政府、縣殘聯(lián)與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、村委會(huì)簽定專項(xiàng)彩票公益金支持中國(guó)殘聯(lián)危改項(xiàng)目責(zé)任書,確保項(xiàng)目順利實(shí)施。
(三)認(rèn)真審核
要堅(jiān)持公正、公平、公開的原則,嚴(yán)格把好危改對(duì)象審核關(guān)。一是享受政府危改補(bǔ)助的家庭,必須同時(shí)具備以下條件:必須是無(wú)房或居住極度危房的農(nóng)村殘疾人家庭;必須是貧困殘疾人家庭,年人均收入650元以下;受資助的殘疾人必須是成年人。二是被確定的危改對(duì)象必須經(jīng)過(guò)村民代表會(huì)議評(píng)議,實(shí)行張榜公示,接受群眾監(jiān)督。三是所有危改對(duì)象申報(bào)審查手續(xù),必須由村委會(huì)逐級(jí)上報(bào),經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣殘聯(lián)審批。
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