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為全面加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，提高行政執(zhí)行力，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，推動(dòng)旅游業(yè)加快發(fā)展。根據(jù)市委、市政府《關(guān)于開展效能風(fēng)暴行動(dòng)實(shí)施方案》和《年市開展效能風(fēng)暴行動(dòng)重點(diǎn)工作安排》文件要求，結(jié)合我局《關(guān)于年開展機(jī)關(guān)效能風(fēng)暴行動(dòng)的實(shí)施方案》，為扎實(shí)推進(jìn)局機(jī)關(guān)“效能風(fēng)暴”行動(dòng)，抓好存在問(wèn)題的整改，特制定自查整改方案。

一、整改目標(biāo)

按照省、市開展“效能風(fēng)暴”行動(dòng)的總體部署，以改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)、規(guī)范行政行為為抓手，以改善旅游發(fā)展環(huán)境為核心，以加強(qiáng)本機(jī)關(guān)隊(duì)伍能力建設(shè)、解決存在的效能不高等突出問(wèn)題為重點(diǎn)，以加快推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)為目標(biāo)，著力加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓，著力推進(jìn)服務(wù)型機(jī)關(guān)建設(shè)，著力推行黨務(wù)政務(wù)公開，著力解決影響發(fā)展的突出問(wèn)題，力爭(zhēng)在較短時(shí)間內(nèi)使本機(jī)關(guān)工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變、履職能力明顯增強(qiáng)、管理服務(wù)水平明顯改進(jìn)、工作效能明顯提高，為推動(dòng)全市旅游產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的保障。

二、存在的問(wèn)題

機(jī)關(guān)效能風(fēng)暴行動(dòng)開展以來(lái)，我局通過(guò)“自己查、同事提、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)、會(huì)議評(píng)”等多種方式，深入查找了局機(jī)關(guān)存在的庸懶散慢、中梗阻塞和行政不作為亂作為等問(wèn)題。

一是存在庸懶散慢現(xiàn)象。主要表現(xiàn)是個(gè)別干部職工缺乏大局意識(shí)和集體觀念，工作作風(fēng)飄浮、工作標(biāo)準(zhǔn)不高，上下班無(wú)故遲到早退，工作時(shí)間在網(wǎng)上從事于工作無(wú)關(guān)的事項(xiàng)，習(xí)慣于墨守成規(guī)、因循守舊，缺乏工作激情和創(chuàng)新意識(shí)，對(duì)工作敷衍塞責(zé)，消極懈怠，只求過(guò)得去，不求過(guò)得硬，小事不想干，大事干不了。

二是存在中梗阻的問(wèn)題。主要表現(xiàn)是個(gè)別干部職工在落實(shí)上級(jí)工作安排和有關(guān)政策時(shí)存在政令不暢辦事拖拉、推諉、扯皮、效率低下，耽誤工作的現(xiàn)象。

三是存在不作為、亂作為的行為。主要表現(xiàn)是有些干部在職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定不熟悉、不精通，工作不到位、不認(rèn)真、不負(fù)責(zé)任，存在行政不作為的現(xiàn)象;個(gè)別干部不依法依規(guī)辦事，有失公平、公正，存在行政亂作為的現(xiàn)象。

三、存在問(wèn)題的根源

經(jīng)過(guò)認(rèn)真剖析，我局認(rèn)為產(chǎn)生上述問(wèn)題的原因主要有以下幾方面：

一是個(gè)別干部職工整體素質(zhì)和能力、理論素養(yǎng)和政策水平不高，卻不愛學(xué)習(xí)、不善學(xué)習(xí)，對(duì)學(xué)習(xí)淺嘗輒止，學(xué)理論、學(xué)政策、學(xué)業(yè)務(wù)不能很好的學(xué)以致用，自滿自足，知識(shí)陳舊老化，思想觀念滯后，開拓創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，導(dǎo)致了思想解放不夠、進(jìn)取精神不強(qiáng)、工作激情不高、創(chuàng)新意識(shí)弱。

二是部分干部職工的宗旨意識(shí)、進(jìn)取意識(shí)不夠強(qiáng)，存在本位主義思想，缺乏大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和整體觀念，工作協(xié)作意識(shí)差，對(duì)工作要求標(biāo)準(zhǔn)低，缺乏精益求精的精神，工作人員忙閑不均，對(duì)這種情況有些干部職工認(rèn)識(shí)不清、擺不正態(tài)度，有時(shí)有不滿情緒，對(duì)一些工作產(chǎn)生能拖就拖的想法，導(dǎo)致工作主動(dòng)性、積極性跟不上工作的要求。

三是局機(jī)關(guān)內(nèi)部管理制度還不夠完善，抓制度落實(shí)的執(zhí)行力度不夠，對(duì)制度的執(zhí)行情況缺乏有效和長(zhǎng)效的監(jiān)督機(jī)制。

四、整改措施

針對(duì)查擺出來(lái)的問(wèn)題及分析出的問(wèn)題根源，我局將從以下幾個(gè)方面加以整改。

1.進(jìn)一步強(qiáng)化學(xué)習(xí)教育。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)教育貫穿于“效能風(fēng)暴”行動(dòng)始終，弘揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際、學(xué)以致用的學(xué)風(fēng)，采取集中學(xué)習(xí)與個(gè)人自學(xué)、外出培訓(xùn)與自我鉆研相結(jié)合的形式，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)中國(guó)特色社會(huì)主義理論，加強(qiáng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代科技、法律法規(guī)、現(xiàn)代管理及旅游政策法規(guī)等知識(shí)的學(xué)習(xí)，不斷提高干部職工的理論素養(yǎng)、政治觀念、政策水平，增強(qiáng)分析問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力。教育引導(dǎo)干部職工重新審視自己的工作方法，更新觀念、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高效能，切實(shí)清除思想和行動(dòng)上與時(shí)代不合拍、與發(fā)展要求不適應(yīng)的方面，努力破除目光短淺、沾沾自喜、固步自封的思想傾向，樹立強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)加快發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感；努力破除強(qiáng)調(diào)客觀忽視主觀、怨天尤人、畏難怕險(xiǎn)的思想傾向，樹立強(qiáng)烈的發(fā)展意識(shí)，增強(qiáng)工作干勁；努力破除因循守舊、唯上唯書、不思進(jìn)取的思想傾向，樹立強(qiáng)烈的創(chuàng)新意識(shí)，以新思路、新舉措推動(dòng)各項(xiàng)工作取得新成效。

整改期限：年底，貫穿于“效能風(fēng)暴”行動(dòng)始終。

責(zé)任部門：局“效能風(fēng)暴”行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

責(zé)任人：局機(jī)關(guān)全體干部職工

2.進(jìn)一步強(qiáng)化績(jī)效管理。堅(jiān)持把提高執(zhí)行力作為開展機(jī)關(guān)“效能風(fēng)暴”行動(dòng)的突破口，進(jìn)一步健全完善能客觀真實(shí)反映工作實(shí)績(jī)和成效的績(jī)效評(píng)估考核評(píng)價(jià)機(jī)制，堅(jiān)持干部職工崗位工作績(jī)效每月匯報(bào)通報(bào)點(diǎn)評(píng)、半年考核、年終總評(píng)兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲等行之有效的措施，充分調(diào)動(dòng)干部職工的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。科學(xué)設(shè)置優(yōu)化辦事流程，嚴(yán)格公文處理和工作辦理時(shí)限，充分發(fā)揮每位干部職工的聰明才智，改進(jìn)工作方法，突出工作重點(diǎn)，做到履行職責(zé)不缺位、不錯(cuò)位、不越位，對(duì)決策部署不折不扣、堅(jiān)決執(zhí)行，對(duì)確定的目標(biāo)任務(wù)和工作重點(diǎn)不等不靠、高效完成，杜絕久拖不辦、辦而不結(jié)的現(xiàn)象，切實(shí)提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型、效率型、服務(wù)型、和諧型機(jī)關(guān)。

整改期限：年底，貫穿于“效能風(fēng)暴”行動(dòng)始終。

責(zé)任部門：局辦公室

責(zé)任人：局機(jī)關(guān)全體干部職工

3.進(jìn)一步強(qiáng)化制度建設(shè)。堅(jiān)持把制度建設(shè)作為加強(qiáng)效能建設(shè)的重要抓手，嚴(yán)格執(zhí)行《省行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究辦法》、《市行政效能監(jiān)察暫行辦法》及我局《干部職工年度考核實(shí)施方案》和《工作人員日常行為規(guī)范》，進(jìn)一步修訂完善政務(wù)公開、理論學(xué)習(xí)、考勤管理、首問(wèn)負(fù)責(zé)、一次性告知、服務(wù)承諾、限時(shí)辦結(jié)、崗位責(zé)任制、同崗替代等一整套行之有效的機(jī)關(guān)效能建設(shè)管理制度，實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)管理的規(guī)范化、制度化、科學(xué)化。

整改期限：的月～月

責(zé)任部門：局辦公室

責(zé)任人：局機(jī)關(guān)全體干部職工

4.深入開展效能建設(shè)評(píng)議。把效能建設(shè)評(píng)議工作列入單位重要議事日程，緊緊圍繞干部職工作風(fēng)和效能建設(shè)方面需要解決的突出問(wèn)題，切實(shí)開展好效能風(fēng)暴行動(dòng)，采取有效措施，認(rèn)真抓好整改，并結(jié)合黨員民主評(píng)議、領(lǐng)導(dǎo)干部專題民主生活會(huì)和干部職工半年考核、年度考核，適時(shí)邀請(qǐng)黨代表、人大代表、政協(xié)委員、派、旅游基層服務(wù)單位代表以及黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員，通過(guò)參會(huì)測(cè)評(píng)、走訪座談、問(wèn)卷調(diào)查等多種形式，對(duì)本單位及領(lǐng)導(dǎo)班子和干部職工進(jìn)行民主評(píng)議，努力做到突出問(wèn)題不解決不放過(guò)，整改措施不落實(shí)不放過(guò)，長(zhǎng)效機(jī)制不建立不放過(guò)。

整改期限：月下旬—月中旬

責(zé)任部門：局“效能風(fēng)暴”行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

責(zé)任人：局機(jī)關(guān)全體干部職工