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為貫徹落實(shí)國家、省、市關(guān)于清理整頓違法占用林地工作的有關(guān)精神，依法打擊亂占濫用林地的行為，切實(shí)保護(hù)我區(qū)森林資源安全，維護(hù)可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境，決定在全區(qū)范圍內(nèi)組織開展清理違法占用林地集中行動(dòng)。為確保這項(xiàng)工作順利進(jìn)行，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的戰(zhàn)略部署，充分發(fā)揮職能部門的作用，清理違法違規(guī)占用林地行為，切實(shí)保護(hù)森林資源和生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)生態(tài)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，努力營造保護(hù)森林資源人人有責(zé)的良好氛圍，使保護(hù)林地意識(shí)成為廣大干部群眾的自覺行動(dòng)。

二、工作目標(biāo)

通過調(diào)查摸底掌握全區(qū)征占用林地情況，集中開展清理違法占用林地工作，進(jìn)一步規(guī)范征占用林地的管理，加大林地保護(hù)管理的執(zhí)法力度，切實(shí)維護(hù)好林權(quán)單位和個(gè)人的合法權(quán)益，有效保護(hù)林地資源，確保我區(qū)生態(tài)建設(shè)成果和國土生態(tài)安全。

三、清理重點(diǎn)

一是在林內(nèi)從事旅游、休閑度假、工程項(xiàng)目開發(fā)，特別是房地產(chǎn)開發(fā)等項(xiàng)目建設(shè)；

二是違法占用林地開礦采石；

三是山嵐租賃承包人員在林地內(nèi)違法亂搭濫建。

四、方法步驟

（一）調(diào)查摸底階段。各鎮(zhèn)街、有關(guān)部門組織專門力量，深入山頭地塊，對(duì)轄區(qū)內(nèi)違法占用林地情況進(jìn)行摸底調(diào)查，包括建設(shè)項(xiàng)目地址、所屬村居、占用林地面積、違法占用林地的責(zé)任單位、責(zé)任人等。各鎮(zhèn)街在統(tǒng)計(jì)匯總并由鎮(zhèn)街主要領(lǐng)導(dǎo)簽字蓋章后，于前報(bào)區(qū)林業(yè)局。

（二）清理整治階段。在前期排查摸底的基礎(chǔ)上，對(duì)清理中發(fā)現(xiàn)的違法占用林地案件，要依照《森林法》等有關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)肅處理，該補(bǔ)辦手續(xù)的補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)，該處罰的進(jìn)行處罰，該關(guān)停的一律關(guān)停，做到發(fā)現(xiàn)一起，處理一起，決不姑息。

（三）總結(jié)驗(yàn)收階段。各鎮(zhèn)街、有關(guān)部門結(jié)合此次集中清理行動(dòng)，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，健全林地征占用跟蹤監(jiān)督制度，不斷加強(qiáng)對(duì)征占用林地的管理，使征占用林地工作納入規(guī)范化、制度化、法制化的軌道，推動(dòng)我區(qū)森林資源合理有序利用。

五、相關(guān)要求

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。林地是生態(tài)環(huán)境建設(shè)的主體，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)，違法亂砍濫建、侵占林地，既破壞了森林資源，嚴(yán)重危害生態(tài)安全，又引起群眾不滿，造成不穩(wěn)定因素。各鎮(zhèn)街、有關(guān)部門要切實(shí)提高認(rèn)識(shí)，將思想統(tǒng)一到集中清理工作的部署上來，研究制定周密的具體行動(dòng)方案，強(qiáng)化細(xì)化措施，把清理違法占用林地集中行動(dòng)作為創(chuàng)建生態(tài)文明，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的一項(xiàng)重要舉措，切實(shí)抓緊抓好，抓出成效。

（二）廣泛宣傳，形成氛圍。要把《森林法實(shí)施條例》、《省森林資源管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)作為重點(diǎn)，充分利用廣播、電視、宣傳車、標(biāo)語、宣傳欄等各種渠道，將此次開展林地清理整治的目的、意義宣傳到村到戶，做到家喻戶曉，人人皆知，不斷增強(qiáng)干部群眾保護(hù)和發(fā)展森林資源的自覺性和責(zé)任感；要跟蹤報(bào)道一批典型案件及行動(dòng)戰(zhàn)果，以震懾犯罪，教育群眾，樹立執(zhí)法權(quán)威。

（三）依法打擊，嚴(yán)厲查處。要嚴(yán)格按照《森林法》、《森林法實(shí)施條例》等法律法規(guī)，開展綜合執(zhí)法清理行動(dòng)，對(duì)各類違法占用林地行為要予以重拳出擊，堅(jiān)決查處。該補(bǔ)辦手續(xù)的要限期補(bǔ)辦手續(xù)，該停工的項(xiàng)目要堅(jiān)決停工，應(yīng)征收的森林植被恢復(fù)費(fèi)，要按規(guī)定予以征收，并監(jiān)督違法嫌疑人限期恢復(fù)植被；對(duì)情節(jié)嚴(yán)重、構(gòu)成犯罪的，要移送司法機(jī)關(guān)，依法追究有關(guān)責(zé)任人的刑事責(zé)任。

（四）加強(qiáng)督查，務(wù)求實(shí)效。區(qū)政府將對(duì)清理整治行動(dòng)開展情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)推諉扯皮、監(jiān)管不力、執(zhí)法不嚴(yán)的，將嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任；對(duì)濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的要嚴(yán)肅處理，決不姑息遷就。