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為全面做好油氣污染綜合治理工作，預(yù)防安全事故的發(fā)生，保護(hù)和改善大氣環(huán)境質(zhì)量，根據(jù)市部署，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。

一、實(shí)施依據(jù)

《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《成品油市場(chǎng)管理辦法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》、《關(guān)于〈儲(chǔ)油庫(kù)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)〉等三項(xiàng)國(guó)家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的公告》、《市機(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染防治條例》等法律法規(guī)。

二、目標(biāo)要求

（一）全市建成區(qū)現(xiàn)有從事汽油儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)和運(yùn)輸?shù)膬?chǔ)油庫(kù)、加油站及油罐車(chē)須在年月日前完成油氣排放污染治理任務(wù)，確保汽油油氣排放達(dá)到《儲(chǔ)油庫(kù)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB20950-）、《汽油運(yùn)輸大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB20951-）、《加油站大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB20952-）（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“三項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)”）規(guī)定的要求，月日前通過(guò)綜合驗(yàn)收，確保穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放；非建成區(qū)加油站須于年月日完成治理任務(wù)，達(dá)到“三項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)”規(guī)定的要求，年月日前通過(guò)綜合驗(yàn)收。

（二）即日起，凡我市新（擴(kuò)、改）建儲(chǔ)油庫(kù)、加油站以及新登記油罐車(chē)，必須安裝油氣回收裝置或設(shè)施，并滿(mǎn)足國(guó)家油氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)要求，經(jīng)綜合驗(yàn)收合格后，相關(guān)部門(mén)方可發(fā)放加油站、儲(chǔ)油庫(kù)的營(yíng)運(yùn)證和油罐車(chē)的道路運(yùn)輸證。

三、責(zé)任分工

各有關(guān)部門(mén)要按照職責(zé)分工對(duì)油氣污染治理工作實(shí)施監(jiān)督管理。市環(huán)保局會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)全市加油站、儲(chǔ)油庫(kù)、油罐車(chē)基本情況開(kāi)展調(diào)查，負(fù)責(zé)制定油氣污染治理和環(huán)保驗(yàn)收方案、油氣污染治理的環(huán)保審查驗(yàn)收及加油站和儲(chǔ)油庫(kù)的日常環(huán)保監(jiān)管等工作，并按上級(jí)規(guī)定定期報(bào)送油氣污染治理工作進(jìn)展情況；市安監(jiān)局做好加油站等油氣回收治理工程的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作；市質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)計(jì)量器具和有關(guān)壓力管道的監(jiān)督管理工作；市交通運(yùn)輸局配合做好油罐車(chē)油氣污染治理工作，負(fù)責(zé)對(duì)油氣排放檢測(cè)合格的油罐車(chē)給予年度審驗(yàn)；市公安消防大隊(duì)負(fù)責(zé)做好油氣污染治理工程的消防監(jiān)督管理和驗(yàn)收工作。

四、工作步驟

（一）召開(kāi)會(huì)議安排部署。近期將召開(kāi)全市油氣污染治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，研究油氣污染治理工作總體部署和工作分工。盡快召開(kāi)全市油氣污染治理工作會(huì)議，全市加油站、儲(chǔ)油庫(kù)、油罐車(chē)業(yè)主單位（下稱(chēng)各業(yè)主單位）和領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位參加會(huì)議，傳達(dá)上級(jí)通知要求并部署油氣污染治理工作。

（二）制定油氣污染治理計(jì)劃。各業(yè)主單位要按照有關(guān)要求制定油氣污染治理計(jì)劃和治理方案，并報(bào)市環(huán)保局備案。油氣排放污染治理裝置或設(shè)施必須經(jīng)具備相應(yīng)資質(zhì)的認(rèn)證機(jī)構(gòu)的認(rèn)證。各業(yè)主單位必須按照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定和程序由具備相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)與施工單位組織實(shí)施，并報(bào)相關(guān)部門(mén)備案（確認(rèn)）后方可施工。油氣污染治理工程不得分包或轉(zhuǎn)包給不具有資質(zhì)、資格的單位或個(gè)人。

（三）實(shí)施油氣污染治理工程。各業(yè)主單位要嚴(yán)格按照經(jīng)備案確認(rèn)的油氣污染治理計(jì)劃和治理方案進(jìn)行施工。市環(huán)保局等領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要按照各自職責(zé)分工負(fù)責(zé)做好加油站、儲(chǔ)油庫(kù)、油罐車(chē)油氣污染治理工作現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)和監(jiān)管。各業(yè)主單位應(yīng)在每月底向油氣污染治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告油氣污染治理工作開(kāi)展情況、存在問(wèn)題和下步計(jì)劃，要按照規(guī)定期限完成工程施工。

（四）試運(yùn)行。各業(yè)主單位在油氣污染治理工程試運(yùn)行前要經(jīng)過(guò)防爆電氣檢驗(yàn)、計(jì)量器具檢測(cè)。市安監(jiān)局、質(zhì)監(jiān)局做好監(jiān)督管理工作。在試運(yùn)行期間對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行及時(shí)整改，確保治理后的設(shè)施符合安監(jiān)、消防、環(huán)保等方面的要求。加油站、儲(chǔ)油庫(kù)業(yè)主單位要委托有相應(yīng)資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)油氣排放進(jìn)行檢測(cè)。油罐車(chē)的驗(yàn)收檢測(cè)，按照《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》的有關(guān)要求，由業(yè)主單位委托經(jīng)相關(guān)部門(mén)認(rèn)可的專(zhuān)業(yè)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行。

（五）綜合驗(yàn)收。檢測(cè)達(dá)標(biāo)后，加油站、儲(chǔ)油庫(kù)、油罐車(chē)業(yè)主單位向市油氣污染治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提交驗(yàn)收申請(qǐng)表及檢測(cè)報(bào)告等材料。市油氣污染治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位召開(kāi)驗(yàn)收會(huì)議，按照國(guó)家“三項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)”和《市油氣污染治理工程驗(yàn)收工作指南》（環(huán)車(chē)字〔〕36號(hào)）等規(guī)定進(jìn)行材料審查和現(xiàn)場(chǎng)檢查，驗(yàn)收合格由油氣污染治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組出具驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。

五、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立市油氣污染治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組由分管副市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，市環(huán)保局局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，工商、商務(wù)、工信、財(cái)政、交通運(yùn)輸、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、公安消防等單位和部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員，全面負(fù)責(zé)油氣污染治理工作開(kāi)展指導(dǎo)、協(xié)調(diào)等。領(lǐng)導(dǎo)小組在市環(huán)保局下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)牽頭油氣污染治理具體工作。領(lǐng)導(dǎo)小組定期召集各成員單位召開(kāi)工作會(huì)議，聽(tīng)取各項(xiàng)工作進(jìn)展情況匯報(bào)，研究解決油氣污染治理工作過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，部署下階段工作。

（二）加大行政制約。在規(guī)定期限內(nèi)未完成油氣污染治理工程施工并通過(guò)相關(guān)部門(mén)驗(yàn)收，領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要按各自職責(zé)實(shí)施如下保障措施：市環(huán)保局將不予核發(fā)排污許可證；市商務(wù)局將不予通過(guò)成品油經(jīng)營(yíng)資質(zhì)年度審查；市交通運(yùn)輸局將不予通過(guò)油罐車(chē)營(yíng)運(yùn)審驗(yàn)；市工信局、市工商局、市財(cái)政局、市安監(jiān)局、市質(zhì)監(jiān)局、市公安消防大隊(duì)等部門(mén)將不予通過(guò)相應(yīng)的審核、認(rèn)證等。

（三）嚴(yán)格法律處罰。對(duì)向大氣排放污染物超過(guò)國(guó)家油氣污染排放標(biāo)準(zhǔn)的單位進(jìn)行限期治理，并由環(huán)境行政主管部門(mén)依法進(jìn)行處罰。逾期未完成限期治理任務(wù)的，依法責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。

六、具體要求

（一）油氣污染治理工作涉及建設(shè)項(xiàng)目審批事項(xiàng)的，各業(yè)主單位應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定，到發(fā)改、安監(jiān)、消防、環(huán)保、質(zhì)監(jiān)、交通運(yùn)輸?shù)炔块T(mén)辦理審批(備案)手續(xù)后方可組織施工。

（二）凡汽油年銷(xiāo)售量大于5000噸、距離民宅建筑50米以?xún)?nèi)的加油站，應(yīng)預(yù)留油氣后處理裝置接口。

（三）油氣污染治理裝置或設(shè)施須通過(guò)具備相應(yīng)資質(zhì)的相關(guān)認(rèn)證機(jī)構(gòu)的認(rèn)證。油氣污染治理的設(shè)計(jì)和施工單位必須具備相應(yīng)資質(zhì)，并按相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定程序組織實(shí)施。

（四）各業(yè)主單位在油氣污染治理工作過(guò)程中，應(yīng)按照《爆炸性環(huán)境用防爆電氣設(shè)備》（GB3836）系列標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)文件的要求，做好防爆電氣改造，落實(shí)好治理過(guò)程中的防爆、防火工作。

（五）加裝油氣回收裝置（系統(tǒng)）不得影響稅務(wù)、計(jì)量、消防、車(chē)輛安全等性能。涉及稅務(wù)、計(jì)量、消防（包括安全距離）、建設(shè)、規(guī)劃、安全運(yùn)輸、安全生產(chǎn)等問(wèn)題的，按國(guó)家現(xiàn)行有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

（六）轄區(qū)內(nèi)中石化、中石油系統(tǒng)要按照相關(guān)要求制定油氣回收綜合治理工作方案和計(jì)劃，落實(shí)資金保障，確保治理工作按期完成。