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根據(jù)民政部《關(guān)于編纂出版<中華人民共和國政區(qū)大典>的通知》（民函〔〕185號）和省人民政府辦公廳關(guān)于做好《中華人民共和國政區(qū)大典·卷》（政辦發(fā)〔〕316號）要求，我市負責《中華人民共和國政區(qū)大典·卷》（以下簡稱《政區(qū)大典·卷》）市的組稿編纂工作?，F(xiàn)結(jié)合我市實際，制定如下實施方案。

一、編纂工作的意義

《中華人民共和國政區(qū)大典》是由國家民政部統(tǒng)一組織編纂的全國性的百科全書，是一部傳承中華歷史文明、展現(xiàn)各地發(fā)展成就和客觀現(xiàn)實、由官方修訂出版的具有總庫性質(zhì)的國情咨文參考文獻，在史學、地理學、方志學、政治學研究和行政區(qū)劃、地名、國土規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、行業(yè)規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)等領(lǐng)域具有很高的學術(shù)價值和使用價值。有著悠久的歷史和深厚的文化積淀，編纂政區(qū)大典卷分卷，有利于國內(nèi)外各界人士全方位、多視角了解我市市情、縣情和鄉(xiāng)情，推動經(jīng)濟、社會、文化對外交流與合作；有利于促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展、社會進步、文化繁榮，加快改革開放步伐；有利于科學合進調(diào)整行政和區(qū)劃，加強縣鄉(xiāng)政區(qū)和政權(quán)建設(shè)；有利于提高各級政府及其相關(guān)部門施政水平，因地制宜地制定和實施各項方針政策及經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，推動全市經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。

二、框架體例內(nèi)容

《政區(qū)大典·卷分卷》涉及政治、經(jīng)濟、文化、社會、歷史、環(huán)境和自然條件等各個方面的綜合情況，采用工具書辭條類目式編纂，按省級、地級、縣級、鄉(xiāng)級4個層次設(shè)置條目。

1、政區(qū)概況--政區(qū)名稱來歷、簡稱、地理位置、政府駐地、政區(qū)沿革、政區(qū)劃分、人口面積、民族構(gòu)成等。

2、自然條件--地形、地貌、氣候、水文、礦藏及其他自然資源、自然災(zāi)害等。

3、經(jīng)濟概況--農(nóng)業(yè)、工業(yè)、商業(yè)外貿(mào)、財政金融等。

4、社會發(fā)展--文化藝術(shù)、教育、科技、醫(yī)療衛(wèi)生、體育、廣播電視、新聞出版、社會保障、環(huán)境保護等。

5、基礎(chǔ)設(shè)施--交通運輸、郵電電信等。

6、夠用旅游--旅游業(yè)概況、風土人情、土特產(chǎn)品、主要風景區(qū)、重點名勝古跡。

7、重大事件。

8、著名人物。

9、城（鎮(zhèn)）區(qū)市鎮(zhèn)建設(shè)--城市道路、公共交通、給排水、供電、供熱、燃氣、園林綠化等。

地級詞條依據(jù)上述9項內(nèi)容編纂，字數(shù)控制在3萬字；縣級詞條中重大事件和著名人物可根據(jù)實際情況而定，字數(shù)控制在1.5萬字；鄉(xiāng)級詞條主要依據(jù)前6項內(nèi)容進行編纂，街道辦事處參照地級詞條編纂，重大事件和著名人物可根據(jù)實際情況而定。依據(jù)省上確定編寫地級辭條3萬字、縣級辭條1.5萬字、鄉(xiāng)級辭條2000字，我市共有1市7縣市區(qū)和66個鄉(xiāng)級政區(qū)8個街道辦事處，預(yù)計《政區(qū)大典·卷》市正文部分將達到30萬字（不包括地圖和照片）。

三、組織機構(gòu)

為做好《政區(qū)大典·卷分卷》編纂工作，市政府決定成立由市長名譽主任，副市長任主任的編纂委員會（名單附后），市民政局局長兼任主編，市民政局副局長和各縣市區(qū)政府分管領(lǐng)導任副主編，市直發(fā)改委、財政、教育、人社、建設(shè)、交通、科技、國土、環(huán)保、文化、衛(wèi)生、廣電、體育、統(tǒng)計、旅游、檔案、能源、郵政、電信局、史志辦公室、金融辦公室等相關(guān)部門負責同志任編纂委員會委員。編纂委員會負責《政區(qū)大典·卷》市編纂工作的組織領(lǐng)導，研究解決編纂工作中的重大事項。編纂委員會下設(shè)辦公室和編輯部，辦公室設(shè)在市民政局。各縣市區(qū)要比照市上成立相應(yīng)的編纂機構(gòu)，安排專門人員負責本行政區(qū)的編纂工作?？h市區(qū)負責完成本級及所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的編纂任務(wù)。市直各部門負責完成編纂任務(wù)中對應(yīng)詞條的編纂任務(wù)。辦公室負責督促協(xié)調(diào)縣市區(qū)及市直部門的編纂工作，編輯部完成市本級詞條的編寫及縣市區(qū)編纂內(nèi)容的審核工作。

四、實施步驟

年月日前，成立編纂委員會及辦公室和編輯部，制定實施方案，籌措工作經(jīng)費，完成前期籌備工作，并組織召開市編纂委員會工作會議，明確工作任務(wù)；各縣市區(qū)成立編纂工作機構(gòu)。

年月底前，各縣市區(qū)完成轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)級詞條的起草和修改工作，并上報縣市區(qū)編纂委員會進行初審工作。市直有關(guān)部門完成對口詞條內(nèi)容的編寫工作，并報市編纂委員會編輯部進行匯總。

年月日前，各縣市區(qū)完成本級詞條的編寫，審核鄉(xiāng)級詞條，并上報市編纂委員會編輯部；市編纂委員會編輯部完成市本級詞條的統(tǒng)稿初審工作。

年月日前，市編纂委員會編輯部完成對各縣市區(qū)及市本級編纂的詞條審核工作。

年月底前，市編纂委員會進行最后終審，并上報省編纂委員會審定。

五、經(jīng)費保障

《政區(qū)大典·卷》市編纂出版工作工程量大、涉及面廣，需要必要的經(jīng)費保障。按照民政部和省政府辦公廳要求，此項工作經(jīng)費主要由各縣市區(qū)財政負擔，列入年度財政預(yù)算。市本級由市財政部門落實專項經(jīng)費，保證工作需要。

六、工作要求

《政區(qū)大典·卷》市編纂工作任務(wù)繁重，時間緊迫，要求很高。各縣市區(qū)政府要高度重視，精心組織，抓好落實，確?！墩^(qū)大典·卷》市編纂任務(wù)圓滿完成。

（一）加強組織領(lǐng)導。各縣市區(qū)政府要參照市編纂委員會設(shè)置，成立由政府分管領(lǐng)導牽頭，相關(guān)部門和單位負責人參與的編纂工作機構(gòu)。要切實加強組織領(lǐng)導，落實專門人員，保障工作經(jīng)費，做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，積極解決編纂工作中遇到的困難和問題，確保編纂工作順利進行。

（二）確保編纂質(zhì)量。各縣市區(qū)在組織編纂、審稿過程中，要嚴格按照民政部明確的辭條樣式和格式文本要求，統(tǒng)一編纂體例和行文風格，統(tǒng)一統(tǒng)計資料截止時間和計量單位，認真負責，嚴格把關(guān)，逐級審核，精益求精地做好每個環(huán)節(jié)的工作。經(jīng)縣市區(qū)編纂領(lǐng)導機構(gòu)審核后的縣（市、區(qū)）本級詞條及轄區(qū)鄉(xiāng)級辭條，按要求將紙質(zhì)文本（由分管領(lǐng)導簽字，加蓋政府辦公室公章）和電子版及時上報市編纂委員會辦公室。市直部門由分管領(lǐng)導簽字，加蓋單位印章。

（三）按時完成編纂任務(wù)。各縣市區(qū)政府要按照編纂工作安排和實施步驟，周密部署，抓緊實施，有序推進。有條件的縣市區(qū)要盡可能提前完成，確保圓滿完成編纂任務(wù)。