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為充分調(diào)動村干部工作的積極性和主動性，全面提升村級規(guī)范化管理水平，促進我區(qū)經(jīng)濟社會各項事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展，結(jié)合村級發(fā)展實際，經(jīng)區(qū)黨工委、管委研究決定，制定本考核辦法。

一、考核內(nèi)容

計劃生育（100分）

一、統(tǒng)計管理（45分）

1、合法生育率100%，15分。出現(xiàn)一例政策外生育實行一票否決制，計劃生育考核為零分。

2、統(tǒng)計合格率100%，10分。每出現(xiàn)一例出生錯、漏、瞞報扣2分；每出現(xiàn)一例初婚錯、漏報扣0.5分，其他信息錯報每有一次扣0.2分。

3、微機信息準確率100%，10分。微機信息、報表每有一處差錯扣0.5分；信息反饋缺一次扣0.5分；漏管一人扣2分。

4、其它管理10分。每缺一個證件或證件不符扣1分；每缺一份證明扣1分；未經(jīng)計生主任同意擅自遷移戶口，每有一例扣10分；服務(wù)手冊有一次差錯扣0.5分。

二、流動人口管理（15分）

1、流動人口無違法生育現(xiàn)象，5分。否則按常住人口實行一票否決零分;懷孕后又流走的，此項不得分。

2、流動人口無漏管，6分。每有一人漏管扣1分，扣完為止。

3、檔、簿、表管理4分。每有一處缺項、差錯扣0.5分；缺一次透查單扣0.5分。

三、領(lǐng)導(dǎo)重視，待遇落實（10分）

1、有計劃生育領(lǐng)導(dǎo)組織2分。人員未及時調(diào)整扣1分。缺一份聘書扣1分，缺一項制度扣0.5分。村“兩委”研究計劃生育每少一次扣1分，每缺一名小組長扣5分。

2、獨生子女父母獎勵費兌現(xiàn)2分，引起上訪的每有一例扣1分。

3、計生主任待遇落實（計生主任工資達到村支部書記工資的80%）4分。不落實的本項不得分。

4、計劃生育政務(wù)、村務(wù)公開2分。每缺一項扣0.5分。無集體訪、越級訪案件，每有一件扣1分。

四、宣傳工作（10分）

1、人口學校5分。無牌、無黑板、衛(wèi)生差，每項扣1分；每缺一項制度、記錄扣1分；無桌子及相應(yīng)凳子（需要6張以上）扣2分，占用的扣1分。

2、有符合標準的固定標語2分，沒有不得分。

3、開展“雙進”、“雙建”活動3分。記錄缺項一次扣1分。

五、優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作（10分）

1、服務(wù)室2分。無床、牌、宣傳畫、刊板，衛(wèi)生差，每項扣1分；服務(wù)室被占用此項不得分。

2、隨訪工作2分。各種隨訪記錄每有一處差錯扣0.5分。

3、健康檔案管理2分。每有一人未查體扣0.5分，扣完從總分中扣除。查體檔案每有一處差錯扣0.5分。

4、藥具管理2分。無聘書、藥管員證，各扣1分；報表與微機不符扣1分；報表每有一處差錯扣0.5分；各種制度每缺一項扣1分；無藥具或藥具過期、庫存不足每項扣0.5分；無藥具柜、刊板各扣1分。

六、協(xié)會工作（10分）

1、有協(xié)會組織網(wǎng)絡(luò)1分。“三職”干部有聘書，職責明確，每少一項扣0.5分。

2、協(xié)會各種制度齊全、活動記錄規(guī)范4分。每缺一項制度扣0.5分；缺一項活動記錄扣1分。

3、“三結(jié)合”工作2分。幫扶戶每缺一戶扣0.5分；公開榜、責任落實表、調(diào)查表、優(yōu)惠政策每缺一項扣0.2分。

4、村民自治工作3分。無領(lǐng)導(dǎo)小組、章程、村規(guī)民約、實施意見、協(xié)議書每項扣0.5分；村民自治會議記錄每缺一次扣1分。

七、每年兩次普查率在規(guī)定時間內(nèi)均達到97％的不扣分，每提高1個百分點加5分。每有1人連續(xù)兩次以上不普查的扣2分。

村當年出現(xiàn)一例違法生育或考核總分低于90分兩種情況之一的，即實行一票否決，被否決的村計生考核分數(shù)為零分。村在以上的檢查中，名次在1/2以下的實行一票否決。

八、獎分、扣分：村工作被樹為鎮(zhèn)級典型的獎5分，市以上典型的獎5-10分。在上級檢查中沒有出現(xiàn)問題，市級的獎2分，市級獎4分，省級以上獎8分。出現(xiàn)問題按上級所扣分的雙倍從總分中扣除。

黨建工作（100分）

一、堅持經(jīng)常性發(fā)展黨員工作（20分）。新發(fā)展黨員性別、年齡、文化結(jié)構(gòu)合理。連續(xù)三年未發(fā)展黨員的支部扣20分。

二、嚴格黨員發(fā)展程序，嚴格培養(yǎng)措施，嚴把新黨員質(zhì)量關(guān)（20分）。嚴格按照《中共市委關(guān)于農(nóng)村發(fā)展黨員工作的暫行規(guī)定》中《公推公示制度》要求，民主推行產(chǎn)生非黨優(yōu)秀村民、入黨積極分子和發(fā)展對象初步人選。要有會議記錄（非黨優(yōu)秀村民－入黨積極分子－黨員發(fā)展對象－預(yù)備黨員－正式黨員），每缺一項扣5分。

三、堅持“”制度（10分）。農(nóng)村每月召開一次支部會、黨小組會和黨員會。每兩個月上一次黨課。兩委會議記錄要體現(xiàn)學習貫徹黨建工作責任制記錄，村級兩委會議記錄有研究主題活動抓具體措施的內(nèi)容。每缺一次記錄扣2分。

四、按期交納黨費（10分）。各黨支部將每個黨員交納黨費情況記入《黨費收繳登記簿》，黨費按規(guī)定上繳區(qū)黨工委，未完成的扣10分。

五、規(guī)范遠教站點場所（15分）。桌椅配套設(shè)施齊全，達到防火、防盜、防塵、防潮、防雷。每有一項不達標扣1分。

六、參照節(jié)目清單，按時填寫遠程教育“三簿一冊”（10分）。每缺一次扣2分。

七、規(guī)范遠教記錄（10分）。遠程教育登陸收看要達到平均每月登陸不少于10次，每月收看時間不少于20小時的要求。未完成的扣1分。

八、及時更新《村情檔案》（5分）。未及時更新村情檔案內(nèi)容，每缺一項扣0.5分。

安全生產(chǎn)（100分）

一、建立健全安全生產(chǎn)責任制（10分）

1、村級安全生產(chǎn)責任制的落實情況及有關(guān)資料。（5分）

2、安全生產(chǎn)責任書簽訂情況。（3分）

3、是否建立應(yīng)急預(yù)案等安全生產(chǎn)各項規(guī)章制度。（2分）

二、組織機構(gòu)建設(shè)（10分）

1、村級應(yīng)設(shè)立安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由村委主任擔任組長。有專職安全生產(chǎn)管理人員。（5分）

2、村級安全生產(chǎn)管理機構(gòu)應(yīng)設(shè)立固定工作場所，通訊和辦公設(shè)施落實到位。（5分）

三、安全生產(chǎn)措施和保障（30分）

1、建立季度會議制度。村委應(yīng)每月召開一次防范重、特大事故工作會議，做到記錄齊全。（5分）

2、村干部要把安全生產(chǎn)工作擺在首位，進一步增強責任感、使命感和緊迫感，做到警鐘常鳴。積極參加上級部門組織的安全培訓(xùn)。（5分）

3、年初制定安全生產(chǎn)工作計劃和總結(jié)。（5分）

4、考核檔案資料準備齊全，規(guī)范有序。（15分）

四、安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查和事故隱患治理（50分）

1、按上級要求開展專項整治隱患排查，防火:春季、秋季加強沿海防護林的火災(zāi)隱患排查；防汛：雨季時，機關(guān)干部實行住村制度，排查村民房屋是否存在安全隱患,確保群眾和財產(chǎn)安全；加強煙花爆竹、易燃易爆物品的管理，禁止違規(guī)生產(chǎn)、運輸和經(jīng)營；加強人員密集、學校等場所的專項整治，把不安定因素消滅萌芽狀態(tài)之中，確保全年無責任事故。區(qū)里通過檢查，每發(fā)現(xiàn)一次安全事故隱患未及時整改或安全生產(chǎn)工作未落實的，視情節(jié)嚴重性進行處理，每次扣分10-20分。（30分）

2、漁業(yè)安全生產(chǎn)：大風、大浪天氣，海上軍演通知要有記錄，記錄要有時間、地點、人員，廣播通知要有記錄，每有一次未及時通知或無記錄的扣5分。（10分）

3、村轄區(qū)內(nèi)發(fā)生事故后，村安全領(lǐng)導(dǎo)小組成員要立即到達現(xiàn)場，組織救援和善后處理工作，同時迅速向上級有關(guān)部門報告，每有一次未及時到達現(xiàn)場扣10分。（10分）

五、一票否決：出現(xiàn)一次重大安全事故，造成人員傷亡或財產(chǎn)損失嚴重或造成惡劣影響的的，安全生產(chǎn)考核成績不得分；因工作不到位發(fā)生森林火災(zāi)的，安全生產(chǎn)考核不得分。

護林防火（100分）

一、防火工作

1、成立以村黨支部書記、村主任為第一責任人的村級護林防火領(lǐng)導(dǎo)小組并落實村莊成立20人以上的撲火預(yù)備隊，組織不得力扣5分。

2、簽訂《森林防火責任狀》得5分，沒簽責任狀扣5分。

3、加強護林防火宣傳，每個村莊主街道書寫永久性的標語2條，主要進林通道設(shè)防火警示牌2個，防火戒嚴期每村要懸掛橫幅2—3條，張貼標語20—50條，每缺1項扣5分。

4、在重大節(jié)日(農(nóng)歷春節(jié)、元宵節(jié)、清明、五一、中秋、國慶)期間“兩委”干部及防火突擊隊人員要到林區(qū)防火值守,每發(fā)現(xiàn)一次不組織扣10分。

5、發(fā)生山林火災(zāi)時，村主要領(lǐng)導(dǎo)在5分鐘之內(nèi)向區(qū)管委護林防火指揮部報告并及時趕赴現(xiàn)場組織撲救，每出現(xiàn)一次遲報瞞報火情的扣5分，不及時組織救火扣10分。

6、村莊必須配備1臺標準風力滅火機，并有兩名熟練操作員,滅火機具運轉(zhuǎn)良好，每缺一臺滅火機扣5分。

7、防火期內(nèi)，村干部必須堅持24小時手機暢通，并隨時保持有效聯(lián)系，每有一次聯(lián)系不到扣2分。

8、防火期內(nèi)，每村進林路口都要安排2名護林員設(shè)崗檢查，嚴禁路人攜帶火種進入林區(qū)，不設(shè)崗或者每缺1人扣5分，村莊每發(fā)生一起火災(zāi)視火情大小撲救情況分別扣20、50、100分。

9、防火戒嚴期和農(nóng)耕時節(jié)嚴禁燒荒燒地堰，發(fā)現(xiàn)后村里要及時制止并上報，每有一次未制止或上報扣5分。

二、護林工作

各村兩委干部和護林員都有保護林區(qū)安全的職責，發(fā)現(xiàn)毀林偷樹偷沙現(xiàn)象應(yīng)及時匯報并制止。每發(fā)現(xiàn)一次毀林偷樹偷沙不匯報不制止現(xiàn)象扣10分。

信訪穩(wěn)定（100分）

一、矛盾糾紛調(diào)處（10分）。及時發(fā)現(xiàn)和化解不穩(wěn)定苗頭隱患，積極對出現(xiàn)的矛盾糾紛進行調(diào)處。年內(nèi)本村、單位出現(xiàn)不穩(wěn)定因素，經(jīng)信息員調(diào)解處結(jié)率達到80%以上，本項得滿分。每降低1個百分點扣2分。

二、穩(wěn)定情況報送（10分）。對化解不了及預(yù)見可能發(fā)生的上訪隱患和突發(fā)事件，要及時上報區(qū)群眾工作站。全年未出現(xiàn)群眾工作信息失控情況的得10分。凡是出現(xiàn)一起因信息情況未及時掌握或沒有及時上報而導(dǎo)致信訪案件發(fā)生的，扣2分。未按規(guī)定及時向區(qū)群眾工作站提報群眾工作信息情況的，每有一次扣2分；發(fā)現(xiàn)不穩(wěn)定因素不及時上報且未采取措施積極化解的，每有一次扣2分。

三、群眾工作接訪制度（5分）。每天有一名村級群眾工作室成員值班接待群眾來訪，每次來訪均由值班領(lǐng)導(dǎo)交辦、落實到人，處理有力，區(qū)群工站將開展不定期的督查，查實無接訪原始記錄或有弄虛作假行為的，不予記分，并通報批評。

四、信息員責任制（5分）。妥善處理矛盾，積極化解矛盾，維護群眾合法利益，確保社會穩(wěn)定，及時報送村級不穩(wěn)定因素，報送不及時的每次扣1分。

五、落實交辦責任制（20分）

1、凡到區(qū)上訪的，村委接到接訪通知或領(lǐng)人通知卻遲遲不到的扣2分。

2、凡有村委處理的上訪案件查處期限不能超過1個月，并將查處結(jié)果反饋到區(qū)信訪辦，否則扣2分。

3、凡到區(qū)以上上訪的，需外出接人的案件，村委必須一起去接人，費用由村委協(xié)調(diào)處理。否則每次扣5分。

4、各村委將每周排查情況于周五下午3時前書面報區(qū)群眾工作站,漏報一次扣2分。因未排查出不穩(wěn)定因素而出現(xiàn)上訪案件的加扣1分。

六、信訪工作（50分）

1、集體訪：凡發(fā)生到區(qū)、、、省、集體上訪的，每次扣4分、6分、8分、10分、20分。

2、個體訪：凡發(fā)生到區(qū)、、、省、個體訪的，每次扣2分、4分、8分、10分。

3、重復(fù)訪：凡同一案件重復(fù)到區(qū)、、、省、上訪的，每次加扣1分、2分、3分、4分、5分。

4、信件、市長公開電話、在線民生案件處理：村民信訪投訴按、、省、每次分別扣1分、2分、3分、4分；每發(fā)生一起市長公開電話扣1分；每發(fā)生一起在線民生扣1分。

七、年內(nèi)發(fā)生重大群體性事件或造成嚴重影響的信訪案件，實行一票否決制。

平安建設(shè)（100分）

一、“五位一體”綜治辦建設(shè)（60分）。

1、有專門辦公用房、值班室、辦公桌椅、值班表上墻；每缺一項扣1分。

2、有綜治辦、調(diào)委會、治保會、巡邏隊門牌；每缺一個扣1分。

3、有統(tǒng)一制式的綜治、調(diào)委、治保、巡邏隊等10項規(guī)章制度；每缺一項扣1分。

4、有綜治辦、治保會、調(diào)委會、巡邏隊、普法依法治理、刑釋解教、安置幫教組織人員名單；每缺一項扣1分。

5、有監(jiān)控的綜治聯(lián)管區(qū)和機房村，設(shè)備必須運行良好，每有一個監(jiān)控設(shè)備損壞扣2分。

二、建立健全各種簿冊及記錄（30分）。

1、綜治辦工作學習例會記錄簿，每月記錄至少一次；每缺1次扣1分。

2、有刑事、治安案件登記簿；沒有或記錄不完整扣2分。

3、有暫住人口登記簿；沒有或記錄不完整扣2分。

4、有重點部位防范登記簿，沒有或記錄不完整扣2分。

5、有值班巡邏登記簿且記錄準確及時，每缺一次值班記錄扣2分。

6、有矛盾糾紛排查調(diào)處統(tǒng)計表；沒有或記錄不完整扣2分。

7、有刑釋解教人員基本情況登記簿，有刑釋解教人員幫教記錄得；沒有或記錄不完整扣2分。

8、有法制宣傳、普法登記簿，每月一次，每缺一次扣1分。

三、簽訂各種責任書（10分）。

區(qū)與村簽訂綜治工作責任狀，村與治保主任、調(diào)解主任、巡邏隊長、個體私營業(yè)主簽訂責任狀；每缺一份扣1分。

四、年內(nèi)發(fā)生重、特大刑事案件，實行一票否決制。

農(nóng)村財務(wù)管理（100分）

一、農(nóng)村財務(wù)管理（40分）

1、帳簿管理（10分）。帳簿設(shè)置齊全，科目使用管理，票據(jù)的使用符合要求，憑證的使用和管理符合要求的得10分。每有一項達不到要求的扣1分。

2、財務(wù)公開（10分）。村級財務(wù)必須及時公開，每缺一次扣1分。

3、民主理財(10分)。按要求及時對村級財務(wù)進行理財，并記錄在全市統(tǒng)一印制的活動記錄簿上，每缺一次扣2分。

4、單據(jù)審查和微機錄入（10分）。及時將所有收支單據(jù)到經(jīng)管站接受審核，進行帳前審計；嚴格按規(guī)定的時間到經(jīng)管站進行微機錄入，每遲到一天扣0.5分。

二、農(nóng)民負擔監(jiān)督管理工作（10分）

按上級規(guī)定，實行農(nóng)民負擔監(jiān)督管理的得10分。每出現(xiàn)一次因農(nóng)民負擔問題引發(fā)群眾來信來訪的扣2分。

三、農(nóng)村承包合同管理（20分）

1、按合同管理要求進行承包管理且簽訂率達到100%的得5分，每少一個百分點扣1分。

2、新簽訂的和已到期續(xù)簽的承包合同達到統(tǒng)一式樣，統(tǒng)一歸檔管理，并報鎮(zhèn)農(nóng)村財務(wù)管理辦公室備案的得5分。每缺一項扣1分。

3、按規(guī)定要求對土地承包合同進行審核修改，并進行微機管理得5分。

四、各項報表（5分）

1、年報表(2分)。每遲報一次扣0.5分，錯報一筆扣0.2分。

2、其他報表(3分)。每遲報一次扣0.5分，錯報一筆扣0.2分。

五、農(nóng)村集體資產(chǎn)管理(20分)

1、集體資產(chǎn)管理（10分），按照規(guī)定程序管理，沒有出現(xiàn)集體資產(chǎn)流失的得10分。

2、專項資金管理（10分），按規(guī)定建立報帳審批制度，定時上交專項收入，嚴格程序?qū)徟褂脤ｍ椯Y金的得10分，每有一項不按規(guī)定操作的扣1分。

六、參加會議情況（5分）

財務(wù)人員按時參加會議的得5分，每缺一次扣0.5分。

垃圾集中處理（100分）

一、人員配備（20分）。定額配備清掃收集保潔人員，每缺少1人扣5分；人員不專職視為未足額配備。

二、劃片管理（10分）。清掃收集保潔人員管理區(qū)域未進行劃片的扣10分；劃片責任區(qū)域不清晰的扣5分。

三、人員在崗（20分）。

1、每日上午10:00前人員必須在劃片管理區(qū)域上崗，不得脫崗、串崗，每人、每次曠工、脫崗、串崗扣2分。

2、上崗期間著標志服裝，同時佩戴工作證和簽到卡。人員不著裝，不同時佩戴工作證和簽到卡的，每人每次扣2分。

四、分類收集質(zhì)量（20分）。清掃保潔員收集過程中要對建筑垃圾和生活垃圾進行分類收集，未按要求實施的每村每次扣10分。

五、清掃保潔質(zhì)量（30分）。

1、對村級道路、（地邊、溝邊、河邊、池塘邊）區(qū)域衛(wèi)生保潔實施劃片管理（15分）。道路路面、邊溝（溝眼）、樹穴（花壇）清掃干凈，房前屋后柴草、雜物（物料）堆放規(guī)整有序，無垃圾污物。地邊、溝邊、河邊、池塘邊無垃圾雜物、無廢棄物、無污染物、樹木無樹掛、無“白色污染”，每有一處達不到要求的，按大、中、小堆每次扣5、3、2分，垃圾堆成片相連、垃圾連片未清掃保潔的，每次扣5分；未整改的每次加倍扣分。

2、垃圾箱及周圍整潔衛(wèi)生（15分）。箱外有垃圾，垃圾桶及周邊臟、亂、差的，每處每次扣3分。

重點工作（100分）

按時完成區(qū)黨工委、管委交辦的如回遷區(qū)建設(shè)、群眾搬遷、土地征用等重點工作，得滿分。如工作推進緩慢、未按期完成，每有一項扣20分；如造成嚴重后果，工作被動無法開展的，計0分。

二、考核方法

區(qū)黨工委、管委成立考核領(lǐng)導(dǎo)小組，每項考核由分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，相關(guān)業(yè)務(wù)部門通過看記錄、聽匯報、實地查看等方式進行考核。

三、考核運用

考核總成績將作為區(qū)對村支部書記和村“兩委”其他干部工資核定、評先樹優(yōu)的重要依據(jù)。