前言：本站為你精心整理了縣委打非治違工作方案范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價(jià)值，我們的客服老師可以幫助你提供個(gè)性化的參考范文，歡迎咨詢。

為進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于集中開(kāi)展安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的通知》（國(guó)發(fā)明電［2012］10號(hào)）文件精神和4月17日全國(guó)電視電話會(huì)議統(tǒng)一部署，為黨的十八大勝利召開(kāi)營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本方案。

一、總體要求

認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國(guó)發(fā)［2010］23號(hào)）精神，按照國(guó)務(wù)院辦公廳《通知》要求，在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織下，采取更加嚴(yán)格的監(jiān)管手段，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、嚴(yán)厲打擊各類(lèi)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為，堅(jiān)決整頓治理、關(guān)閉取締非法違法和不符合安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)單位，切實(shí)解決影響和制約安全生產(chǎn)的突出問(wèn)題，加快形成嚴(yán)格規(guī)范的安全生產(chǎn)法治秩序，促進(jìn)全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、時(shí)間要求

自5月18日至9月18日，集中4個(gè)月時(shí)間，深入開(kāi)展安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。

三、重點(diǎn)范圍和內(nèi)容

重點(diǎn)范圍：突出非煤礦山、道路交通、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、消防安全、煙花爆竹、民用爆炸物品、冶金、學(xué)校安全、水利電力、重點(diǎn)工程等行業(yè)和領(lǐng)域，以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)和單位明確的有關(guān)重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域。

重點(diǎn)內(nèi)容：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)和單位要重點(diǎn)打擊共性的非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為，以及具有行業(yè)和領(lǐng)域特點(diǎn)的非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為，要把打擊道路交通、煙花爆竹和危險(xiǎn)化學(xué)品等行業(yè)非法違法行為作為重中之重。

（一）共性的非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為：

1、無(wú)證、證照不全或過(guò)期從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)的；

2、關(guān)閉取締后又擅自生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)的；

3、停產(chǎn)整頓、整合技改未經(jīng)驗(yàn)收擅自組織生產(chǎn)的和違反建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”規(guī)定的；

4、瞞報(bào)事故的，以及重大隱患隱瞞不報(bào)或不按規(guī)定期限予以整治的；

5、非法用工、未依法進(jìn)行安全培訓(xùn)、沒(méi)有取得相應(yīng)資格證或無(wú)證上崗的；

6、拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令、抗拒安全執(zhí)法的；

7、未依法嚴(yán)格追究事故責(zé)任，以及責(zé)任追究不落實(shí)的；

8、作業(yè)規(guī)程不完善，缺乏針對(duì)性和可操作性，以及現(xiàn)場(chǎng)管理混亂、違章操作、違章指揮和違反勞動(dòng)紀(jì)律的；

9、安全生產(chǎn)工藝系統(tǒng)、技術(shù)裝備、監(jiān)控設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、勞動(dòng)防護(hù)用品配備不符合規(guī)定要求的；

10、隱患排查治理制度不健全、責(zé)任不明確、措施不落實(shí)、整改不到位的；

11、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)安全制度不完善、管理措施落實(shí)不到位的；

12、應(yīng)急救援隊(duì)伍、裝備不健全，應(yīng)急預(yù)案制定修訂演練不及時(shí)，以及自救裝備配備不足、使用培訓(xùn)不夠的；

13、新材料、新設(shè)計(jì)、新裝備、新技術(shù)未經(jīng)安全檢測(cè)核準(zhǔn)投入使用的；

14、其他違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為。

（二）具有行業(yè)和領(lǐng)域特點(diǎn)的非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為：

1、非煤礦山。（1）非法盜采、超層越界開(kāi)采礦產(chǎn)資源的；（2）露天礦山實(shí)行“傘檐”開(kāi)采、“一面坡”開(kāi)采、采用擴(kuò)壺爆破的；（3）未依法履行有關(guān)審批程序，擅自勘探、建設(shè)和生產(chǎn)的，以及假借整合技改之名逃避關(guān)閉、擅自開(kāi)采礦產(chǎn)資源的；（4）開(kāi)采規(guī)模低于省政府最低控制標(biāo)準(zhǔn)的礦山應(yīng)關(guān)而沒(méi)有關(guān)閉到位的。（牽頭單位：縣經(jīng)信委，相關(guān)責(zé)任單位：縣國(guó)土資源局、縣安監(jiān)局、縣環(huán)保局等）。

2、道路交通。（1）非營(yíng)運(yùn)車(chē)輛違法載客、無(wú)從業(yè)資格證駕駛運(yùn)輸車(chē)輛的；（2）客運(yùn)車(chē)輛夜間途經(jīng)達(dá)不到夜間安全通行條件的三級(jí)以下山區(qū)公路或不按規(guī)定客運(yùn)班線行駛的；（3）酒后駕車(chē)、超員超載、超速行駛、不按道行駛的，無(wú)駕駛證、以及準(zhǔn)駕不符的；（4）非法違法運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的；（5）農(nóng)用車(chē)非法載客、載人的，過(guò)期或報(bào)廢的農(nóng)用車(chē)上路的。（牽頭單位：縣公安局，相關(guān)責(zé)任單位：縣交通運(yùn)輸局、縣公路局、縣農(nóng)機(jī)局、縣教育局、縣農(nóng)委等）。

3、建筑施工。（1）建設(shè)工程項(xiàng)目未經(jīng)主管部門(mén)審批，不履行建設(shè)管理程序，非法從事建筑活動(dòng)的；（2）建設(shè)單位不及時(shí)支付或扣減安全生產(chǎn)管理費(fèi)用，干涉施工單位正常項(xiàng)目建設(shè)管理的；（3）施工單位無(wú)相關(guān)資質(zhì)或超越資質(zhì)范圍承包、違法分包、轉(zhuǎn)包工程，以及施工企業(yè)無(wú)相關(guān)資質(zhì)證書(shū)和安全生產(chǎn)許可證，非法從事建筑活動(dòng)的。（牽頭單位：縣住建局，相關(guān)責(zé)任單位：縣安監(jiān)局、縣發(fā)改委、縣交通運(yùn)輸局、縣水利局等）。

4、危險(xiǎn)化學(xué)品。（1）無(wú)證生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的（重點(diǎn)是已注銷(xiāo)安全生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)許可證的）；（2）未試生產(chǎn)備案就投入試生產(chǎn)運(yùn)行的，未經(jīng)正規(guī)設(shè)計(jì)新建危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存建設(shè)項(xiàng)目的；（3）違反建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”規(guī)定的（突出改擴(kuò)建項(xiàng)目）；（4）未依法進(jìn)行安全培訓(xùn)、沒(méi)有取得相應(yīng)資格證或無(wú)證上崗的；（5）違反安全生產(chǎn)規(guī)程、違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律的“三違”行為；（6）特種設(shè)備未按時(shí)檢測(cè)照常運(yùn)行（使用）的。（牽頭單位：縣安監(jiān)局，相關(guān)責(zé)任單位：縣經(jīng)信委、縣質(zhì)監(jiān)局、縣環(huán)保局、縣公安局、縣交通運(yùn)輸局、縣工商局等）。

5、消防安全。（1）“三合一”、“多合一”場(chǎng)所消防安全;（2）人員密集場(chǎng)所疏散通道、樓梯和安全出口不符合要求的；（3）公共聚集場(chǎng)所裝修材料不符合要求的；（4）火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警、自動(dòng)滅火系統(tǒng)和消防栓等消防設(shè)施配備、管理不符合規(guī)定的。（牽頭單位：縣公安局，相關(guān)責(zé)任單位：縣安監(jiān)局、縣文廣局、縣工商局、縣住建局等）。

6、煙花爆竹。（1）無(wú)證生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)或超許可范圍生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的；（2）煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)存在“三超一改”（超定員、超藥量、超范圍、擅自改變工房用途的）；（3）非法使用氯酸鉀生產(chǎn)煙花爆竹以及經(jīng)營(yíng)含氯酸鉀煙花爆竹產(chǎn)品的；（4）非法儲(chǔ)存煙花爆竹成品、半成品、原材料等易燃易爆產(chǎn)品的；（5）非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)禮花彈的；（6）不按規(guī)定配送、儲(chǔ)存煙花爆竹的。（牽頭單位：縣安監(jiān)局，相關(guān)責(zé)任單位：縣公安局、縣質(zhì)監(jiān)局、縣工商局、縣供銷(xiāo)社等）。

7、民用爆炸物品。（1）非法生產(chǎn)、銷(xiāo)售民用爆炸物品，或民用爆炸物品生產(chǎn)銷(xiāo)售企業(yè)存在“四超”（超時(shí)、超產(chǎn)、超員、超量）和“三違法”（違法建設(shè)、違法生產(chǎn)、違法經(jīng)營(yíng)）行為的；（2）非法購(gòu)買(mǎi)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用民用爆炸物品，或民用爆炸物品爆破作業(yè)單位存在超量?jī)?chǔ)存和“三違法”（違法建設(shè)、違法生產(chǎn)、違法經(jīng)營(yíng)）行為的。（牽頭單位：縣公安局，相關(guān)責(zé)任單位：縣經(jīng)信委、縣安監(jiān)局等）。

8、冶金。（1）違反冶金行業(yè)安全管理法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行交叉作業(yè)和檢修作業(yè)的；（2）未對(duì)有限空間作業(yè)人員進(jìn)行安全知識(shí)和自救互救教育培訓(xùn)的，以及未為作業(yè)人員配備必要的個(gè)人防護(hù)裝備和氣體檢測(cè)監(jiān)控儀器的；（3）有限空間作業(yè)嚴(yán)重威脅人身安全的。（牽頭單位：縣安監(jiān)局，相關(guān)責(zé)任單位：縣經(jīng)信委、縣衛(wèi)生局、縣質(zhì)監(jiān)局等）。

9、學(xué)校安全。（1）未按規(guī)定和時(shí)限對(duì)校舍危房進(jìn)行改造的；（2）未按要求采取防范學(xué)生溺水事故具體措施的，“校安工程”存在安全隱患的；（3）未對(duì)學(xué)生乘車(chē)加強(qiáng)管理的。（牽頭單位：縣教育局，相關(guān)責(zé)任單位：縣安監(jiān)局、縣公安局、縣交通運(yùn)輸局、縣住建局、縣質(zhì)監(jiān)局等）。

10、電力。（1）病險(xiǎn)水庫(kù)未整改照常運(yùn)行的；（2）對(duì)樹(shù)障未消除照常送電的；（3）高壓線下違章建房的；（4）農(nóng)電工無(wú)證上崗的。（牽頭單位：縣經(jīng)信委，相關(guān)責(zé)任單位：縣公安局、縣住建局、縣水利局、縣供電公司、縣小水電集團(tuán)公司等）。

11、重點(diǎn)工程。（1）未經(jīng)安全生產(chǎn)“三同時(shí)”投入施工的；（2）沒(méi)有資質(zhì)或非法承包、分包、轉(zhuǎn)包工程的；（3）工程材料不符合質(zhì)量要求、偷工減料的。（牽頭單位：縣發(fā)改委，相關(guān)責(zé)任單位：縣安監(jiān)局、縣質(zhì)監(jiān)局、縣住建局等）。

四、工作要求

（一）明確重點(diǎn)，制定方案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)和單位要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的重要性和迫切性，切實(shí)把嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為作為當(dāng)前或今后一段時(shí)期安全生產(chǎn)工作重中之重，落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”，加強(qiáng)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。要按照本次專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的重點(diǎn)范圍和重點(diǎn)內(nèi)容，結(jié)合去年以來(lái)開(kāi)展的安全生產(chǎn)治理行動(dòng)查出的突出問(wèn)題，明確打擊重點(diǎn)，針對(duì)可能導(dǎo)致重特大事故的嚴(yán)重非法違法行為、影響惡劣的典型非法違法行為、屢禁不止的頑固非法違法行為，認(rèn)真研究制定本地區(qū)、本行業(yè)（領(lǐng)域）和單位集中開(kāi)展安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)和單位專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案于5月28日前報(bào)縣政府安委會(huì)辦公室（縣安監(jiān)局）。

（二）聯(lián)合執(zhí)法，依法打擊。由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣直相關(guān)主管部門(mén)統(tǒng)一組織實(shí)施安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法，11個(gè)重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的牽頭部門(mén)要組織相關(guān)部門(mén)開(kāi)展聯(lián)合檢查執(zhí)法，相關(guān)部門(mén)要密切配合，形成合力。對(duì)涉及重大或典型非法違法行為，要與司法機(jī)關(guān)共同嚴(yán)厲打擊。專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)要注重做到“四個(gè)一律”：對(duì)非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達(dá)到要求的，一律關(guān)閉取締；對(duì)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)的有關(guān)單位和責(zé)任人，一律按規(guī)定上限予以經(jīng)濟(jì)處罰；對(duì)存在違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為的單位，一律責(zé)令停產(chǎn)整頓，并嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管措施；對(duì)觸犯法律的有關(guān)單位和人員，一律依法嚴(yán)格追究法律責(zé)任。

（三）嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)督查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)和單位要把加強(qiáng)督促檢查和工作指導(dǎo)，作為深入推進(jìn)嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，嚴(yán)格掌握標(biāo)準(zhǔn)，防止流于形式。要及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決工作不深入、打擊不嚴(yán)厲、治理不徹底的突出問(wèn)題。要層層組織檢查，通過(guò)采取突擊檢查、重點(diǎn)抽查、跟蹤檢查以及地區(qū)間互查等多種方式，增強(qiáng)打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為的針對(duì)性和有效性。9月15日前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣直有關(guān)單位要將開(kāi)展打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作情況報(bào)送縣政府安委會(huì)辦公室，縣安辦將匯總上報(bào)市政府安委會(huì)辦公室和縣政府。

（四）依法依規(guī)，嚴(yán)格問(wèn)責(zé)。嚴(yán)格落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》有關(guān)規(guī)定和市政府打非治違的工作決定，對(duì)打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為不力的要實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任追究，涉嫌犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；對(duì)重大、特別重大生產(chǎn)安全責(zé)任事故負(fù)有主要責(zé)任的企業(yè)，其主要負(fù)責(zé)人終身不得擔(dān)任本行業(yè)企業(yè)的礦長(zhǎng)（廠長(zhǎng)、經(jīng)理）；對(duì)非法違法生產(chǎn)行為造成人員傷亡的，依法從重從快處罰。

（五）營(yíng)造氛圍，強(qiáng)化監(jiān)督。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)和單位要結(jié)合“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬(wàn)里行”活動(dòng)，采取制作專(zhuān)題節(jié)目、印發(fā)宣傳資料、開(kāi)展講座論壇、以案說(shuō)法等多種形式，對(duì)“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行廣泛的宣傳報(bào)道，加大宣傳力度、拓展宣傳廣度、延伸宣傳深度、注重宣傳效果，動(dòng)員和引導(dǎo)各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)、企業(yè)及職工，全面理解、參與和推進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，營(yíng)造濃厚的社會(huì)氛圍。要加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督，進(jìn)一步暢通安全生產(chǎn)的社會(huì)監(jiān)督渠道，充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)組織的作用，依法維護(hù)企業(yè)職工對(duì)安全生產(chǎn)的參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，強(qiáng)化新聞媒體的輿論監(jiān)督，確保嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)取得預(yù)期成效。要鼓勵(lì)群眾舉報(bào)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為，對(duì)于舉報(bào)有功人員，給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。