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根據(jù)《市紀(jì)委關(guān)于印發(fā)<市關(guān)于開(kāi)展加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式監(jiān)督檢查的實(shí)施辦法>的通知》精神，現(xiàn)就開(kāi)展好我局加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的監(jiān)督檢查工作，特制定以下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想和基本原則

加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式監(jiān)督檢查的指導(dǎo)思想：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照以人為本、執(zhí)政為民的要求，充分發(fā)揮環(huán)境保護(hù)的“閘門”作用,加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整,切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,不斷推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),努力在環(huán)境保護(hù)中促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中保護(hù)環(huán)境,著力解決我市環(huán)境保護(hù)工作中存在的突出問(wèn)題，為我市全面轉(zhuǎn)型、跨越崛起提供有力保證。

加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式監(jiān)督檢查工作應(yīng)遵循以下原則：

（一）統(tǒng)一組織，分工負(fù)責(zé)。建立科學(xué)有效的組織領(lǐng)導(dǎo)體制和協(xié)作配合機(jī)制，注重發(fā)揮環(huán)保系統(tǒng)各個(gè)部門、各個(gè)層級(jí)的監(jiān)督監(jiān)管作用，形成各司其職、各負(fù)其責(zé)、上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的工作格局，切實(shí)增強(qiáng)監(jiān)督檢查的整體性和協(xié)調(diào)性。

（二）統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)。既要保證監(jiān)督檢查能夠覆蓋污染減排和環(huán)境保護(hù)政策措施落實(shí)情況等各個(gè)方面，又要緊盯突出問(wèn)題、抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，選準(zhǔn)著力點(diǎn)，切實(shí)增強(qiáng)監(jiān)督檢查的針對(duì)性和有效性。

（三）通盤謀劃，分類實(shí)施。既要從全局出發(fā)考慮和處理問(wèn)題，又要把握好區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、又好又快發(fā)展的特點(diǎn)和規(guī)律，實(shí)事求是地確定檢查內(nèi)容、工作節(jié)奏，切實(shí)增強(qiáng)監(jiān)督檢查的科學(xué)性和合理性。

（四）查糾結(jié)合，務(wù)求實(shí)效。嚴(yán)格執(zhí)行黨紀(jì)政紀(jì)和國(guó)家法律法規(guī)，綜合運(yùn)用督促整改、查辦案件、紀(jì)律處分、行政問(wèn)責(zé)等多種手段，及時(shí)解決和嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)違法問(wèn)題，切實(shí)增強(qiáng)監(jiān)督檢查的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。

二、監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容和任務(wù)分工

加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式監(jiān)督檢查的主要要內(nèi)容：

（一）《“十二五”主要污染物減排規(guī)劃》編制完成情況，主要污染物總量減排計(jì)劃制訂和目標(biāo)責(zé)任制落實(shí)情況，總量減排政策措施是否完善，資金投入是否到位，重點(diǎn)區(qū)域、行業(yè)和企業(yè)的主要污染物總量減排措施是否到位，減排目標(biāo)是否完成，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和淘汰落后產(chǎn)能是否符合國(guó)家要求，新上項(xiàng)目的總量來(lái)源是否落實(shí)。

（二）流域污染防治和省級(jí)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金使用管理情況。開(kāi)展對(duì)中央及省級(jí)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金項(xiàng)目的監(jiān)督檢查。

（三）農(nóng)村“以獎(jiǎng)促治”及環(huán)境綜合整治項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金使用管理情況。開(kāi)展對(duì)此類項(xiàng)目的監(jiān)督檢查和績(jī)效評(píng)估。

（四）環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度和“三同時(shí)”制度是否得到嚴(yán)格執(zhí)行，工程建設(shè)領(lǐng)域查找出的環(huán)境保護(hù)問(wèn)題是否得到徹底解決。

（五）加大對(duì)涉鉛等重金屬、化工、造紙等行業(yè)和工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)集中區(qū)、環(huán)境敏感區(qū)域的監(jiān)管力度，檢點(diǎn)行業(yè)環(huán)境污染是否得到有效治理，重金屬污染防治是否達(dá)到要求，危險(xiǎn)化學(xué)品環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)是否得到有效防控，危險(xiǎn)廢物處置是否有效。飲用水源安全是否得到保障。

（六）重點(diǎn)流域水污染防治規(guī)劃實(shí)施情況。

三、監(jiān)督監(jiān)督檢查的工作要求

（一）精心安排部署。各監(jiān)督檢查負(fù)責(zé)部門要結(jié)合平時(shí)的工作，精心組織，周密安排，制定具體的工作計(jì)劃報(bào)牽頭領(lǐng)導(dǎo)審批后實(shí)施。做到與其它監(jiān)督檢查工作相結(jié)合。

（二）突出工作重點(diǎn)。要把貫徹落實(shí)環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)和相關(guān)政策情況作為監(jiān)督檢查的首位，要把環(huán)保專項(xiàng)資金管理使用和項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施作為監(jiān)督檢查的重要內(nèi)容，確保資金安全有效，針對(duì)工程建設(shè)領(lǐng)域存在的突出環(huán)境問(wèn)題要加大檢查力度，在檢查工程如遇到新情況和新問(wèn)題，要及時(shí)調(diào)整監(jiān)督檢查的工作重點(diǎn)、時(shí)間安排和力量投入。

（三）搞好協(xié)作配合。各科室、各單位要各負(fù)其責(zé)、各司其職，團(tuán)結(jié)協(xié)作密切配合，增強(qiáng)監(jiān)督檢查的整體合力。各項(xiàng)監(jiān)督檢查之間也要互通情況、資源共享。需要其他科室（單位）參加時(shí)，要主動(dòng)溝通協(xié)調(diào)。

（四）嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)執(zhí)法。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要督促有關(guān)單位、企業(yè)確定整改目標(biāo)、制訂整改措施、明確整改時(shí)限，確保整改到位，堅(jiān)決糾正有令不行、有禁不止和“上有政策，下有對(duì)策”的行為，檢查中發(fā)現(xiàn)違法違紀(jì)案件，要依法查處或移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)。

（五）及時(shí)宣傳總結(jié)。局有關(guān)部門要及時(shí)編報(bào)監(jiān)督檢查有關(guān)政務(wù)信息，各責(zé)任部門在7月底前安排一次監(jiān)督檢查，并在8月10日前將監(jiān)督檢查工作情況報(bào)送局加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式監(jiān)督檢查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，由辦公室匯總上報(bào)市加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式監(jiān)督檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。以后根據(jù)情況適時(shí)開(kāi)展監(jiān)督檢查。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式監(jiān)督檢查涉及面廣，為加強(qiáng)協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo)，市環(huán)保局成立加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式監(jiān)督檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，人員名單如下：