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為切實(shí)開展好學(xué)習(xí)提升年活動(dòng)，根據(jù)省財(cái)政廳《關(guān)于在全省財(cái)政系統(tǒng)開展學(xué)習(xí)提升年活動(dòng)的指導(dǎo)意見》的要求，結(jié)合我局實(shí)際情況，制定本實(shí)施方案。

開展學(xué)習(xí)提升年活動(dòng)，堅(jiān)持以學(xué)習(xí)為主線，以提升為目的，緊密聯(lián)系我縣財(cái)政實(shí)際，積極開展行之有效的學(xué)習(xí)活動(dòng)和創(chuàng)新實(shí)踐，進(jìn)一步加強(qiáng)全縣財(cái)政系統(tǒng)思想建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)、文化建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)，全面促進(jìn)“五個(gè)提升”，即提升干部綜合素質(zhì)，提升班子整體合力，提升財(cái)政文化品位，提升機(jī)關(guān)和諧氛圍，提升干部黨性修養(yǎng)。學(xué)習(xí)提升年活動(dòng)，共分三個(gè)階段進(jìn)行，從2012年1月起至2012年12月止。

第一階段：宣傳發(fā)動(dòng)階段（2012年1月1日至2月28日），根據(jù)省廳要求，結(jié)合我縣實(shí)際，成立局學(xué)習(xí)提升年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定《縣財(cái)政局開展學(xué)習(xí)提升年活動(dòng)實(shí)施方案》，下發(fā)給鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)經(jīng)所及局屬各單位、股室，上報(bào)省廳、市局。召開動(dòng)員大會(huì)，學(xué)習(xí)省廳指導(dǎo)思想，把廣大干部職工的思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到局黨組的要求上來，扎實(shí)投入活動(dòng)中。

第二階段：組織實(shí)施階段（2012年3月至2012年11月30日）。其主要為：

（一）提升干部綜合素質(zhì)

一是加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)。堅(jiān)持黨組中心制度，機(jī)關(guān)職工學(xué)習(xí)制度和黨支部“”制度，重點(diǎn)在深入學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀上下功夫，做到真學(xué)真懂真信真用，著力提高理論素養(yǎng)和解決實(shí)際問題的能力。二是加強(qiáng)專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)。堅(jiān)持并發(fā)揚(yáng)崗位大練兵、能力建設(shè)年、學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)過程中已經(jīng)證明行之有效的學(xué)習(xí)培訓(xùn)方法，采取集中學(xué)習(xí)和個(gè)人自學(xué)相結(jié)合、理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)相結(jié)合、系統(tǒng)學(xué)習(xí)與專題學(xué)習(xí)相結(jié)合，不斷創(chuàng)新和豐富學(xué)習(xí)形式。三是加強(qiáng)財(cái)經(jīng)法規(guī)學(xué)習(xí)。深入開展“五五”財(cái)政普法宣傳教育，加強(qiáng)《預(yù)算法》、《會(huì)計(jì)法》、《財(cái)政違法行為處罰條例》等法律法規(guī)學(xué)習(xí)，精通財(cái)政部門依法行政的程序和制度，熟知常用的黨紀(jì)政紀(jì)知識(shí)，不斷增強(qiáng)依法理財(cái)、依法行政能力。四是選派年輕干部到村任職，加強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)及培養(yǎng)，以提升干部綜合素質(zhì)。

參加上級(jí)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)的培訓(xùn)，提升業(yè)務(wù)素質(zhì)；組織召開好2012年全縣財(cái)政系統(tǒng)春訓(xùn)會(huì)；周密組織一次全員考試考核。按照全省統(tǒng)一部署，全局財(cái)政干部進(jìn)行“通用能力”考試考核，對(duì)未參加或考試不合格人員，取消年度評(píng)優(yōu)資格并責(zé)令補(bǔ)學(xué)補(bǔ)考。

（二）提升班子整體合力

一是堅(jiān)持民主集中制。堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合，各負(fù)其責(zé)，互相配合，形成合力。完善局領(lǐng)導(dǎo)班子決策制度和議事規(guī)則，對(duì)事關(guān)全局重大問題，集思廣益，取長補(bǔ)短，把集體的決定轉(zhuǎn)化為統(tǒng)一意志、統(tǒng)一的行動(dòng)。二是提升領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展能力。按照總攬全局、協(xié)調(diào)各方，關(guān)注重點(diǎn)、調(diào)配力量，加強(qiáng)督查、保證落實(shí)，推動(dòng)發(fā)展、促進(jìn)和諧的總體要求，展現(xiàn)積極有為、腳踏實(shí)地的姿態(tài)，唱響務(wù)實(shí)干事的主調(diào)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子的威信，不斷增強(qiáng)干部職工加快發(fā)展的信心。三是注重發(fā)展模范帶頭作用。大力倡導(dǎo)求真務(wù)實(shí)精神，帶頭開展調(diào)查研究，進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)班子決策的科學(xué)性。提升班子整體能力，重點(diǎn)謀劃制定好新一輪“財(cái)政五年發(fā)展規(guī)劃”，著力提高我縣財(cái)政“十二五”發(fā)展規(guī)劃的指導(dǎo)性、前瞻性、科學(xué)性。四是樹立正確的用人導(dǎo)向，做好副科級(jí)干部、后備干部的推薦工作，做好對(duì)中層干部任用、考核管理工作。

（三）提升財(cái)政文化品位

一是構(gòu)建財(cái)政核心價(jià)值體系。遵循財(cái)政文化建設(shè)的內(nèi)在規(guī)律，培育具有財(cái)政特色的文化理念和行為體系。提煉我縣廣大財(cái)政干部共同的學(xué)習(xí)理念、工作理念、服務(wù)理念、創(chuàng)新理念、管理理念、從政理念、廉政理念，并對(duì)其內(nèi)涵進(jìn)行全面深入的詮釋，構(gòu)建財(cái)政干部職工普遍認(rèn)同和共同遵守的核心價(jià)值體系。二是豐富財(cái)政文明創(chuàng)建載體。積極開展以提高干部職工素質(zhì)、創(chuàng)造優(yōu)美環(huán)境為目標(biāo)的多形式、多層次的“文明行業(yè)”、“文明窗口”、“文明職工”創(chuàng)建活動(dòng)。著力加強(qiáng)財(cái)政“窗口”建設(shè)，提高服務(wù)質(zhì)量，為文明創(chuàng)建工作發(fā)揮示范作用。三是創(chuàng)建特色鮮明的財(cái)政文化。弘揚(yáng)財(cái)政改革發(fā)展的主旋律，堅(jiān)持把反映財(cái)政改革發(fā)展的成果與反映新時(shí)期財(cái)政人的精神風(fēng)貌結(jié)合起來，把我縣的文化特色與財(cái)政行業(yè)特征緊密結(jié)合起來，把豐富的財(cái)政文化內(nèi)涵與生動(dòng)活潑的表現(xiàn)形式有機(jī)結(jié)合起來，開展既有行業(yè)特點(diǎn)又面向社會(huì)，既繼承優(yōu)良傳統(tǒng)又充分體現(xiàn)時(shí)代精神，融思想性、知識(shí)性、娛樂性為一體的文化創(chuàng)建活動(dòng)，逐步形成具有顯著行業(yè)特征的鮮明時(shí)代特色的先進(jìn)財(cái)政文化。

深入持久地開展“向沈浩同志學(xué)習(xí)”活動(dòng)。積極參加省廳“學(xué)沈浩、見行動(dòng)”演講比賽，開展“學(xué)沈浩、比奉獻(xiàn)、促發(fā)展”活動(dòng)，引導(dǎo)廣大財(cái)政干部職工從思想、工作、作風(fēng)、品格上找差距、查不足，立足崗位，盡職盡責(zé)，勤奮工作，無私奉獻(xiàn)。

（四）提升機(jī)關(guān)和諧氛圍

一是營造人才發(fā)展環(huán)境。做好人才選拔、評(píng)價(jià)、培養(yǎng)、使用、流動(dòng)、激勵(lì)等工作。完善科學(xué)、規(guī)范、高效、有序的機(jī)關(guān)工作秩序，提高優(yōu)良的辦公環(huán)境與和諧友好的外部環(huán)境。充分調(diào)動(dòng)激發(fā)各類人才的積極性和創(chuàng)造性，促進(jìn)人才全面發(fā)展。二是關(guān)心干部身心健康。加強(qiáng)干部職工道德教育，營造公平競爭的良好氛圍，維護(hù)好干部職工的合法權(quán)益和正常需要，加強(qiáng)人際交往關(guān)系的正確引導(dǎo)，構(gòu)建和諧、融洽、健康向上的人際關(guān)系。三是營造和諧社會(huì)環(huán)境。使財(cái)政干部在寬松和諧的氛圍中釋放最大潛能、發(fā)揮最大才智、貢獻(xiàn)最大力量。在我縣財(cái)政系統(tǒng)開展以圍繞愛崗敬業(yè)為主題“珍惜崗位、敬業(yè)奉獻(xiàn)”大討論活動(dòng)，激發(fā)廣大財(cái)政干部職工愛崗敬業(yè)的熱情，強(qiáng)化主人翁意識(shí)和職業(yè)責(zé)任感，自覺為我縣財(cái)政事業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

（五）提升干部黨性修養(yǎng)

一是加強(qiáng)思想道德建設(shè)。不斷改造主觀世界，真正做到思想上尊重群眾，在感情上貼近群眾，在行動(dòng)上深入群眾，在工作上服務(wù)群眾。二是加強(qiáng)反腐倡廉教育。扎實(shí)開展理想信念教育和社會(huì)主義榮辱觀教育，筑牢拒腐防變的思想防線，自覺抵御消極腐敗現(xiàn)象的侵蝕。三是健全反腐倡廉制度。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。推行財(cái)政政務(wù)信息公開，廣泛接受社會(huì)各界的監(jiān)督，提高財(cái)政工作透明度與公信度。四是規(guī)范權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。逐步健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制。開展“廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)家庭”活動(dòng)，組織一期反腐倡廉宣傳活動(dòng)，組織集中觀看黨風(fēng)廉政宣傳教育。集中開展“反腐倡廉自查自糾”活動(dòng)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)經(jīng)所，局機(jī)關(guān)各單位要形成自查分析報(bào)告。

第三階段：總結(jié)考核階段（2012年12月1日至2012年12月10日）。認(rèn)真總結(jié)活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)，提交總結(jié)報(bào)告。并將各股室、單位學(xué)習(xí)提升年活動(dòng)情況納入2012年局效能建設(shè)績效考核內(nèi)容。

開展學(xué)習(xí)提升年活動(dòng)的落腳點(diǎn)在于個(gè)人素質(zhì)有所提高、財(cái)政工作水平有所提高、財(cái)政對(duì)外形象有所提高。要采取行之有效的措施，保障“學(xué)習(xí)提升年”活動(dòng)的深入開展，達(dá)到實(shí)實(shí)在在的效果。

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)

成立開展學(xué)習(xí)提升年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)“學(xué)習(xí)提升年”活動(dòng)的具體組織實(shí)施。扎扎實(shí)實(shí)抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng)的各項(xiàng)工作。

（二）學(xué)習(xí)制度

要結(jié)合學(xué)習(xí)日制度，局機(jī)關(guān)把每周五下午定為“學(xué)習(xí)日”；堅(jiān)持“每周一講”制度，要制定切實(shí)可行的計(jì)劃，選好課題，保障成效；建立健全學(xué)習(xí)考勤、補(bǔ)課制度，規(guī)定學(xué)習(xí)內(nèi)容，嚴(yán)格落實(shí)學(xué)習(xí)時(shí)間，確保參學(xué)率和學(xué)習(xí)培訓(xùn)效果。建立學(xué)習(xí)提高的長效機(jī)制，把學(xué)習(xí)提高作為一項(xiàng)長期任務(wù)，探索學(xué)習(xí)活動(dòng)經(jīng)?；?、科學(xué)化、制度化的途徑。

（三）督查考核

建立學(xué)習(xí)情況的檢查考核機(jī)制，學(xué)習(xí)提升年活動(dòng)辦公室將不定期地對(duì)各單位學(xué)習(xí)培訓(xùn)和開展活動(dòng)情況進(jìn)行督促檢查，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找不足，保障學(xué)習(xí)提升年活動(dòng)的健康開展。開展學(xué)習(xí)提升年活動(dòng)情況將作為年終評(píng)先的重要內(nèi)容。

（四）信息宣傳

加強(qiáng)對(duì)開展學(xué)習(xí)提升年活動(dòng)實(shí)效性的宣傳，不斷鞏固和擴(kuò)大學(xué)習(xí)教育成果。要適時(shí)通過展板、內(nèi)網(wǎng)、上報(bào)信息等形式報(bào)道學(xué)習(xí)效果。