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為了進一步規(guī)范事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位競聘上崗，促進事業(yè)單位人事管理由身份管理向崗位管理，由固定用人向合同用人的轉(zhuǎn)變，根據(jù)人發(fā)[]4號《關(guān)于事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位實行競聘上崗的指導(dǎo)意見》、人社發(fā)〔〕29號《關(guān)于加快事業(yè)單位崗位聘用工作有關(guān)問題的通知》和龍人社字〔〕1號文件《關(guān)于做好市事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位第七輪競聘上崗工作的通知》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合系統(tǒng)實際，制定全系統(tǒng)事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位第七輪競聘上崗工作實施方案。

一、競聘范圍與對象

全系統(tǒng)各類事業(yè)單位中（參照公務(wù)員法管理的除外），按照國家規(guī)定，在年底以前，通過評審、考試、定職取得各級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的在編在崗、具有適應(yīng)本崗位業(yè)務(wù)能力、知識技能和管理經(jīng)驗、身體健康、能堅持正常工作的人員。

二、專業(yè)技術(shù)崗位聘任的基本條件

競聘專業(yè)技術(shù)崗位的人員應(yīng)具備以下基本條件：

1、遵守憲法和法律，具有良好的品德，具有崗位所需的專業(yè)技術(shù)水平和適應(yīng)崗位要求的身體條件。

2、有準入制度的相關(guān)系列，須取得相應(yīng)的準入資格證書。

3、各級專業(yè)技術(shù)崗位的基本任職條件：

正高級：

四級專業(yè)技術(shù)崗位：取得正高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格者；

三級專業(yè)技術(shù)崗位：按市有關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行。

副高級：

七級專業(yè)技術(shù)崗位：取得副高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格者；

六級專業(yè)技術(shù)崗位：在七級專業(yè)技術(shù)崗位聘滿6年；

五級專業(yè)技術(shù)崗位：在六級專業(yè)技術(shù)崗位聘滿6年。

中級：

十級專業(yè)技術(shù)崗位：取得中級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格者；

九級專業(yè)技術(shù)崗位：在十級專業(yè)技術(shù)崗位聘滿6年；

八級專業(yè)技術(shù)崗位：在九級專業(yè)技術(shù)崗位聘滿6年。

初級：

十三級專業(yè)技術(shù)崗位：取得員級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格者；

十二級專業(yè)技術(shù)崗位：取得助理級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格者；

十一級專業(yè)技術(shù)崗位：在十二級專業(yè)技術(shù)崗位聘滿6年。

第七輪競聘，在七級崗位聘滿12年并符合任職條件的可直接參加五級崗位競爭，在十級崗位聘滿12年并符合任職條件的可直接參加八級崗位競爭。各單位要在崗位設(shè)置的范圍內(nèi)嚴格按照以上聘任年限要求組織競聘，個別業(yè)績突出擬突破以上聘任年限要求聘任的，需要經(jīng)市人才辦的審批。

三、免競、擇優(yōu)聘任條件

1、免競聘任條件：

（1）符合崗位聘任基本條件，上一聘期年度考核合格以上，男滿58周歲、干部身份女滿53周歲、工人身份女滿48周歲及經(jīng)組織批準的股級以上退“二線”的專業(yè)技術(shù)人員。

（2）符合崗位聘任基本條件，上一聘期內(nèi)取得下列成績之一者：

①享受國務(wù)院政府特殊津貼的人員；

②獲得地級以上有突出貢獻的中青年專家稱號的人員；

③獲得省級科技進步三等獎以上獎勵的主要研究人員（一等獎前三位，二等獎前兩位，三等獎首位。位次有爭議的獎勵，不作為依據(jù)）；

④專業(yè)技術(shù)工作成績突出，受到省委、省政府及以上國家機關(guān)表彰的人員。

2、擇優(yōu)聘任條件。符合崗位聘任基本條件，上一聘期內(nèi)取得下列成績之一者：

（1）連續(xù)兩年年度考核均為優(yōu)秀等次的人員；

（2）受到市級以上黨委、政府或市級以上行政主管部門表彰的人員；

（3）受到兩次以上市行政主管部門與人社局聯(lián)合表彰的人員；

（4）年度考核為合格以上的科級以上干部和事業(yè)單位法人;

（5）市級專業(yè)技術(shù)（學(xué)科）帶頭人;

（6）獲得地級科技進步三等獎以上獎勵的主要研究人員（一等獎前三位，二等獎前兩位，三等獎首位。位次有爭議的獎勵，不作為依據(jù)），獲得市級科技進步一等獎的首位人員；

（7）經(jīng)組織人事部門批準抽調(diào)參加全市重點工作半年以上且年度考核為合格以上的專業(yè)技術(shù)人員；

（8）現(xiàn)援疆、援藏或完成援疆、援藏任務(wù)回單位工作不滿兩年的專業(yè)技術(shù)人員。

四、解聘條件

上一聘期內(nèi)出現(xiàn)下列情況之一者，下一聘期不能聘任：

（1）有一個年度考核不合格的；

（2）已脫離專業(yè)技術(shù)崗位從事其它與原專業(yè)不對口工作半年以上的；

（3）患病或非因公負傷等原因，連續(xù)6個月至今仍不能工作的；

（4）嚴重失職、瀆職的；

（5）違反工作紀律或者單位規(guī)章制度，經(jīng)批評教育仍不改正，造成嚴重經(jīng)濟損失或惡劣影響的；

（6）受到行政記過、黨內(nèi)警告以上處分的；

（7）被勞動教養(yǎng)以及被依法追究刑事責(zé)任的；

（8）沒有完成繼續(xù)教育的；

（9）國家法律、法規(guī)和市委、市政府另有規(guī)定的。

五、時間安排

全系統(tǒng)事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位第七輪競聘上崗工作原則上到前結(jié)束。具體時間安排為:

1、發(fā)動及準備階段；

2、報名及資格審查階段；

3、民主評議階段；

4、確定聘任意見階段；

5、總結(jié)審批階段；

6、兌現(xiàn)工資階段，競聘結(jié)束后到工資科辦理調(diào)資手續(xù)。

六、方法步驟及要求

（一）宣傳發(fā)動及準備階段

1、召開市水務(wù)系統(tǒng)事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位第七輪競聘上崗動員會。

2、成立水務(wù)系統(tǒng)專業(yè)技術(shù)崗位第七輪競聘上崗工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、政工干部、部分基層單位領(lǐng)導(dǎo)、專業(yè)技術(shù)人員代表等組成。

3、成立基層單位聘任委員會。單位主要負責(zé)人任聘任委員會主任，成員包括黨（總）支部全體成員、政工干部、專業(yè)技術(shù)人員代表。聘任委員會可由5——15人組成，其中專業(yè)技術(shù)人員代表不得少于三分之二。聘任委員會人員構(gòu)成要充分考慮到本單位各個崗位和科室的實際情況，具有廣泛的代表性。

4、填報《符合競聘資格人員登記表》。范圍為在年底以前通過評審、考試、定職取得各級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的在編在崗人員。

5、審批競聘崗位數(shù)額。各單位于到局政工科上報本單位《符合競聘資格人員登記表》和第七輪競聘實施方案，同時驗收符合免競聘任、擇優(yōu)聘任條件的人員以及屬于解聘條件人員的有關(guān)證明材料，局政工科匯總后一并報市人才辦，審批競聘崗位數(shù)額。

（二）崗位競爭實施階段

1、各單位將上級批準的各系列、各級別競聘崗位名稱、職責(zé)任務(wù)、任職條件、硬件積分考核標準、民主評議辦法等向全體人員公開。

2、個人報名。由具備競聘條件的專業(yè)技術(shù)人員提出書面申請，并在申報的專業(yè)技術(shù)崗位名稱后注明級別。有符合免競、擇優(yōu)條件的要提供相關(guān)證明材料。

3、資格審查。聘任委員會按照要求逐一審查報名人員的資格，確定免競聘任人員、擇優(yōu)聘任人員和競聘候選人。

4、聘任委員會公開公布免競聘任人員、擇優(yōu)聘任人員和競聘候選人名單，通知競聘候選人準備競聘述職報告。

5、進行個人述職和民主評議。個人述職和民主評議要吸收本單位全體在編在崗人員參加。個別人員較多的單位，經(jīng)主管部門同意，可分塊進行，但要確保民主評議質(zhì)量。民主評議要根據(jù)競聘人員的述職和平時的德、能、勤、績、廉表現(xiàn)，按優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格劃分為四個等次，其中，優(yōu)秀比例不超過30%，按優(yōu)秀100分、合格80分、基本合格60分、不合格40分的分值計分。民主評議可按三個層面進行：全體人員的民主評議、聘任委員會成員的評議、領(lǐng)導(dǎo)班子成員的評議，三次評議各占三分之一的分值，評議結(jié)果要當(dāng)場公布。

6、確定聘任意見。首先由基層單位聘任委員會對照崗位職責(zé)及考核辦法，綜合各類評議和競聘人選日常表現(xiàn)，對每名具有競聘資格人員是否聘任，聘何級別職務(wù)提出初步意見（必須符合聘任條件），然后由單位黨政領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)聘任委員會提出的初步意見，集體研究確定聘任人員。在競聘中，首先競聘高、中級專業(yè)技術(shù)職務(wù)崗位，然后再競聘高、中級內(nèi)部各檔次級別。首先聘任符合免競聘任條件的人員（免競聘任人員不占單位設(shè)崗名額），然后再按市人才辦批復(fù)的崗位等級數(shù)額，優(yōu)先聘任符合擇優(yōu)聘任條件的人員，不足部分從競聘候選人中由高分到低分依次確定聘任人員。

7、對崗位擬聘人員進行公示，公示期一般不少于5個工作日。

8、辦理聘任手續(xù)。各單位于前到市人才辦專技科辦理聘任手續(xù)。上報的材料包括：《第七輪專業(yè)技術(shù)職務(wù)崗位聘任（降、解聘）人員登記表》（要求上報EXCEL形式電子版）、《市專業(yè)技術(shù)職務(wù)崗位聘任（降、解聘）審批表》,同時審驗資格證書、原聘書、上一聘期繼續(xù)教育培訓(xùn)結(jié)業(yè)證書（指“創(chuàng)新案例”和“溝通與協(xié)調(diào)能力”培訓(xùn)）。符合免競聘任、擇優(yōu)聘任條件的人員以及屬于解聘條件人員要一并提供有關(guān)證明材料。

六、其他有關(guān)事項

1、第七輪競聘的聘期為2年，從到。

2、專業(yè)技術(shù)崗位競聘上崗必須以各事業(yè)單位崗位設(shè)置為基礎(chǔ)，按照核準的崗位設(shè)置總量、類別、等級及其數(shù)量組織實施。

3、首次聘任以考代評系列專業(yè)技術(shù)職務(wù)須提供計算機合格證，同時要按照龍人科[]27號文件規(guī)定審查聘任資格。

4、事業(yè)單位工作人員一般不得同時在兩類崗位上任職，因行業(yè)特點和工作需要，個別確需在專業(yè)技術(shù)崗位兼職，并按專業(yè)技術(shù)崗位進行管理的，須按照省委組織部、省人事廳《關(guān)于事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位兼職審批有關(guān)問題的通知》（人發(fā)[]71號）審批后，依照本意見規(guī)定參加競聘上崗。

5、專業(yè)技術(shù)人員連續(xù)在同一專業(yè)技術(shù)職務(wù)層次上被聘用滿12年，且年度考核均為合格以上，聘期期滿時距法定退休年齡不滿2年的，可按現(xiàn)聘崗位簽訂聘期至退休。

6、已經(jīng)達到國家法定退休年齡的人員，不再聘用。

7、崗位競聘應(yīng)在本專業(yè)技術(shù)職務(wù)中按崗位等級由高檔級別到低檔級別逐級競聘，聘任高檔級別的數(shù)量不得超出已批復(fù)的崗位設(shè)置數(shù)。超崗聘任的需要在競聘前到市人才辦專技科審批，原則上不得超過上一輪聘任的高、中級數(shù)。

8、由高級降聘到中級，由中級降聘到助理級的人員，不再參與下一級專業(yè)技術(shù)職務(wù)競爭，直接聘任下一級專業(yè)技術(shù)職務(wù)崗位最高檔，不占用下一級專業(yè)技術(shù)職務(wù)崗位數(shù)額。上一聘期中，未聘、降聘、解聘專業(yè)技術(shù)職務(wù)的人員，具備必要的競聘條件，應(yīng)按原專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格最低檔參加競聘，不予聘任期間不計算專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職年限。

9、聘任結(jié)束后，各單位要寫出書面總結(jié)，報主管部門和市人才辦。

10、市膠東地區(qū)引黃調(diào)水工程建設(shè)管理處、水政監(jiān)察大隊、水利隊、水政辦公室、水利勘測設(shè)計室五個納入科室管理的事業(yè)單位合并作為一個設(shè)崗單位。

專業(yè)技術(shù)崗位競聘上崗是事業(yè)單位人事制度改革的重要內(nèi)容，涉及面廣，政策性強，各單位要高度重視，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織實施。要堅持公開辦事制度，增強工作透明度，將崗位設(shè)置、競聘的標準條件、競聘的實施方案、硬件積分標準、民主測評辦法、聘任結(jié)果等按規(guī)定公開，自覺接受群眾監(jiān)督，保證專業(yè)技術(shù)人員的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)；要加大思想工作力度，嚴肅競聘上崗工作紀律，對違反崗位設(shè)置管理和崗位聘用政策規(guī)定，以及弄虛作假、營私舞弊的直接責(zé)任人員及其相關(guān)責(zé)任人員，按照《關(guān)于處理專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘工作中違反政策紀律問題的暫行規(guī)定》（人職[]9號）等組織人事紀律嚴肅查處。各單位要及時發(fā)現(xiàn)和研究解決工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，積極穩(wěn)妥地做好各個環(huán)節(jié)的工作，確保競聘上崗工作順利完成。