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為進一步發(fā)揮工商行政管理深入企業(yè)幫扶排憂解難，促進經(jīng)濟發(fā)展的職能作用，推動我市經(jīng)濟平穩(wěn)有序發(fā)展。根據(jù)省政府《關(guān)于促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的若干意見》和省工商局《關(guān)于在全省工商系統(tǒng)深入開展“進萬企、優(yōu)服務(wù)、促發(fā)展”活動實施方案》要求，結(jié)合實際，制定市工商局“訪千企、優(yōu)服務(wù)、促發(fā)展”活動實施方案。

一、指導思想

以科學發(fā)展觀為指導，以省市經(jīng)濟工作會議確定的工作任務(wù)為中心，以全面貫徹落實省政府《關(guān)于促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的若干意見》和市政府《促進我市經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的實施意見》為依據(jù)，以加快我市經(jīng)濟平穩(wěn)有序發(fā)展為目標，充分發(fā)揮工商行政管理職能作用，著力在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境和解決各類實體經(jīng)濟發(fā)展中存在的突出問題下功夫，提高服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展水平和效能，有效幫扶企業(yè)解決困難，減輕負擔，轉(zhuǎn)型升級，渡過難關(guān)。

二、組織領(lǐng)導

市工商局成立“訪千企、優(yōu)服務(wù)、促發(fā)展”活動領(lǐng)導小組。

三、活動方式

全市各級工商部門從即日起集中利用4個月時間，結(jié)合企業(yè)年檢、業(yè)務(wù)督查等重點工作的開展，深入全市各類企業(yè)，采取走訪座談、問卷調(diào)查、定點幫扶等多種方式，認真了解企業(yè)發(fā)展中存在的具體問題，認真聽取企業(yè)的建議和呼聲。按照不低于10%的比例，對屬地各類企業(yè)進行走訪。重點走訪對象是：省“861行動”計劃項目企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、外商投資企業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)企業(yè)、政府確定轉(zhuǎn)型升級的行業(yè)企業(yè)（如煙花爆竹、淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)等）、涉及安全生產(chǎn)企業(yè)（如煤炭生產(chǎn)、食品加工企業(yè)等）、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)等。中小型企業(yè)在走訪中要占主要比例。市局機關(guān)科室，縣區(qū)工商局、分局可結(jié)合轄區(qū)企業(yè)實際，確定走訪幫扶的重點企業(yè)，有針對性地開展助企活動。

四、活動原則

（一）服務(wù)于企的原則。以了解企業(yè)目前所思所盼所想為重點，深入企業(yè)調(diào)查研究，在各自職能和職權(quán)范圍內(nèi)，協(xié)調(diào)幫助企業(yè)解決生產(chǎn)和經(jīng)營中的實際問題，主動為企業(yè)在發(fā)展中提供法律支持和政策宣傳。

（二）量化任務(wù)的原則。市局領(lǐng)導班子成員每人走訪企業(yè)不得少于5戶；市局機關(guān)各科室、直屬單位不少于8戶（其中部門負責人要達1/3）；縣區(qū)工商局、分局領(lǐng)導班子成員走訪企業(yè)不少于3戶；（其中1戶國有企業(yè)、1戶股份制企業(yè)、1戶民營企業(yè)）；全系統(tǒng)每名工商干部走訪聯(lián)系企業(yè)或個體工商戶不得少于1戶，并要在幫扶企業(yè)年檢登記、完善市場主體資格、解決企業(yè)融資難、信息咨詢、商標戰(zhàn)略實施、廣告策劃、企業(yè)信用評定、守重企業(yè)評定、市場拓展等方面，為企業(yè)至少辦理一件實事。

（三）點面結(jié)合的原則。在走訪幫扶活動中，既要突出重點走訪企業(yè)，解決重點問題，在幫扶質(zhì)量上有保障，還要在面上全面鋪開，在走訪幫扶企業(yè)總數(shù)上達到要求，做到人人參與，務(wù)求實效。

（四）上下聯(lián)動的原則。在進企幫扶活動中，要實行市局，縣區(qū)工商局、分局，工商所三級聯(lián)動，市局機關(guān)科室；縣區(qū)工商局、分局；基層工商所要根據(jù)自己工作特點和性質(zhì)及縣域宏觀經(jīng)濟發(fā)展情況，針對轄區(qū)企業(yè)和個體工商戶經(jīng)營實際，制定具體的走訪幫扶計劃和工作開展情況。市局班子成員走訪的企業(yè)名單由市企業(yè)注冊局擬定。

五、主要任務(wù)

（一）走訪主要任務(wù)。一是重點了解企業(yè)基本情況、存在問題；二是重點調(diào)研小微企業(yè)融資難問題；三是重點了解“861行動”計劃項目企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)企業(yè)、外商投資企業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)的服務(wù)需求；四是重點了解招商引資企業(yè)的政策需求和亟需工商部門幫扶解決的問題。

(二)解決重點問題。結(jié)合我市企業(yè)發(fā)展狀況，工商部門要著手解決以下五個方面主要問題。一是通過走訪了解企業(yè)所想、所需、所盼，有針對性地送政策、送法規(guī)、送信息、送技術(shù)、送市場，重點牽線搭橋，提供平臺，通過股權(quán)出質(zhì)、動產(chǎn)抵押、商標質(zhì)押權(quán)貸款等手段來幫助解決中小企業(yè)融資難的問題；二是根據(jù)《公司法》等相關(guān)法律法規(guī)，了解企業(yè)內(nèi)部管理是否規(guī)范科學，特別是企業(yè)內(nèi)部法人治理結(jié)構(gòu)是否合理合法，在加快企業(yè)創(chuàng)業(yè)發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級上還存在著哪些主要障礙；三是針對我市部分企業(yè)出現(xiàn)“用工荒”和“招工難”問題，如何幫助企業(yè)擴大宣傳，提高知名度。同時檢查了解企業(yè)在注冊登記上是否執(zhí)行了50萬元有限責任公司減免登記費和高校畢業(yè)生、登記失業(yè)人員、退役士兵和殘疾人設(shè)立50萬元以下有限責任公司的，實行創(chuàng)業(yè)注冊資本“零首付”政策的落實；四是工商部門如何加大商標進企知識宣傳，做好前期申報準備工作，引導企業(yè)主動積極爭創(chuàng)中國馳名商標和省著名商標意識，提高企業(yè)品牌競爭率，提升市場競爭力；五是其他企業(yè)需要幫助解決的問題。

六、活動步驟

此次走訪助企活動總體時間安排從2012年4月至7月底，共分三個階段：

第一階段：動員部署階段（4月13日至4月18日）。

縣區(qū)工商局、分局成立走訪助企活動領(lǐng)導小組，召開動員大會，組織全系統(tǒng)干部學習《市工商局“進千企、優(yōu)服務(wù)、促發(fā)展”活動實施方案》,認清形勢，統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，落實責任。

第二階段：具體實施階段（4月19日至7月19日）。

縣區(qū)工商局、分局制定走訪助企活動具體實施方案，分解任務(wù)，劃責劃區(qū)，組織安排人員，全面開展走訪活動。

第三階段：總結(jié)階段（7月20日至7月31日）。

依據(jù)走訪助企活動情況，認真分析總結(jié)轄區(qū)企業(yè)基本情況，梳理企業(yè)對工商行政管理機關(guān)在政策規(guī)定、作風建設(shè)、工作方法、幫扶行動等方面的具體要求，提出解決問題的方法和意見。在此基礎(chǔ)上，建立走訪助企活動長效機制。各縣區(qū)工商局、分局于7月26日前將走訪助企活動工作總結(jié)報送市局活動領(lǐng)導小組辦公室和當?shù)卣?/p>

七、幾點要求

（一）加強領(lǐng)導，精心組織。各級工商機關(guān)要充分認識走訪助企活動的重要性和必要性，務(wù)必把開展“訪千企、優(yōu)服務(wù)、促發(fā)展”活動作為今年的一項重要工作，抓緊、抓實、抓出成效。市局成立走訪助企活動領(lǐng)導小組，各級工商機關(guān)也要及時成立活動領(lǐng)導小組，切實加強對此項工作的領(lǐng)導，精心組織、統(tǒng)籌推進各項工作，切實做到領(lǐng)導到位、組織到位、責任到位、落實到位。

（二）強化督查，狠抓落實。活動期間，省市局將結(jié)合年度重點工作督查，按照包保責任制要求，組成活動督查組，由省市局領(lǐng)導帶隊深入企業(yè)，明查暗訪各地走訪助企活動，適時通報督查結(jié)果，并將督查結(jié)果納入年度目標考核?？h區(qū)局、分局也要組織督查組，加強對此次活動督促檢查，及時發(fā)現(xiàn)工作中存在的問題，確保走訪助企活動富有成效、落到實處。

（三）嚴肅紀律，規(guī)范行為。在走訪助企活動開展中，各級工商機關(guān)要規(guī)范走訪行為，制定切實可行的監(jiān)督管理辦法，加大監(jiān)督問責力度，嚴禁接受企業(yè)任何形式的宴請和禮金，嚴禁變相增加企業(yè)負擔。對走訪活動中的違紀違規(guī)行為，一經(jīng)查實，要嚴肅處理，及時通報。

（四）強化宣傳，增強合力。走訪助企活動期間，各級工商機關(guān)要主動向地方黨委、人大、政府、政協(xié)匯報，爭取地方支持，推動工作開展。要積極與有關(guān)單位加強協(xié)調(diào)配合，協(xié)力解決走訪中發(fā)現(xiàn)的問題，切實提升工作合力。同時，要加大宣傳力度，擴大走訪助企活動的影響力。