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為深入學習貫徹同志在中央紀委第七次全會上關(guān)于加強新形勢下領(lǐng)導干部作風建設(shè)的重要講話精神，大力弘揚八個方面的良好風氣，根據(jù)省局黨組《關(guān)于在全系統(tǒng)各級領(lǐng)導班子及領(lǐng)導干部中集中開展作風教育月活動的通知》（皖食藥監(jiān)黨組〔2012〕39號）和市紀委《關(guān)于印發(fā)〈市開展作風教育月活動實施方案〉的通知》（淮紀發(fā)〔2012〕20號）精神，結(jié)合我局實際，現(xiàn)就今年6月在全市食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)各級領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部中集中開展“作風教育月”活動，制定本實施辦法。

一、指導思想及目標

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和同志在中央紀委第七次全會上的重要講話為指導，全面落實科學發(fā)展觀，按照中央提出的樹立八個方面良好風氣的要求，全面加強系統(tǒng)各級干部的思想作風、學風、工作作風、領(lǐng)導作風和生活作風建設(shè)，弘揚新風正氣，抵制歪風邪氣，著力解決在作風方面存在的突出問題，努力實現(xiàn)干部作風的進一步好轉(zhuǎn)，不斷提高黨的執(zhí)政能力，保持和發(fā)展黨的先進性，為服務(wù)全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局和推動全系統(tǒng)效能建設(shè)深入發(fā)展提供有力保障。通過開展“作風教育月”活動，在全系統(tǒng)各級黨員干部中努力形成八個方面良好風氣，達到學習風氣有新轉(zhuǎn)變、服務(wù)理念有新增強、工作創(chuàng)新有新突破、推動落實有新舉措、工作效能有新提高、發(fā)展環(huán)境有新氣象的目標。

二、教育對象及內(nèi)容

這次“作風教育月”活動的教育對象是，本系統(tǒng)廣大黨員干部，重點是市縣局領(lǐng)導班子以及具有行政管理職能特別是在執(zhí)法崗位和人財物崗位上的黨員干部，教育對象的參學率必須達到98%以上，其中重點教育對象的參學率必須達到100%。主要內(nèi)容為“八個一”：一是市、縣局黨組理論中心組開展一次作風建設(shè)專題學習討論；二是根據(jù)省局黨組和市紀委的部署，集中宣傳一批作風建設(shè)先進典型；三是觀看一組作風建設(shè)電教片；四是局領(lǐng)導班子主要負責同志講一堂以作風建設(shè)為主題的黨課；五是參加一次“加強作風建設(shè)，促進廉潔從政”知識測試活動；六是參加教育活動的黨員干部聯(lián)系自身作風實際撰寫一篇心得體會；七是各級領(lǐng)導班子制定一套改進作風的措施或辦法；八是學習職務(wù)犯罪人員撰寫的一組懺悔文章。

三、教育形式及步驟

這次“作風教育月”活動，采取學習理論與改進作風相結(jié)合，集中學習與分散自學相結(jié)合，示范引導與警示教育相結(jié)合，肯定成績與查找問題相結(jié)合，上下聯(lián)動、內(nèi)外互動的形式，集中在今年6月份一個月或稍長一點的時間，分三個階段進行。

（一）宣傳發(fā)動階段（6月1日至5日）

1、市、縣局成立作風教育月活動領(lǐng)導小組，制定本單位活動計劃。

市局作風教育月活動領(lǐng)導小組成員如下：

領(lǐng)導小組負責局作風教育月活動的組織領(lǐng)導工作，就作風教育月活動重大事項向省局黨組、市紀委提出意見和建議；督促檢查局作風教育月活動的落實情況；聽取局領(lǐng)導班子成員和機關(guān)各科室、市藥檢所、縣局作風教育月活動情況匯報，研究解決問題，總結(jié)推廣經(jīng)驗；向省局黨組、市紀委請示匯報工作；對局作風教育月活動進行總結(jié)。

領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室負責日常工作，辦公室設(shè)在局監(jiān)察室。

2、市、縣局分別召開專門會議，進行集中動員。

（二）集中教育階段（6月6日至25日）

根據(jù)省局黨組和市紀委的要求，集中教育階段的主要任務(wù)是“學、看、寫、改”。

一是“學”：主要學習同志在中紀委第七次全會上的重要講話和吳官正同志的工作報告，郭金龍同志在省紀委第二次全會的重要講話和劉春良同志的工作報告，以及郭金龍、王金山同志在今年4月3日省直機關(guān)深入推進效能建設(shè)大會上的重要講話，花建慧同志在市紀委第二次全會上的重要講話和張旭同志的工作報告等。輔以學習《領(lǐng)導干部作風建設(shè)知識問答》、《廉潔從政黨紀政紀及相關(guān)法規(guī)手冊》、《公仆新風譜》，以及作風建設(shè)先進典型事跡材料等。認真閱讀《悔罪----省部分職務(wù)犯罪人員懺悔錄》內(nèi)部警示資料等。市、縣局領(lǐng)導班子集中學習討論不少于3次，領(lǐng)導班子成員在參加集體學習的同時，還要按照保證學習時間、注重學習效果的目標，制定自學計劃，自行安排學習內(nèi)容，學習筆記不得少于1萬字。

二是“看”：全體黨員干部集中組織觀看《認真學書記重要講話，全面加強領(lǐng)導干部作風建設(shè)》輔導報告光盤，《考驗----全面加強領(lǐng)導干部作風建設(shè)》電視政論片，《失衡的秤----王昭耀受賄案警示》片，陳兆豐受賄案、劉俊卿受賄案、趙增軍受賄案、李興民受賄案警示片，《慎交友警示錄》、《廉潔治家警示錄》電視片，以及韓桂芝、劉方仁、馬德等反面典型《懺悔錄》匯編電視片。

三是“寫”：參學人員要在學習理論、觀看電教片、深入思考的基礎(chǔ)上，對照同志倡導的“八個方面”良好風氣，聯(lián)系本人思想作風、學風、工作作風、領(lǐng)導作風和生活作風現(xiàn)狀，撰寫一篇教育心得體會文章，重點是查找本人在作風上存在的突出問題，分析產(chǎn)生問題的根源，提出改進作風的努力方向。各級、各單位黨組織領(lǐng)導班子要召開作風建設(shè)專題學習討論會，暢談?wù)J識、啟示和感想，開展批評與自我批評，認真查找領(lǐng)導班子及班子成員在作風建設(shè)上的薄弱環(huán)節(jié)，研究制定具有針對性、操作性的加強作風建設(shè)的具體措施和辦法。參學人員的心得體會以及局領(lǐng)導班子、機關(guān)各科室、市藥檢所查找出的在作風建設(shè)方面存在的突出問題及制定的整改措施于6月25日前送交局領(lǐng)導小組辦公室。其中市局黨組成員撰寫的心得體會和局領(lǐng)導班子查找出的在作風建設(shè)方面存在的突出問題及制定的整改措施由領(lǐng)導小組辦公室于7月5日前分別報送省局人教處和駐省局紀檢組監(jiān)察室、市紀委宣教室。

四是“改”：各級、各單位黨組織及領(lǐng)導干部，要堅持教育、制度、監(jiān)督并重，認真落實整改措施，積極構(gòu)建加強作風建設(shè)的長效機制，切實在改進作風上下功夫、見成效。搞好思想教育，努力增強領(lǐng)導干部加強作風建設(shè)的自覺性；改革創(chuàng)新制度，促使領(lǐng)導干部轉(zhuǎn)變作風；嚴格監(jiān)督檢查，加強對與領(lǐng)導干部作風密切相關(guān)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督。要切實解決領(lǐng)導干部作風方面存在的突出問題，做幾件改進領(lǐng)導干部作風的實事好事，并長期堅持下去，讓廣大群眾真正看到實實在在的成果。各級領(lǐng)導班子主要負責同志要發(fā)揮示范帶動作用，負好總責、管好全局，抓好班子、帶好隊伍，身體力行、作出表率。

（三）總結(jié)提高階段（6月26日至30日）

1、根據(jù)市紀委、市委組織部、市委宣傳部的部署，組織參加專題座談會，交流學習心得體會，鞏固擴大學習教育成果。

2、各單位對開展作風教育月活動情況進行認真總結(jié)，形成書面材料，于7月3日前報市局領(lǐng)導小組辦公室；市局的總結(jié)于7月5日前報送駐省局紀檢組監(jiān)察室和市紀委宣教室。

四、組織領(lǐng)導及要求

（一）高度重視，切實加強組織領(lǐng)導。加強新時期領(lǐng)導干部作風建設(shè)，是全面貫徹落實科學發(fā)展觀的必然要求，是構(gòu)建社會主義和諧社會的必然要求，是提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進性的必然要求，是做好新形勢下反腐倡廉工作的必然要求。各級、各單位黨組織要從政治和全局的高度，統(tǒng)一思想認識，加強組織領(lǐng)導，抓緊抓好作風教育活動，明確1名負責同志具體抓好落實。各級監(jiān)察室、機關(guān)黨支部、人教科要密切配合，周密安排，加強督查，精心實施，以良好的作風抓好“作風教育月”活動的落實。

（二）分級負責，領(lǐng)導干部帶頭參與。這次作風教育月活動，要按照干部管理權(quán)限，分級負責，層層抓落實。各級、各單位黨組織主要負責同志要親自過問作風教育活動的開展情況，帶頭參加學習教育，率先垂范，以身作則，以實際行動帶動和影響本單位學習教育活動的深入開展。要堅持做到“六帶頭”：帶頭參加理論中心組集中學習和開展自學，帶頭上黨課或作輔導報告，帶頭征求和聽取各方面意見，帶頭查找和剖析自己在作風上存在的問題，帶頭為基層群眾辦實事，帶頭制定和落實整改措施。各級領(lǐng)導班子成員要切實增強自覺性和主動性，積極投身于教育活動中，并認真抓好分管科室和單位的作風教育活動，使作風教育活動開展得既生動活潑又扎實有效。

（三）統(tǒng)籌兼顧，促進開展各項工作。這次集中開展的領(lǐng)導干部“作風教育月”活動，政治性強，內(nèi)容豐富，涉及面廣，時間緊迫而集中。機關(guān)各科室、各直屬單位要統(tǒng)籌兼顧，合理安排，努力做到“兩不誤、兩促進”。要緊密結(jié)合實際，把“作風教育月”活動與貫徹落實科學發(fā)展觀，開展科學發(fā)展觀大討論緊密結(jié)合；與開展“創(chuàng)新促發(fā)展、執(zhí)行看落實”解放思想主題實踐活動緊密結(jié)合；與推進效能建設(shè)緊密結(jié)合；與理想信念教育、榮辱觀教育、優(yōu)良傳統(tǒng)教育、紀律法規(guī)教育和廉潔自律教育緊密結(jié)合；與構(gòu)建懲治和預防腐敗體系緊密結(jié)合。要把作風教育月活動的成效體現(xiàn)到促進各項工作、解決突出問題上來，用推動各項工作的實際成果來衡量和檢驗活動的成效。

（四）認真準備，保證教育內(nèi)容落實。這次集中開展的領(lǐng)導干部“作風教育月”活動，以“八個一”活動為載體，安排的學習內(nèi)容和要觀看的電教片較多，加之學習教育活動集中在一個月內(nèi)完成，各項籌備工作做得如何，直接關(guān)系到學習教育活動的實際效果。要抓緊時間，與當?shù)丶o委聯(lián)系購買有關(guān)學習資料，保證各項學習教育內(nèi)容落實到位。

機關(guān)各科室、各直屬單位要加大對“作風教育月”活動的宣傳報道力度，努力營造作風建設(shè)的良好氛圍。