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一、指導(dǎo)思想

以黨的十七大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以“518提升工程”實(shí)施意見為目標(biāo)，以培養(yǎng)壯大做強(qiáng)龍頭企業(yè)為關(guān)鍵，以科技創(chuàng)新為支撐，積極推進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，促進(jìn)農(nóng)民增收，企業(yè)增效，全面提升全市糧食產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平。

二、具體目標(biāo)

2012年糧油產(chǎn)業(yè)銷售收入20億元；力爭銷售收入超5億元和超億元的龍頭企業(yè)增加10%；糧食訂單面積95萬畝；力爭糧食產(chǎn)業(yè)園區(qū)一期工程動工建設(shè)；農(nóng)村合作社和城市連鎖店較上年有所增長。

三、主要內(nèi)容

（一）全面提升優(yōu)質(zhì)糧基地建設(shè)水平

一是積極開展訂單工作，提高訂單履約率。要建立靈活的定價(jià)機(jī)制，隨行就市，堅(jiān)持優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)原則，通過“二次分配、二次結(jié)算”方式，取信于民。提高品種優(yōu)質(zhì)率。在糧食播種前，各縣區(qū)糧食部門要與農(nóng)業(yè)部門共同向企業(yè)和農(nóng)民、推薦優(yōu)質(zhì)品種。要主動服務(wù)，積極組織龍頭企業(yè)和種糧大戶之間的訂單對接工作。二是積極推行多種形式的基地建設(shè)模式。引導(dǎo)龍頭企業(yè)通過“公司+中介+農(nóng)戶”、“公司+合作社+農(nóng)戶”、“公司+基地+農(nóng)戶”等多種模式，采取定向投入、定向服務(wù)、定向生產(chǎn)、定向收購等方式，建立優(yōu)質(zhì)糧源基地。近年來佳益米業(yè)、海豐面粉都做了有益償試。三是積極探索土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營模式。企業(yè)要按照不改變土地所有性質(zhì)、不改變土地用途、不損害農(nóng)民權(quán)益和依法自愿有償?shù)脑瓌t，通過承包、租賃、股份合作等形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)，推進(jìn)土地的規(guī)?；?、集約化經(jīng)營，提高土地利用水平和勞動生產(chǎn)力。

（二）全面提升龍頭企業(yè)綜合實(shí)力

一是抓規(guī)劃，明確發(fā)展目標(biāo)。各縣區(qū)要按照市局“關(guān)于認(rèn)真做好糧食產(chǎn)業(yè)化‘518提升工程’的實(shí)施意見”，制定出本單位糧油發(fā)展規(guī)劃，報(bào)市局備案，作為今后政策扶持的依據(jù)。二是抓項(xiàng)目，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展后勁。各企業(yè)要高度重視項(xiàng)目論證工作，抓緊利用當(dāng)前的政策機(jī)遇，積極向發(fā)改委等有關(guān)部門申報(bào)項(xiàng)目，擠進(jìn)中央和省擴(kuò)大內(nèi)需的政策扶持盤子。市局將根據(jù)企業(yè)發(fā)展規(guī)劃，建立項(xiàng)目庫，以便及時(shí)向省市有關(guān)部門打捆推薦。三是抓品牌，努力發(fā)揮品牌效應(yīng)。重點(diǎn)是做好培育打造1?2個品牌，挖掘名牌價(jià)值，發(fā)揮名牌效應(yīng)。四是抓對接，開辟企業(yè)發(fā)展新路。大力推進(jìn)國有糧食購銷企業(yè)與民營加工企業(yè)在糧食流通各環(huán)節(jié)上的業(yè)務(wù)對接，把國有糧食購銷企業(yè)作為民營加工龍頭企業(yè)的原料供應(yīng)商和產(chǎn)品銷售商。龍頭企業(yè)強(qiáng)強(qiáng)對接，打破行業(yè)、地域和所有制限制，走聯(lián)合發(fā)展的路子?？破髮樱弋a(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的路子，推進(jìn)精深加工。五是抓內(nèi)功，提升企業(yè)家素質(zhì)。明年省局將舉辦一期龍頭企業(yè)負(fù)責(zé)人培訓(xùn)班，請專家就品牌、管理、營銷、糧油科技、深加工等內(nèi)容進(jìn)行一次全面培訓(xùn)，屆時(shí)我們將組織我市龍頭企業(yè)參加。

（三）全面提升科技創(chuàng)新能力

一要建立科技創(chuàng)新體系，努力提高自主創(chuàng)新能力。探索健全以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的科技創(chuàng)新體系。二要加快新技術(shù)新工藝的開發(fā)應(yīng)用步伐。有條件的企業(yè)要建設(shè)研發(fā)中心，提升對生產(chǎn)設(shè)備、生產(chǎn)技術(shù)、生產(chǎn)工藝、工程技術(shù)、新產(chǎn)品開發(fā)的研發(fā)能力。三要利用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。企業(yè)要充分利用現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)和技術(shù)基礎(chǔ)，依靠高新技術(shù)特別是現(xiàn)代信息技術(shù)、生物技術(shù)、精細(xì)化工技術(shù)，改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，增加技術(shù)含量。四要大力發(fā)展精深加工。重點(diǎn)發(fā)展高附加值、高科技含量的深加工項(xiàng)目，延長產(chǎn)業(yè)鏈條。

（四）加快建設(shè)糧食產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

2012年糧食產(chǎn)業(yè)園已被省政府列入“861”行動計(jì)劃重點(diǎn)項(xiàng)目。目前，該項(xiàng)目已通過規(guī)劃設(shè)計(jì)審批，土地征收進(jìn)入實(shí)質(zhì)階段，征地一旦成功，我們將抓緊施工建設(shè)，同時(shí)以多種方式招商引資，積極吸納各種社會資本和各種發(fā)展元素參與園區(qū)建設(shè)，力爭糧食產(chǎn)業(yè)園區(qū)一期工程建設(shè)順利實(shí)施。

（五）全面提升糧食產(chǎn)業(yè)組織化程度

為認(rèn)真做好我市的糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，為產(chǎn)業(yè)化工作提供有力的組織保障，我們將繼續(xù)加強(qiáng)糧油專業(yè)協(xié)會的建設(shè)，廣泛吸納糧油經(jīng)營戶、經(jīng)紀(jì)人為會員，鳳臺縣、毛集實(shí)驗(yàn)區(qū)糧食局要抓緊牽頭將面粉、大米專業(yè)協(xié)會成立起來，實(shí)現(xiàn)糧食產(chǎn)業(yè)鏈、服務(wù)鏈和利益鏈的無縫對接。同時(shí)大力培育糧食經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，各單位要建立糧食經(jīng)紀(jì)人檔案，主動與他們交朋友，引導(dǎo)經(jīng)紀(jì)人增強(qiáng)社會的責(zé)任感，誠信經(jīng)營，互惠互利，共同發(fā)展。

（六）全面提升開拓市場的能力

我們將繼續(xù)開展“放心糧油”進(jìn)超市、社區(qū)和入鄉(xiāng)工程，擴(kuò)大“放心糧油”市場份額，幫助糧食龍頭企業(yè)與軍供站對接，聯(lián)手建設(shè)糧油連鎖店。鳳臺縣、毛集實(shí)驗(yàn)區(qū)要進(jìn)一步建設(shè)農(nóng)村服務(wù)社，把服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)延伸到村莊，擴(kuò)大經(jīng)營范圍和服務(wù)領(lǐng)域。同時(shí)，我們積極參加國家、省糧食局組織的各種展示展銷會，擴(kuò)大宣傳，擴(kuò)大影響，提升形象。

四、活動步驟

組織啟動階段。

實(shí)施開展階段。

推廣深入階段。

總結(jié)考評階段。

五、組織保障

為使我市“糧食產(chǎn)業(yè)提升年”活動扎實(shí)有效地開展，市局成立“糧食產(chǎn)業(yè)提升年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組。