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為深入貫徹落實(shí)《省電力設(shè)施和電能保護(hù)條例》等法律法規(guī)，根據(jù)省電力設(shè)施保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于印發(fā)省電力設(shè)施保護(hù)區(qū)內(nèi)安全隱患排查治理年活動(dòng)方案的通知》（皖電保組〔2012〕4號(hào)）文件精神，進(jìn)一步推動(dòng)我縣電力設(shè)施保護(hù)區(qū)內(nèi)安全隱患整治工作扎實(shí)開展，確保全縣電力設(shè)施安全運(yùn)行?，F(xiàn)結(jié)合實(shí)際，制定《縣電力設(shè)施保護(hù)區(qū)內(nèi)安全隱患排查治理年活動(dòng)方案》。

一、工作目標(biāo)

認(rèn)真貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針。通過電力設(shè)施保護(hù)區(qū)內(nèi)安全隱患排查治理，集中整治違章施工作業(yè)等危及電力設(shè)施安全的違法行為，消除電力設(shè)施保護(hù)區(qū)內(nèi)違章植樹、違章建筑、違法開挖取土、開山放炮等危及電力設(shè)施安全運(yùn)行的重大安全隱患。嚴(yán)格執(zhí)行可能危及電力設(shè)施安全作業(yè)許可審批制度，提高電力行政執(zhí)法水平，維護(hù)正常的供用電秩序，為我縣發(fā)展提供安全穩(wěn)定的電力保障。

二、工作任務(wù)

本次排查治理的電力設(shè)施范圍為電力線路、電力電纜、配電臺(tái)區(qū)、變電站設(shè)施。重點(diǎn)排查治理嚴(yán)重威脅10千伏及以上電力線路安全運(yùn)行的重大安全隱患。

（一）電力設(shè)施保護(hù)區(qū)內(nèi)違章建設(shè)造成的安全隱患。

違章土地開發(fā)、違章取土危及電力線路桿塔及其拉線基礎(chǔ)穩(wěn)固；違章開山、采礦爆破損害電力設(shè)施；違章工程施工作業(yè)（吊車、水泥泵車等大型機(jī)械的違章施工作業(yè)）可能造成與電力線路安全距離不足。重點(diǎn)排查電力線路保護(hù)區(qū)內(nèi)違章構(gòu)筑物與導(dǎo)線安全距離不足的隱患。

（二）架空電力線路保護(hù)區(qū)內(nèi)違規(guī)種植超高植物。

違規(guī)在電力線路保護(hù)區(qū)內(nèi)種植速生林，造成與電力線路安全距離不足，造成導(dǎo)線與超高樹木放電跳閘可能引發(fā)山林火災(zāi)的重大隱患。重點(diǎn)排查在電力線路保護(hù)區(qū)內(nèi)種植速生林造成和可能造成安全距離不足的隱患。

（三）變電站周圍違章搭蓋和開挖取土。

變電站是重要的電力輸送樞紐，在變電站周圍違章搭蓋極易發(fā)生帶電設(shè)備放電跳閘引發(fā)大面積停電事故。重點(diǎn)排查整治變電站周圍違章或臨時(shí)簡(jiǎn)易搭蓋，以及影響變電站設(shè)施等隱患。

三、工作安排

排查治理活動(dòng)時(shí)間從2012年6月25日至12月10日，分為四個(gè)階段：

（一）動(dòng)員部署階段（2012年6月25日—7月31日）

制定《縣電力設(shè)施保護(hù)區(qū)內(nèi)安全隱患排查治理年活動(dòng)方案》。成立縣電力設(shè)施和電能保護(hù)區(qū)內(nèi)安全隱患排查治理年活動(dòng)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府根據(jù)本方案統(tǒng)一部署，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，制定具體的電力設(shè)施保護(hù)區(qū)內(nèi)安全隱患排查治理方案，列出本地區(qū)重點(diǎn)隱患排查計(jì)劃表。

（二）排查治理階段（2012年8月1日—11月10日）

1、加大治理宣傳。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關(guān)部門和電力企業(yè)要廣辟宣傳渠道，創(chuàng)新宣傳方式。通過報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等途徑大力宣傳電力設(shè)施保護(hù)區(qū)內(nèi)安全隱患排查治理的重要性和緊迫性。對(duì)重大安全隱患案件，可采取專題報(bào)道方式，擴(kuò)大宣傳影響，營(yíng)造和諧治理氛圍。

2、重點(diǎn)隱患排查。各電力企業(yè)負(fù)責(zé)電力設(shè)施保護(hù)區(qū)內(nèi)安全隱患排查、統(tǒng)計(jì)、匯總及上報(bào)工作。尤其是對(duì)危及10千伏及以上電力線路安全運(yùn)行的重大安全隱患，應(yīng)詳細(xì)說明隱患內(nèi)容及可能造成的后果。建立一案一檔，于2012年7月30日前報(bào)協(xié)調(diào)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

3、落實(shí)隱患治理。

（1）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)安全隱患排查情況，按照隱患評(píng)級(jí)來安排治理時(shí)間。優(yōu)先治理10千伏以上電力線路的重大安全隱患。

（2）本次排查治理工作由活動(dòng)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（經(jīng)信委）牽頭，領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位參加，聯(lián)合開展電力設(shè)施保護(hù)區(qū)內(nèi)安全隱患排查治理工作。按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)、誰審批、誰負(fù)責(zé)”的原則，貫徹落實(shí)“岳政辦秘〔2009〕265號(hào)”文件精神，制定詳細(xì)治理措施，落實(shí)責(zé)任部門和責(zé)任人，明確治理完成時(shí)限。

（3）活動(dòng)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)需要多部門配合治理的重大安全隱患和重點(diǎn)整治區(qū)域，應(yīng)及時(shí)提請(qǐng)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)組織，統(tǒng)一安排治理。

（4）加大重點(diǎn)安全隱患現(xiàn)場(chǎng)的檢查和巡視力度，加強(qiáng)對(duì)可能危及電力設(shè)施安全作業(yè)行為的監(jiān)督管理，嚴(yán)格執(zhí)行電力行政許可審批制度。對(duì)不辦理許可手續(xù)，仍違章施工的行為，必須采取有效措施，責(zé)令暫停施工。

5、重點(diǎn)掛牌督辦。在安全隱患治理期間，縣電力設(shè)施和電能保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組將設(shè)立安全隱患專項(xiàng)治理督辦組，對(duì)全縣危及10千伏級(jí)以上電力線路安全運(yùn)行的重大安全隱患進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)合督辦，對(duì)一些長(zhǎng)期危及電力設(shè)施安全的重大安全隱患，將邀請(qǐng)市治理督辦組前來指導(dǎo)和配合我縣開展治理工作，確保重大安全隱患逐一得到有效治理。

（三）總結(jié)上報(bào)階段（2012年11月10—11月15日）

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織對(duì)本地區(qū)開展安全隱患排查治理情況和所取得的成效進(jìn)行檢查和驗(yàn)收，全面總結(jié)。并于11月5日前將總結(jié)材料上報(bào)縣活動(dòng)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（四）檢查驗(yàn)收階段（2012年11月16日—12月10日）

縣活動(dòng)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組將對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展電力設(shè)施保護(hù)區(qū)內(nèi)安全隱患排查治理工作情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收。檢查的主要內(nèi)容：一是治理宣傳、組織領(lǐng)導(dǎo)以及方案制定和落實(shí)情況；二是對(duì)重大安全隱患以及掛牌督辦項(xiàng)目的專項(xiàng)治理情況；三是排查治理所取得的主要成效。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)重視，組織有力，成效明顯的鄉(xiāng)鎮(zhèn)將予以表彰，對(duì)排查治理效果不明顯的，工作措施不力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，將予以通報(bào)批評(píng)。四是依照縣政府辦公室《關(guān)于建立涉及電力安全作業(yè)項(xiàng)目聯(lián)審聯(lián)批制度的通知》（岳政辦秘〔2010〕28號(hào)）精神，檢查部門和供電企業(yè)涉電作業(yè)項(xiàng)目聯(lián)審聯(lián)批制度落實(shí)情況。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為確保本次電力設(shè)施保護(hù)區(qū)內(nèi)安全隱患排查治理工作取得實(shí)效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門和電力企業(yè)要高度重視，要充分認(rèn)識(shí)到治理電力設(shè)施安全隱患是保障我縣經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的前提，把安全隱患排查治理工作作為本年度重點(diǎn)工作來抓，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一部署、形成聯(lián)合治理機(jī)制，建立責(zé)任考核制度，扎扎實(shí)實(shí)地把治理工作抓好、抓實(shí)，取得實(shí)質(zhì)性成效。

（二）明確職責(zé)范圍。本次排查治理活動(dòng)按照屬地原則，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)本地區(qū)的組織實(shí)施工作。各部門按照縣政府辦公室《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)電力設(shè)施和電能保護(hù)行政執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)工作的通知》（岳政辦秘〔2009〕265號(hào)）文件規(guī)定的職責(zé)，積極開展聯(lián)合治理工作，確保重大安全隱患得到及時(shí)治理?；顒?dòng)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組將對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)電力設(shè)施保護(hù)區(qū)內(nèi)安全隱患排查治理工作開展情況進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。

（三）強(qiáng)化監(jiān)督檢查?；顒?dòng)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組要充分發(fā)揮監(jiān)管作用，加強(qiáng)指導(dǎo)，解決工作中存在的困難和問題。建立排查治理工作信息簡(jiǎn)報(bào)，及時(shí)將排查治理工作進(jìn)展情況通報(bào)活動(dòng)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)成員單位?？h電保辦要及時(shí)匯總排查治理情況并及時(shí)將報(bào)表和信息報(bào)送市電力設(shè)施和電能保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（四）建立長(zhǎng)效工作機(jī)制。排查治理活動(dòng)結(jié)束后，活動(dòng)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組要認(rèn)真總結(jié)排查治理工作中存在的問題，進(jìn)一步完善內(nèi)部管理制度，堅(jiān)持聯(lián)席會(huì)議制度，定期召開成員單位會(huì)議，逐步形成電力設(shè)施保護(hù)長(zhǎng)效工作機(jī)制。